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摘要：随着我国水利工程的不断发展，水利建设过程中的安全问题逐渐显现出来。保证水利的安全生产，是构建和谐水利的重要一步，也是推动建设和谐社会的重要一步。本文以此为背景，具体讨论水利安全生产工作时应该遵循的以安全预防为前提、以安全生产为基础、以全员参与为动力和以落实责任为核心的四个原则，并提出了水利安全生产工作的具体措施，以此来为以后水利安全生产工作的进行提供参考。
关键词：安全生产；水利建设；预防；监督；隐患
引言
现阶段，我国正在朝着全面建设小康社会的伟大目标而努力，因此，全面和谐的社会关系也成为了现阶段我们的追求，其中包括各种行业与社会环境之间的和谐稳定关系。目前，水利工程已经实现飞速的发展，成为我国经济发展的重要组成部分，为了顺应全面建设小康社会的建设要求，水利工程必须要高度重视生产工作的安全性，要树立起以人为本的发展理念，力求通过全面提高安全生产工作的管理水平来实现水利建设事业的蓬勃发展。
一、加强水利安全生产的基本原则
（一）以安全预防为前提
在水利工程的建设施工过程中，首先要做到的就是安全预防工作，具体做法如下：第一、水利建设企业要全面加强安全生产的培训和教育工作，从源头上控制安全事故的发生；第二、要全面落实施工现场的安全生产措施，切断施工现场的危险来源；第三、要对水利建设施工的原材料进行严格的质量把关，杜绝劣质建材流入施工现场；第四、贯彻落实现场的安全监督工作，对于可能出现的潜在危险要及时排除。
（二）以安全生产为基础
安全生产是一切工程施工的基础，这点对于水利工程的施工同样。水利施工过程中，要坚持安全至上的原则，要将安全生产贯穿在生产施工的所有过程，杜绝以牺牲安全生产为代价换取工期和进度，杜绝为最大程度的获得利益而压低安全生产标准的恶劣行为。
（三）以全员参与为动力
要真正实现水利建设的安全生产，必须要将安全生产责任贯穿到施工的始末，因此，不论是领导还是施工人员，都应将“安全生产、人人有责”的宗旨牢记在心，要明确各自的职责所在，以此来形成对安全生产重要性的普遍认知。
（四）以落实责任为核心
要保证水利工程施工的安全生产，必须要将生产责任制落实到位。水利建设事故分为规律性事故和随机性事故，但不论哪种形式的生产事故，只要能够做到在生产建设过程中将责任落实到位，将监督执行到位，并辅以严格的技术管控和制度制约，就能最大限度的减小事故发生概率，进而实现安全生产。
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二、加强水利安全生产的措施
（一）落实安全生产工作责任制
水利建设部门要建立健全水利工作的安全生产责任制，具体做法如下：第一、做好水利安全生产工作的“一把手”工程。在进行水利工程的施工时，水利建设单位的相关部门或单位负责人要承担起对本部门或本单位安全生产监督的责任，要坚决贯彻落实“一岗双责”制；第二、建立健全考核审查制度。在对水利生产工作进行安全管理时，要落实好考核管理制度，通过考核审查的手段提高施工人员对安全性的认知，进而起到督促安全生产的作用；第三、建立健全奖惩制度。对于已经发生的水利事故，相关部门务必要追究到底，要将责任具体到引发事故的个人，同时给予惩罚，使当事人从中吸取教训以免重蹈覆辙；第四，对工程进行全方位的安全问责。水利建设的安全负责部门要对整个水利工程的每个环节进行深入的调查和分析，包括工程的立项、设计、招标、投标、施工、监管等各个方面，要确保安全生产责任落实到位，确保安全制度落实到位；第五、发现问题及时解决，对于临时发生的突发事故，相关部门应在第一实践解决事故，落实事故责任，并对相应的负责单位进行问责和处理，情节严重时要依法追究。
（二）做好施工现场的管理工作
要做好施工现场的施工安全管理工作，水利部门就要严格贯彻落实国家水利部门提出的“四部规范与标准”的安全生产准则。水利建设单位要根据具体的水利建设情况，对水利建设施工的每道工序和每个阶段进行严格的把控和管理。水利建设单位要根据具体施工阶段的特点落实具体的安全施工规范，以此来提高工程整体的安全性，具体要求如下：第一、在水利工程建设的开始阶段，安全生产的工作重点要放在对准备工程的检查和质量监控工作上，以容易发生坍塌和渗漏的部分为主，如基坑的开挖、围堰填筑等过程；第二、在水利工程建设的中期，安全生产工作的重点要放在对施工设施的质检以及对工程施工具体环节的监督上，同时要指派专门的安全负责人员进行现场指挥，主要包括对不同工序的施工指挥以及对大型机械的检测和上报；第三、在水利工程建设的后期，安全生产工作的重点要放在高空作业上，包括做好对高空作业人员的人身安全防护、做好对高空吊装以及高空安装过程的指挥，建设单位要派专人进行负责和指挥，以此来加大对施工后期施工的监督力度。
（三）创新安全生产管理手段
现阶段，改革和创新是社会进步和发展的动力，这点对于提高水利安全生产工作的整体效果来说依旧，具体做法如下：第一、水利建设单位要做好对员工的安全教育工作，树立起安全生产意识，以此来保证建设单位安全生产措施的落实；第二、要将安全生产工作变得日常化、合理化、制度化，以此来强化施工人员的自我规范和监督的能力；第三、形成安全生产的模范工地，形成正确的教育意义，最终达到以点带面的联动效果；第四、将安全生产工作列入水利建设单位各部门的审核标准，以此来提高所有部门的重视；第五、加大对施工人员和安全负责人员的相关培训，从自身出发规范施工行为，落实监督工作。
结语
目前，我国的水利工程已经在防洪抗险、通航运输等领域发挥了巨大的作用，水利工程已成为我国国民经济发展中的一项重要组成。现阶段我国的水利事业进入了全面发展的黄金时期，伴随而来的就是超量的建设任务，因此，水利部门一定要落实好安全生产工作，要以“严打高压”的姿态去整顿水利建设过程中出现的不安全问题，以此来保证我国水利事业的蓬勃发展。
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论文作者:洪志红
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/17
标签：安全生产论文; 水利论文; 水利建设论文; 水利工程论文; 安全生产工作论文; 建设单位论文; 事故论文; 《建筑学研究前沿》2017年第34期论文;