关键词：电力工程；建设安全；措施
1 电力工程建设安全管理工作概述
电力工程建设安全管理工作涉及的内容比较多，主要有：制定电力工程建设安全管理制度和政策，为安全管理工作的有效实施提供指导；建立电力工程建设安全管理体系，实现安全管理的工作目标；根据施工计划方案系统进行施工，按照相关施工流程进行，将施工损失降至最低；制定电力工程建设安全标准、安全管理业绩和考核方式，及时地分析施工过程中存在的问题及其优化措施；全面总结安全管理业绩，改善电力资源安全生产和管理工作。
2 电力工程建设安全管理中的问题
电力建设工程行业特点主要体现在工程投资量大，成套设备多，参建单位多，过程周期长等。项目建设处于不断变化的过程中，变电站工程项目的进度管理非常重要。变电站工程项目进度计划具有一定的风险性，项目建设进度目标可分性可分解为建设前，设计与施工进度目标。许多工程项目工期要求紧迫，非正常施工会导致出现施工安全问题。因点电力建设行业的特殊性，建设成本，质量，进度与安全管理首先要考虑安全与质量目标。目前我国电力企业工程建设中，为配合各级政府建设的开展，施工进度往往是重要的考核指标。施工进度可能不满足实际需求，施工进度直接关系到工程安全，只有合理安排工程进度才能确保工程安全。当前影响变电站工程进度的主要问题包括工程前期储备不足，卖方市场制约设备工期，施工清障困难，施工中对进度计划制定重视不足。近些年电力行业发展迅速，大规模，投资高，组织结构复杂的大型工程，在项目投资，经营方式选择，技术创新等方面与以往有很大的不同，对项目建设各阶段的质量控制要求更高。建设单位希望降低成本，不断生产质量。促使电力行业建设改变原有的工作模式，探索高效的新方法。项目管理在我国的发展时间不长，大多施工企业对进度管理的应用存在很多问题，进度管理松散导致安全管理混乱。对工程进度管理缺乏科学性。项目需要在一定时间内完成一定的工作范围，项目的重要特征是有具体的时限，缺少科学合理的进度计划会增加项目管理的风险。改革开放后政府转变工作智能，忽略了企业安全生产的监管，政府的安全生产管理功能可能因受到一些因素影响，我国工程建设安全生产管理机制不很健全。在市场经济体制下，市场竞争的风险关系到企业的生存发展，企业会减少安全生产的投入，忽视对工人的安全培训教育，一些企业市场竞争风险大于安全生产风险，片面追求利润导致企业负责人产生急功近利的思想，使得企业消极的应付政府的监察，一些经济效益较差的企业现象尤为严重。建设单位竞争激烈，施工单位为能中标，进行恶性竞争，施工企业无原则的低价中标导致建筑产品计价不合理，劳动力市场的人力资源成本增加等因素未考虑到工程预算中，施工企业很少在安全方面投资。经济体制改革后，劳动企业关系发生了很大变化，企业雇佣的建筑工人大多来自劳动力市场，经济利益成为劳动者与企业间的主要联系，大多数建筑工程缺乏安全生产的自我保护意识。我国建筑企业所用工人大多为农民工，很少按规定进行岗前培训，进行岗前培训会为其造成一定的经济损失，导致建筑工人不具备安全生产的基本知识。
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3 电力建设工程现场施工安全管理策略
3.1 建立健全安全保障体系
在电力建设工程现场施工安全管理过程中，电力企业要建立完善的安全保障体系，并做好以下工作：第一，重视人力资源管理工作。电力企业需要将人力资源管理工作作为重点，坚持以人为本的原则，以此为基础开展安全管理工作，并将其融入安全保障体系中。第二，加强各个部门之间的联系。电力企业需要将人力、物力和财力等部门联系起来，在出现安全问题的情况下，需要尽快补充人力、财力和物力等资源，避免出现工期延误问题。第三，将责任制度落实到施工中。电力企业需要明确各个部门的责任制度，出现安全问题时及时地追究相关人员的责任，建立完善的安全保障体系。
3.2 及时排除施工现场的安全隐患
在电力建设工程施工现场中，存在很多安全隐患，这就需要施工人员在施工准备阶段，及时地排除各项安全隐患，为安全管理工作的规范性提供支持。首先，施工人员需要树立安全意识，有效地识别施工现场的各项危险源和危险因素，了解施工全过程中的安全事故，并对其进行有效控制。其次，在施工人员排查施工现场安全隐患后，专业人员需要进行二次排查，并做好安全管理工作。最后，在施工完成后，施工人员和管理人员总结实际施工中的各项安全隐患，并做好记录，为后期工作提供支持。
3.3 完善安全管理策略
因受运行中的电气设备约束，变电站工程安全管理难度较大。如变电站建设设备启动前接入系统，现有安全组织措施够明确。因设备可靠性考核要求提高，调度部门批准母线运行次数大为减少。以往在变电站减少等工程施工任务完善，将变电站建设设备接入系统，配合运行设备维护工作，减少设备停运次数，安全管理中带来了如何划分安全职责的问题，必须按安全生产工作规定》要求进行明确。变电站建设工程中，未与运行设备相连接的设备，与运行设备部分连接的设备由承包方承担工程有关的安全责任，做好相应的安全措施。变电站建设工程施工前，严格履行工作票制度。工作票签发必须由工程单位主管授权的签发工作票人员。变电站建设工程涉及运行中电气设备二次回路时，工作监护人员必须由工程主管单位具备相应资格的人员担任，如音变电站建设工程造成设备二次回路等发生事故，工程承包方承担相应责任。
设计设备状态改变等相关事宜，由相应管理部门负责协调，对启动期间发生的设备缺陷，由工程承包方负责处理。涉及与运行设备部分连接，未竣工验设备变更设备的工作，由施工单位实施安全技术措施，任何一方不得擅自更改设备状态。明确各方安全职责后，安监部门深入现场进行安全检查，如因变电站工程原因造成运行电气设备发生事故，依据安全生产奖惩规定有关条款严格进行考核。输变电工程涉及单位较多，开工前需明确各方承担的安全职责，必须安全措施落实，为变电站建设施工安全竣工提供必要的保障。
3.4 提高施工人员的综合素质
首先，电力企业需要定期开展施工人员的技术和安全培训工作，分析施工过程中常见的违规操作，使施工人员认识到安全管理的重要性，减少施工现场的安全风险。其次，安全管理人员需要加强对现场施工人员的监督和管理，评估施工过程中的各项违规操作和安全隐患，对施工过程中表现好的人员进行奖励，针对违规操作的人员进行处罚，并进行二次培训，提高电力工程的整体质量。
结束语：
电力建设过程中，防止安全事故的发生是首要保证，需要多方面积极配合与努力，包括建立健全电力施工安全管理体系、加强日常检查、及时发现潜在危险、排查治理安全隐患以及制定应急突发预案等。只有保证人员、设备以及管理等方面责任到人，体系完善，才能保证电力施工过程安全、有序进行。
参考文献：
[1]程 磊. 叶迎涛. 基层电网建设电力工程安全技术现状及改进措施[J].科学技术创新，2017，（15）：119.
[2]徐 铭. 李 晶. 电网建设电力工程安全技术现状及优化措施分析[J].科技创新与应用，2016，（21）：200.
论文作者:汪良坤
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年14期
论文发表时间:2019/12/3
标签：变电站论文; 安全管理论文; 设备论文; 电力论文; 工程建设论文; 工程论文; 工作论文; 《当代电力文化》2019年14期论文;