摘 要：当前，中国推进“一带一路”建设，积极发展与沿线国家的经济合作使得中国基建事业不断扩大，在基础设施建设走出去的同时,也面临着诸多不可预测的问题。本文主要分析了新形势下解析国际工程管理的全新概念。
关键词：国际工程；管理；特点
中图分类号：TU71 文献标志码：B
引言
国际工程项目的施工与国内施工有着较大的不同，在不同的国家无论施工环境、社会资源、语言等各方面对我们来说都是一个新的领域。不管在哪个国家做工程，在展现我国基建实力的同时，都有一个共同的目标——盈利。
1 国际工程特点
国际工程施工跟国内相比毕竟有着多方面的不同，不能照搬国内的工作流程，在施工过程中应该按照当地施工条件摸索出在当地适用的工作流程。
1.1 设计存在的问题导致现场无法进行指导施工
对于美洲、非洲一些欠发展的国家一个项目从立项、规划、设计、审核、施工往往经历几年甚至10 余年的时间，导致业主下发的图纸设计年限久远、图纸设计比较粗糙与现场差异较大，很难用于现场指导施工；
1.2 现场潜在的影响因素使工程在施工过程中问题不断
由于业主协调不利，无法再规定的时间内移交征地成为影响工程进展的关键因素，施工过程中地下存在未知的给排水管网和电力管线导致现场施工断断续续直接影响工程进展。
1.3 周围环境因素潜在的危险
刚进入一个陌生的区域，对周围的环境不了解，特别是公路工程战线较长，所经地区人员素质参差不齐，随时有可能发生非传统安全事件，这就要项目内所有人员时刻保持警惕。
1.4 在海外施工还要面临政治环境影响
政治因素是我们无法预料、无法控制的，但是在施工过程中要有政治敏锐性，时刻保持警惕，对国际环境做出正确判断
2国际工程管理的全新概念
在新形势下，对国际工程管理的全新概念的全面理解应是：由来至不止一个国家（或地区）的不同签约利益关系方，按照国际惯例、适用的模式或者流程，通过国际间合作，取得参与一个工程从规划、融资、实施、运维四个阶段中的一个或者一个以上阶段的授权资格，然后运用各种资源、技术去满足该工程各利益相关方的契约要求、期望和化解各种冲突的全过程。
2.1签约利益关系方
国际工程庞大而复杂，从最发端开始的全过程中，往往涉及到所在国的多个政府机构、社会团体，国际间的金融机构、咨询服务机构，国际承包商，包括设计输出商、施工承包商、供应厂商等等。这么多关系方的利益诉求分为三个层次，最高的是国家利益，表现在国家战略、国际竞争力和两国关系上。其次是国家政府层面的，主要包括政府公信力、政府间交往国际声誉、当地经济社会发展、财政税收、资源利用、贸易关系及平衡等。最后才是金融机构等属于经济实体层面的，主要是声誉、市场和利润诉求。
2.2国际惯例
一般而言，国际惯例的效力通常可以分为规范性惯例的效力和合同性惯例的效力。规范性惯例通常对利益各方具有普遍拘束力，属于强制性规范的范畴，如国家及其财税豁免原则等。合同性惯例是国际商事交易领域内的主要惯例。此类惯例属于选择性或任意性惯例。比如国际工程师咨询联合会（FIDIC）制定的国际合同条件，即通称FIDIC条款。
2.3各种资源、技术
在满足要求、满足期望、化解冲突时，所使用的人力、材料、装备、资金、土地以及技术、知识、工艺、流程、组织、社会关系等统称资源，分有形资源和无形资源。还有两类特殊资源，即环境资源、政府资源。环境资源是指影响国际工程全过程的各种自然因素的总和，这是现在国际工程管理越来越重视的方面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆政府资源一般包括政治资源（行政权力、政策优惠）、公共资源（道路、航空等）、信息资源（如媒体、公文、申报材料、统计数据）等。
2.4契约要求
用来确定产品、数量、功能、范围、时间、造价、质量、使用，环境及社会影响等等的合同条件。目前国际工程可选用的合同条件主要有：国际工程师咨询联合会（FIDIC）制定的国际合同条件，世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的工程承包或采购合同条件，英国土木工程师学会编制的ICE合同和NEC合同等等。
2.5各种期望
首先是代表国家主权最高当权者期望通过一项或几项工程达到其局部政治目的，巩固其当权地位，作为行使职权的政府机构和代表民意的社会团体期望较高的社会效益和良好环境保护，作为代表当地政府机构监管国际工程的业主期望有足够的数量、齐全的功能、先进的性能等，金融机构、投资银行或者国际工程承包商期望以较低成本投入，获得较高回报等等。
2.6各种冲突
契约要求和各种期望之间的冲突，有了上面第四、五两层意思，就不难理解这些冲突了。在这里，不得不提到的是与契约和期望无关的跨文化冲突，由于国际工程涉及到的人员构成复杂：既有外派人员，又有所在国本土人员，各国在宗教、习俗、政策法律、语言等方面存在差异，以致沟通不畅、管理效率低下，经营成本增加，甚至受到所在国的抵制，影响工程的正常进展，这就是跨文化冲突。
3以全生命周期视野审视的重要性
如果仅仅站在承包商的立场来理解国际工程管理的全新概念，即以项目为主体，合同为主线，承包商通过阶段性投入人、财、物及技术手段等，以赚得效益（包括物质利益和社会效益）为目的的利益链条，很显然是远远不够的，也是不全面的。
一是忽略了前期规划和融资的重要工作，不仅忽略了前期重要的参与者（如政府、金融机构）所做的工作，而且很容易误导金融机构、承包商等相关各方在工程前期参与不足，甚至不参与，不能突出其优势，导致可能会失去重要的机会。
二是容易误导咨询机构、承包商等只重视项目实施建设阶段，视野小、格局低，管理水平很难提高和拓宽，管理能力很难充分发挥和挖掘，因而，在整个国际工程产业链上将会始终处于输出劳务的低端。
三是如果放弃工程建成投产后的运行维护工作，实际上就是放弃了自身专业化服务能力的延续和拓展，同时也是放弃了分享大多数国际工程建成投产后的胜利果实，包括社会和经济效益。
四是造成全寿命周期不同阶段业主方（运营方）在工程管理中的信息支离破碎，形成许多信息孤岛，决策和实施阶段生成的许多对工程管理的有价值的信息往往不能在运营阶段被直接、准确地使用，造成很大的资源浪费，很不利于工程全寿命周期目标的实现。
所以，站在国际工程全生命周期的视野来理解，国际工程管理是贯穿于整个工程的形成全过程，其管理对象是整个工程在各阶段不同的具体项目，而管理的范围是工程形成的全过程，包括工程从概念、立项、审批、可研、环评、融资、设计、策划、进场、采购、实施、计划、质量和投资控制、直到竣工验收、交付使用、投产、运行和维护等等。
结束语
在国际工程项目管理中，应采取属地化管理原则，与当地有资质的建筑企业强强联合。由于是在国外进行项目施工建设，要注重“入乡随俗”。我们中方管理人员作为外来户对当地工程项目的实施环境，项目管理政策并不十分了解，多与当地的工程项目管理人员和技术人员协调好关系，把国内国外的管理理念相结合，同时注重管理思维的创新。
参考文献：
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论文作者:王聪
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/30
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