工业发展速度计算方法改革取向，本文主要内容关键词为：取向论文,计算方法论文,工业发展论文,速度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F222.3文献标识码：A
文章编号1003-5230(2001)05-0056-02
一、改革工业发展速度的计算方法势在必行
建国以来，我国一直采用不变价工业总产值计算工业发展速度，这在计划经济体制下，还是能够比较客观地反映工业生产发展趋势的，并且能与国民经济核算相衔接。随着经济体制改革逐步深入，不变价格工业总产值计算发展速度的缺陷渐暴露出来，表现在：(1)重复计算成份越来越大。经济体制改革中广泛实行专业化分工协作，大量新建的小型企业中相当部分是给大工业协作生产，增加了企业之间的周转量，使工业总产值中转移价值的比重逐年上升，从而产生虚增工业发展速度问题。(2)按主要产品划分行业，造成行业分类误差。工业总产值是按企业主要产品划分行业的，但实际上企业跨行业生产、多品种生产的情况已相当普遍，再按其主要产品划分行业，会存在较大误差。(3)产品更新快，不变价格资料编制十分困难，且使用不便。编制一次不变价格要使用10年，在如此之长的时间段，不变价格与实际情况有很大差距。(4)统计制度执行不严，工业总产值计算不准。近年来工业总产值中存在一定“水分”，主要原因是乡镇企业迅速发展，中外合资、合作企业以及私营企业大量涌现，不少企业没有不变价格目录，往往用现行价格代替不变价格，用产品销售收入代替工业总产值的情况甚多。加之某些领导受利益机制的驱使，干扰统计数据的事情屡屡发生。在新的国民经济核算体系中，工业生产的总量指标是工业增加值，工业总产值降为次要指标，再以总产值计算发展速度，就显得不合时宜了。更新工业发展速度计算方法是改革与发展的客观要求。
二、生产指数法与价格指数缩减法的比较分析及选择
在不变价格法退出历史舞台的情况下，可供选择代替的方法就只有生产指数法和价格指数法了。
1.生产指数法计算工业发展速度的利弊。生产指数法是利用代表产品产量的波动情况，以代表产品增加值为权数，加权平均计算工业增加值的发展速度。它的优点表现在：(1)由于计算工业生产指数是以代表产品的生产量为基础，不需要企业报送其全部产品的不变价工业总产值，因此从方法上看，能提高数据的抗干扰性，有助于提高工业发展速度的数据质量；(2)工业生产指数是以具有使用价值的产品产量计算个体指数，以工业增加值来加权计算的总指数，不受生产组织结构变动因素的影响；(3)能较好地满足时效性要求。由于权数和基期数据在一段时间内是固定不变的，只要取得报告期代表产品的产量，很快就能计算出工业生产指数；(4)能提供分行业的工业发展速度。由于每个行业都选取了足够的代表产品，又能取得行业增加值来计算出行业的权数，因此较好地避免了行业交叉现象；(5)可与国际接轨，能直接用于国际间统计资料的对比。
工业生产指数法也有其局限性：(1)工业生产指数是相对指标，仅反映短期经济的景气状况和发展趋势，在研究速度和效益时，不能提供绝对量指标；(2)计算上不完备。目前试行的生产指数法基本以统计产品的生产量为基础，其结果不能充分反映产品结构变动尤其是产品升级换代的影响；(3)不能满足按企业分组的要求。工业生产指数的计算原则是“产品法”，按企业标志进行分组十分困难，如要满足目前的按企业规模、企业分类等管理的需要分组，只能采用推算近似值的办法解决；(4)不适宜基层单位计算工业发展速度的要求。
2.价格指数缩减法计算工业发展速度的优缺点。价格指数缩减法是从现价工业增加值中剔除工业品出厂价格与原材料、燃料、动力的购进价格因素影响而得出的相对指标。它的优点在于：(1)能满足各级政府和行业主管部门的要求。它的进度数据可以同现行的月报保持一致，年度数据同现行的年报保持一致，并能反映企业的经济类型、规模、隶属关系等分组情况；(2)从资料的取得和方法计算上，由于放弃了不变价，避免了繁琐的计算，有利于数据质量的提高；(3)报送时间可以得到有效保证。工业品出厂价格是时点数，数据更容易取得，工业品出厂价格指数在月底就可得，次月初现价工业总产值出来后便可直接计算出工业发展速度；(4)价格指数缩减法比工业生产指数法更能与国民经济核算相衔接。
它的缺点主要有：(1)由于它的计算基础是现价工业总产值（工业增加值也将由总产值推算得出）是价值量指标，而工业总产值有重复计算的因素，也有虚报的可能性，将在一定程度上影响发展速度计算的准确性；(2)计算工业品出厂价格指数使用的代表工业品的选择是否科学、权数的计算是否合理、工业品出厂价格指数能否反映当地的实际情况等因素，也是影响价格指数缩减法计算生产发展速度的因素。
3.工业发展速度计算方法的选择。从以上分析看，两种方法的计算结果均能反映工业生产的实际情况，满足准确性的要求，并都有可操作性，两种方法各有所长。但由于使用范围的限制及操作难易程度不同，因而具有不同的推广使用价值。
(1)工业生产指数法有其自身的局限性，使用范围有限，试算、试行结果表明，在国家和省一级推广使用，更能显示出其科学性、客观性、时效性和灵活性的优点，但在市县级以下单位则难以实施。
(2)价格指数缩减法具有较强的适用性。根据目前试行方案看，工业品价格指数已有4种分组资料，即轻重工业、生产资料和生活资料、工业部门和工业行业分组。对于经济类型、隶属关系和企业规模分组均可采用综合指数单缩法计算工业发展速度及生产总量，也可以与现价工业总产值的分组进行对应单缩计算，能满足各级党政领导和部门宏观管理的需要。价格指数缩减法由于所需资料相对容易取得，在具体实施过程中可操作性较强。其所需的资料一般均可从现行的工业报表资料和工业品价格资料中取得。编制工业品出厂价格指数所用的权数是用工业品销售额计算的，在需要重新确定固定权数时，既可以用现价乘以产品产量进行估算，也可以从普查资料或一次性调查中取得。工业品价格指数既可以从上一级城调队取得，也可以自行编制。上年工业增加值率可以直接从工业统计年报中计算获得。特别是县、乡镇及企业可以利用上一级统计部门提供的工业品价格资料，选择本地相关产品价格指数进行测算。既简便易行，又能满足各级党政领导、部门和企业管理人员对工业生产发展速度和生产总量指标的要求。因此价格指数缩减法以其高准确性、广适用性和强可操作性赢得了市县以下单位统计人员的青睐，在目前不失为一个取代不变价格计算工业发展速度的好方法，具有较高的推广价值。我们认为，就当前而言，选择价格指数缩减法比较适宜，等试用一段时间后，再集中精力对价格指数方法中不完善之处进行研究和解决。
三、改革工业发展速度计算方法应注意的几个问题
1.做好工业发展速度计算方法上下衔接工作。选择新的工业发展速度计算方法，要保持上下的一致性，不能国家和省级采用生产指数法，地（市）县采用价格指数缩减法。统计改革如与现行的经济管理体制不相适应，就难以得到地方政府的重视和支持。
2.必须加强城调队建设和县级编制工业品价格指数的力量。由于在价格指数缩减法计算工业发展速度工作中，编制工业品价格指数的工作量较大，目前有些地方还没有编制，即使编制了工业品价格指数的地方也存在代表产品不足、调查对象较少等问题，特别是县级大多数企业没有编制工业品价格指数。因此加强地（市）、县级力量是保证准确计算工业发展速度的重要条件。
3.建立和完善工业品价格指数公布制度。作为工业发展速度计算方法改革工作的配套措施，统计部门应该定期向社会发布各种分组和较为详细的价格指数资料，以利于行业主管部门、乡镇统计机构和工业企业采用价格指数缩减法计算工业发展速度，为其广泛推广实施提供依据。
4.规范现价工业总产值的计算和工业品价格资料的提供。随着市场经济的完善，企业产品价格变动频繁，准确使用报告期产品销售价格计算工业总产值和工业品价格显得尤为重要。基础数据不准将严重影响价格指数法计算工业发展速度工作。因此，必须加强企业统计基础工作。
收稿日期：2001-03-05