三水讲好以人为本高质量发展故事
《小康》·中国小康网记者 张玉荣
近年来，佛山市三水区坚持以人为本、民生为先的发展思路，从连续十年办好民生十件实事，全市首创民生微实事立办制改革，到近年来加大教育、医疗、文化等民生领域改革力度和投入，在到推行放管服、创新“一次过会、五星服务”机制、推进工程项目并联审批、深化全流程投资代办服务等系列改革，充分让群众享受发展红利，讲好三水以人为本的改革发展故事。
大工程、大项目容易受到各方关注，但群众身边的一些小事往往容易被忽视。为了解决这一民生痛点，广东省佛山市三水区，从2014年开始推行民生微实事立办制改革，对群众普遍关心的微实事快办、立办。近五年投入超2亿元，办成1500多件暖心事。
“微实事都是针对30万以下的小额工程，群众反应比较强烈，受益面比较广，希望能有效解决的事情，比如路灯、安全围栏、道路硬底化等这些‘小事’，涵盖群众出行、养老、文化、教育、饮用水等生产生活的方方面面。”三水区人大选联工委主任吴伟添对《小康》记者说，他们发挥两代表两委员的作用，组织评审专家对这些项目进行评审，推动民生实事有效落实。
同样在三水政府推动建设的“中介超市”，记者走访发现，企业及群众可以较为集中的、方便的找到不同服务类型的中介机构，不用再多头跑、来回跑，省时、省力。
为解决群众这些最关切、最受惠的事项，近年来三水区坚持以人为本、民生为先的发展思路，从连续十年办好民生十件实事，全市首创民生微实事立办制改革，到近年来加大教育、医疗、文化等民生领域改革力度和投入，再到推行放管服、创新“一次过会、五星服务”机制、推进工程项目并联审批、深化全流程投资代办服务等系列改革，充分让群众享受发展红利，讲好三水以人为本的改革发展故事。
这正是她的意思。秦川说，她说她想在死去以前看到我再找一个女人。我想那时候，她已经知道她不过是一个永远得不到爱情的充气娃娃。
“全民健康”造福群众 深挖“祠堂”以文化人
如同全民健康项目，作为“全国首个富裕型长寿之乡”三水区医疗惠民不少工作都走在全国前列，比如设立专项资金大力创建名医工作室，以名医工作室为接点，积极接引省市名医优质医疗资源下沉。
三水拥有优越的自然环境和深厚的文化底蕴，正全力打造粤港澳大湾区文旅名城。图为三水区文化活动中心
“项目从去年4月持续到今年3月，18岁以上三水户籍人口都可以参加，8个镇街21.5万人完成了此次免费健康体检。22支体检队伍，11支队伍定点在区、镇两级公立医疗机构开展服务，余下11支队伍直接送体检服务到村居。”三水区卫生健康局副局长陆伟明向《小康》记者介绍。在体检过程中，通过数据平台同步建立居民健康档案，实现所有户籍居民都有自己的健康档案与健康数据，为区域医疗资源配置和片区性集体健康知识教育提供依据。
2018年4月，三水区率先启动全民健康管理项目，通过开展全民免费中西医健康体检，建立全民健康大数据，建立全方位全周期的健康服务机制。三水将42.33万户籍人口纳入免费健康体检范围，在基本服务项目基础上，新增体格检查、心电图、彩色B超、肝功能、肾功能、肿瘤三项定性等。
作为广东省乡村振兴唯一区县级试点，三水在创新创建公共文化服务体系的同时，积极开展“祠堂+文化”示范点创建工作，以白坭镇为先行试点，深挖提炼传统祠堂文化，聚焦各镇街祠堂的文化特色和优势打造“一祠堂一品牌”，不断注入党建、社会组织孵化、文明教化、乡村治理等内涵，全面盘活祠堂资源，在三水区铺开30个示范点创建工作。大力弘扬乡贤、粤曲、龙舟、农耕等地方特色文化，以文化人、以文引人、以文促产，为乡村振兴提供智力支持和精神动力。在“祠堂+文化”的探索建设中，不少试点以此为基础衍生了祠堂“+人才”“+悦读”“+旅游”的新融合。
椎管内麻醉是指将药物向椎管内某腔隙中注入，可对脊神经传导功能逆性阻断或使其兴奋性减弱的麻醉方法之一，分为蛛网膜下腔阻滞和硬膜外腔阻滞两种类型[1]。有研究文献指出[2]，上述两种麻醉方法使术后患者产生尿潴留的可能性明显增大。尿潴留主要是指尿液在膀胱内充满而无法正常排出，如不及时处置，可继发尿路感染及返流性肾病等疾病，对患者健康构成严重威胁。本研究收集接受椎管内麻醉方法的100例骨科手术患者有关资料，对采取椎管内麻醉方法的患者术后产生尿潴留的有关影响因素进行前瞻性分析，现将有关情况总结如下。
2.1 垃圾产量 海岛垃圾除了常住居民产生的部分外，还包括外来游客旅游消费过程中产生的垃圾。从外伶仃岛和东澳岛生活垃圾各月份产量和旅游人数(图2)可以看出，旅游人数变化对海岛垃圾产量影响较大，生活垃圾产量和游客数量变化趋势基本一致，表现为夏秋季高、春冬季低。通过海岛常住人口和旅游人口数量以及各月份垃圾产量，计算得出外伶仃岛和东澳岛各月份人均生活垃圾产量分别为1.147和1.093 kg/d。2个海岛人均垃圾产量高于广东省大陆农村地区产量(0.310～0.820 kg/d)[4]，也高于大陆农村地区平均值(0.521 kg/d)[5]。
“一门办理、全城通办” “提质创优、教育振兴”
2015年5月，三水率先启动自然人类“一门办理、全城通办”政务改革，以区级行政服务中心为核心，七个镇（街道）各设置一个行政服务分中心，建设综合窗口同步受理12个部门、304项自然人类事项。
“现在群众去任何一个行政服务中心都可以通办304项相应业务，就像去银行任何一个网点办事一样方便。”三水区区政务服务数据管理局科长叶林举例说，“如果他住南山，在芦苞片区有相关业务需要办理，可以就近在南山服务大厅办理业务，后台由芦苞片区审核，这样更为方便快捷，变群众跑路为数据和材料跑路。”三水区政务服务数据管理局局长李伟明介绍，这项改革最大特点是以群众需求为导向，借助“互联网+”，把原来分散在社保、卫计、国土、民政等大厅或局里办理的业务合并到一个综合办事窗口，通过“电子预审、物理流转”“电子审批”“权限开放”三种路径实现“全城通办”，在三水任何一个行政服务网点均能办理不同部门、不同层级、不同区域的行政业务。从2015年启动以来，三水区不断推出新的改革措施完善和优化一门式办理，例如2018年推出的不动产登记60分钟办理，2019年创建的涉税不动产窗口等，进一步提高群众满意度。
教育改革同样势头迅猛。2016年9月，三水全面启动教育综合改革，提出实施“提质创优建高地”行动，实施学校布局优化工程、初中教育振兴工程、优质学校建设工程、强师工程及现代职业教育体系建设工程五大配套工程，拉开“优质教育”改革大幕。自教改实施三年以来，财政教育投入约42.46亿元，三水通过抓住“优质”和“均衡”两条主线，加快推进教育现代化；通过创新办学模式书写教育高质量发展新答卷。
天在孔子那里又是作为道德源泉和依据的天。《论语·子罕》中：子畏于匡，曰：“文王既没，文不在兹乎？天之将丧斯文也，后死者不得与于斯文也；天之未丧斯文也，匡人其如予何？”孔子认为，超验的天是文化传承延续的决定因素，即人伦道德的内在源泉和依据，由此达到“天道”与“人道”相统一的态势，提出“天道”即“人道”的天人合一理念。儒家主张天人合一，是息息相通且不可分割的统一整体，天命赋予不同生命个体以独特人性，天命天道贯穿始终，被赋予至上道德性。天命内在于人性中，形成了善的道德主体，只要尽心知性便能知天，在天的行为依据下，小到人伦道德，大到天下一家，都自成体系又和谐完满，从而实现孔子“仁”的主张。
编辑/韩静
标签：佛山市三水区论文; 发展红利论文; 放管服论文; 工程项目论文; 并联审批论文; 民生领域论文; 以人为本论文; 三水论文; 《小康》·中国小康网论文;