摘要：铁路建设是现代化建设中的重点内容，能够有效增进区域间的经济交流，满足我国经济持续稳定增长的需求。而上跨铁路既有线架设桥梁施工，由于其涉及的内容较为繁杂，对于施工质量的要求较高，因此受到相关单位的重点关注。安全始终是生产工作的第一要义，只有保障施工的安全性，才能防止意外事故的发生，保护人们的生命财产安全。这就需要管理人员能够对施工中的风险进行分析，制定针对性施工管理方案。本文将对当前上跨铁路既有线架设桥梁施工存在的问题进行分析，提出风险管理与控制的应用措施。
关键词：风险管理与控制；铁路；跨线架梁；施工安全；应用
在铁路工程项目当中，跨线架梁施工属于其中的关键环节，能够实现当地交通系统的优化，为人们的日常出行提供便捷的环境。尤其是在经济发展速度逐步提升的趋势下，对于上跨铁路既有线架设桥梁施工提出了更高的标准，这是推动我国现代化建设繁荣发展的关键工作。在施工中由于会受到多种因素的影响，比如施工规范性、自然环境和设备材料等，容易出现施工安全问题，威胁工作人员和行人安全。在市场竞争逐渐加剧的趋势下，施工企业应该将施工安全放在工作的重点位置，防止在施工中出现严重的安全事故，影响企业形象的同时，也会损害施工人员的切身利益。良好的风险管理与控制措施，是保障施工安全的关键方法，能消除其中存在的安全隐患，确保项目建设的顺利实施。
一、上跨铁路既有线架设桥梁施工存在的问题
首先，施工人员的专业素养有待提升。对于施工人员的专业素养缺乏重视，很多关键工作岗位当中难以做到持证上岗，导致在施工当中缺乏规范性，引发施工安全事故。未能根据岗位特点开展专业培训，导致其安全知识与技能的掌握能力不足，难以发现施工中的安全隐患。其次，缺乏对危险源的认知。管理人员没有对危险源进行等级评估，导致预防措施的制定缺乏针对性，突发意外事故数量增加。与此同时，缺乏完善的风险管理与控制体系，也是导致施工安全管理工作缺乏规范性与系统性的主要因素。
二、风险管理与控制在上跨铁路既有线架设桥梁施工安全中的应用
（一）完善风险管理与控制体系
在施工安全工作当中，应该促进风险管理与控制体系的逐步构建与优化，为施工中的各个环节控制提供保障。风险管控体系也是风险管控计划中的核心要素，能够协调整个项目的建设目标，对风险管理的实践工作进行科学化设计。工作职责、管理目标、运行机制和组织机构等，是风险管理与控制体系的主要内容【1】。在上跨铁路既有线架设桥梁施工安全风险控制目标的确立中，应该对施工项目施工等级和风险内容进行深入分析与了解，同时明确上级公司的安全管理目标，增强两者之间的协调性，保障项目建设的顺利实施。在施工过程中，还应该促进营业线施工协调领导小组的构建，并确立小组工作负责人，明确其责任内容与范围，实现组织机构的优化【2】。对铁路公司的相关规章制度加以分析，根据实际施工现状对组织机构进行协调，明确不同岗位人员的职责与义务，防止由于责任不清引发的施工安全问题。通过对施工组织机构的优化设计，能够增强施工资源配置的合理性，防止在施工中出现严重的浪费问题。加强风险管理机构的建设，对安全保证体系加以完善，通过安全责任制的建立，增强施工人员与管理人员的安全意识。在组织施工当中，应该对相关审定内容和批准线路进行分析，增强施工安全性，降低意外因素的影响。
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（二）加强风险辨识与评估
风险的辨识与评估，是风险管理与控制工作的重点内容，管理人员应该对过往施工经验进行总结，了解上跨铁路既有线架设桥梁施工中的安全问题影响因子并进行记录与汇总，实现对风险因子的定性与定量分析，增强风险辨识与评估的科学性【3】。在某工程项目建设当中，主要是4孔24m简支箱梁斜交上跨既有京九铁路，TLC900C2是施工中的运梁车类型，TLJ900是架桥机的主要类型。明确营业线中施工现场的危险源，通过全面而准确的辨识，制定风险评估报告，为保障施工安全性奠定基础。在实际施工过程中，支座安装、线路防护、箱梁吊装、灌浆和架桥机过孔等，是其中的重点与难点。
在导梁过孔当中，既有线当中可能会由于指挥错误或者违章指挥而落入机械设备，引发严重的铁路交通事故问题，虽然该事故的发生几率较小，但是造成的损失却很大，属于Ⅲ级危险源；在桥机过孔当中，坠物和坠人事件往往是由于未能按规定进行安全防护引发的，造成人员的意外伤害，属于Ⅲ级危险源；在施工当中还可能引发触电事故，这是由于缺乏临时用电的规范性指导引发的，此类危险源属于Ⅱ级危险源。由于上跨铁路既有线架设桥梁施工涉及的内容较多，因此危险源的类型也有所差异，应该对危险源产生的原因、可能导致的事故、不同施工活动特点和发生的可能性等进行分析，以此确定危险源的等级，并制定相对应的风险管理与控制方案【4】。
（三）提升风险控制水平
内控制度的制定是保障运行机制实效性的关键，主要包括了信息报告制度、隐患排查制度、包保督导制度和专题会议制度等。信息报告制度的构建中，应该根据情况的紧急程度确定合理的报告频次，比如应该随时报告施工中的紧急情况，而对于一般情况而言则可以每周一报；隐患排查制度构建中，主要是针对施工干扰与大型机械设备，防止在施工中出现严重的故障问题，找到其中的安全隐患并开展专项整治工作；专题会议制度构建中，则应该重点开展机械设备协调会和技术交底会等，明确施工中的安全问题，保障施工的流畅性；包保督导制度构建中，应该加强领导人员对施工现场的监督与管理，增进与作业队和参建项目部的交流沟通【5】。在审批施工方案时，应该严格按照相关标准与流程，确保营业线施工安全审批的规范性。增进与设备管理单位和行车单位之间的沟通，确保在施工安全协议下开展施工。当遇到极恶劣的自然天气时应该暂停施工，防止由于门吊和桥机失稳对人员安全造成的威胁。
（四）提高员工队伍素质
在上跨铁路既有线架设桥梁施工规模逐渐扩大的趋势下，对于施工人员的需求量也在不断增加，在此过程中应该加强对施工人员专业技能的把控，促进专业施工队伍的建设与发展。根据当前施工中遇到的实际问题，制定针对性专业培训计划，使其掌握先进的知识与技能，防止由于操作失误引发的安全事故【6】。同时，在施工现场开展安全宣传教育工作，通过有效的考核促进其安全意识的提升。安全绩效考评机制的建立，能够增强员工的工作积极性与主动性，实现对施工中各类风险的有效管控。
三、结语
在上跨铁路既有线架设桥梁施工当中，应该加强对施工安全的重视，通过风险的有效管理与控制，防止对人员安全造成的威胁，保障施工项目的顺利实施。可以通过完善风险管理与控制体系、加强风险辨识与评估、提升风险控制水平和提高员工队伍素质等途径，增强风险管理与控制工作的实效性。
参考文献：
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[2]李新.浅议风险管理与控制在上跨铁路既有线架设桥梁施工安全中的应用[J].绿色环保建材，2019（03）：91-92.
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[4]薛立生.铁路跨线桥梁施工安全问题探讨[J].智能城市，2018，4（12）：127-128.
[5]陈荣利. 上跨铁路营业线架梁施工风险管理研究[D].兰州交通大学，2016.
[6]肖建新.郑州铁路跨线桥营业线施工安全防护技术[J].山西建筑，2011，37（29）：165-167.
论文作者:许杨
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/9/20
标签：风险管理论文; 铁路论文; 危险源论文; 桥梁论文; 施工安全论文; 风险论文; 在上论文; 《防护工程》2019年11期论文;