摘要：基层党组织担负着直接联系群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层一线的重要责任。如何在基层党建工作上探索创新，对于进一步强化我们国有建筑企业基层党组织核心作用的发挥，具有十分重要的现实意义。本文将对新时代背景下如何强化基层党组织建设进行合理的分析，以中建海峡建设发展有限公司基层党建工作为参考，研究加强基层党组织建设的重要性、难点及有效途径。
关键词：基层党建；组织建设；有效途径
引言：
党的十九大报告明确提出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是新时代党中央对加强国有企业基层党组织建设提出的纲领性要求。
《党章》明确规定：“基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。作为世界500强企业排名第23位的中国建筑，有着强有力的红色基因，它为中国建筑不断腾飞向前注入了源源不绝的动力。然而目前中国建筑有近8000个在建项目，基层党建工作摊子广、难度大、问题多，如何把党的十九大以来党中央对基层党组织建设的各项要求落到实处，正成为时代赋予中建系统各级党组织的重大历史使命。
1强化基层党组织建设的重要性
众所周知，基层党组织担负着直接联系群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层一线的重要责任。如何在基层党建工作上探索创新，对于进一步强化我们国有建筑企业基层党组织核心作用的发挥，具有十分重要的现实意义。
就以中建海峡建设发展有限公司来说，对外要面对竞争日益激烈的建筑市场竞争；对内要面对实现企稳发展所遇到的诸多困难，党组织核心作用的发挥尤为关键。而各基层党组织是落实公司党委各项工作的基础单元，其作用发挥的情况如何，又直接影响着公司党委全局工作的好坏。近年来，中建海峡党委始终高度重视党建工作与企业经营管理的有机融合，构建了一套相互促进，协同发展的工作体系，各基层党组织的工作领域从单纯的党内管理，充分渗透到企业全方位的经营管理工作中。因此，面对新形势新任务，从党中央的要求和企业发展实际需要的两个层面来看，采取有效措施，进一步强化基层党组织建设都是历史的必然选择，对企业发展有着重大的意义。
2强化基层党组织建设的难点分析
2.1如何准确找准工作定位的问题
国有企业党建工作的核心是将党的路线方针政策落实贯彻到企业两个文明建设中，坚持物质文明和精神文明两手抓，把好企业发展的方向。作为党在企业中的最基层组织，一定要围绕企业中心任务，把做好党建工作统一到上级党委的全局部署上来，把握好自身定位，坚持两手抓、两手硬，决不能用经营管理来替代党建工作，使党建工作出现虚位现象。
2.2如何构建科学融入机制的问题
在国有企业中，基层党组织在围绕生产经营中心开展工作时，如何结合自身的工作重点和任务，主动科学融入，发挥自身特色，形成互促互利格局，是经常面临的难点之一。因此，在基层党建融入机制的构建和实施中，融入目标是否明确，融入载体是否合理，融入方式是否恰当，融入时机是否最佳，融入效果是否明显等，这些因素都要加以思考。
2.3 如何均衡发展体现实效的问题
党的十九大报告明确指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键。而这种发展是科学发展，均衡的、全面的发展，基层党组织核心作用发挥的好坏，评价标准不能一好遮百丑，只片面地重视生产经营业绩的完成情况，忽视了基层党组织建设基本任务和工作职责，容易出现基层党组织工作的弱化、淡化、虚化、边缘化。
2.4 如何培育复合党务人才的问题
一切工作最终都要落实到人的身上，基层党组织建设能否取得成功最为关键的在人。现代国有企业的党建工作涉及面广，业务量大，需要运用计算机、网络、心理沟通、法律等方面知识，要求党务人员从专业型向复合型转变。如果从事基层党务人员的知识结构单一,政治素质、知识理论水平不够高，缺乏解决新问题和新矛盾的方法和措施，对基层党建工作的发展无疑是一个严重的障碍。
3强化基层党组织建设途径的几点思考
从以上分析的难点和结合中建海峡以往的基层党组织工作实践来看，面对新形势、新问题、新要求，笔者认为，企业今后基层党组织建设必须要具备创新意识，以“五个创新”为着力点，真正使企业基层党组织建设把方向、管大局、保落实，其核心作用的发挥更加有力、更富成效。
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3.1 认清形势，着力在思想上创新
在企业内外部形势发生深刻变化的今天，基层党组织建设要适应形势变化，只能先在思想上创新，才能走出新路子。要努力实现从被动应对向主动适应转变。一些基层党组织的工作效果之所以不好，其中有一点重要原因就在于对党建工作认识上有误区，总觉得党建工作是“表面功夫”、“官样文章”，对企业生产经营没多大作用，抱有应付了事的心理，整体的工作缺乏主观能动性。要扭转这种被动局面，基层党组织必须要自我思想创新，摒弃原有错误思想认知，主动适应形势发展需要，把党建工作与生产经营同部署、同研究、同考核、同奖惩，对广大党员关心的热点、难点、焦点问题进行超前研究，不断增强组织凝聚力、向心力，打造坚强堡垒。
3.2 围绕中心，着力在内容上创新
作为企业，生产经营是永恒的主题，创造效益是中心工作。基层党组织的工作只有围绕企业生产经营来创新，才能真正发挥其鼓劲、服务、凝聚核心作用。一是要充分发挥自身“接地气”的优势，不断创新培训、讲座、竞赛等多种有效形式，引导广大党员树立效益意识，根据不同时期的生产经营情况，组织党员和员工开展劳动竞赛、技术攻关等活动，把党组织的效能转化为实际的经济价值。二是要把党建工作融入到企业管理的各环节，创设提升管理水平的活动载体，在企业深化改革、机制建设、人才队伍建设等管理方面去推动，通过大力开展“创先争优”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员突击队”等活动，使基层党建工作全方位、全过程融入企业中心工作。三是要围绕企业科技创新来做，积极宣传新知识、新技术、新经验和新管理，使党员和员工学习和掌握现代科技知识，不断提高自身的科技素质和创新能，使之在工作实践中不断创新，保持我们建筑企业可持续发展的重要推动力。四是要立足基层、深入一线，全面了解掌握基层最真实的动态，摸准基层脉博，了解一线党员和员工们的呼声和要求，及时发现问题和不稳定因素，第一时间采取措施加以解决，化解矛盾，维护企业稳定大局。
3.3 注重运行，着力在机制上创新
基层党组织工作虽然处在我们党全局工作的末端，但它却有千丝万缕、牵一发而动全身的微观放大作用，因此单纯依靠传统的工作机制开展工作，显然不能与时俱进。因此，还必须在工作机制上进行创新，确保基层党建始终保持良性运行状态。机制创新大致包括以下五个方面：一是领导机制创新。要建立完善党建工作责权利相统一、相对称的领导机制，选好“领头人”。二是预警机制创新。要建立反应敏捷、运转高效的预警机制，增强工作的预见性、超前性和主动性，从而保证及时准确地掌握最新工作动态。三是信息反馈机制创新。要建立健全信息反馈网络，及时捕捉带有倾向性、苗头性的问题，力争把问题解决在萌芽状态。四是考核机制创新。要制定全面、客观、实绩的工作考评体系，采用日常工作考评和阶段工作考评相结合的方式，综合评定工作成果。五是激励机制创新。要强化激励导向，切实增强党务工作岗位的含金量和吸引力，对一些工作薄弱的关键岗位在政治和利益上实施倾斜，选派业务能力强、工作作风扎实的优秀人员进行挂点“脱贫”。
3.4讲究实效，着力在方法上创新
基层党组织战斗堡垒作用发挥好不好，关键看党建工作的方法有没有贴合企业生产经营的实际。基层党组织要紧紧把握实事求是这一工作主线，改变依靠行政手段搞活动、作报告、造声势等传统工作方法，根据企业实际情况，在充分调研分析的基础上，把企业改革发展和生产经营的重点、难点作为党建工作的着力点，大力开展“党员攻坚责任包保”、“先锋党员竞赛”、“党员重难工作督导”等活动，在各种急难险重的攻坚任务面前，充分发挥组织优势和人才优势，集中骨干力量攻坚克难，为企业发展发挥强有力地支持和促进作用。同时，要充分结合企业各个阶段的生产经营特点，不断创新完善工作方法，针对企业改革发展中的所急所需，研究制定符合客观规律的助推措施，把党建工作的效能最大限度体现在企业经营实绩上。
3.5把握关键，着力在队伍建设上创新
高素质的党员干部队伍是企业发展的动力和源泉，是提高党建工作实效的基础。基层党组织要练好内功，就一定要在党员干部队伍建设上实施创新。要通过建立完善党务工作者培训教育机制、交流机制、选拔机制、考评激励机制等一套行之有效的选拔、使用、培养、激励机制，提升党员干部队伍的综合素质能力，努力将其培养成一专多能、专兼结合的复合型人才队伍。同时，借用市场化公开选聘经营者方法，建立公开、公平、公正的竞争上岗制度，为优秀人才加入党员干部队伍疏通渠道。要为他们创造良好的工作条件和宽松的工作环境，用政策吸引人才，用待遇留住人才，不断吸引优秀人才加入其中，全面提升基层党建工作水平。
结语：
综上所述，基层党建工作是企业核心竞争力的重要组成部分，在新的历史发展时期只有适应新形式、新常态，充分融入企业中心，发挥政治核心作用，将党建优势转化为强有力的竞争优势、驱动优势，才能为国有企业健康可持续发展提供更为坚强的政治、思想和组织保证。
参考文献
[1] 张书林：《新时代基层党建创新：困境与路向》，《理论探讨》，2018年第1期。
论文作者:林伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/27
标签：党建工作论文; 工作论文; 基层论文; 基层党组织论文; 企业论文; 党员论文; 基层党组织建设论文; 《基层建设》2018年第36期论文;