赵志杰
甘肃第一建设集团有限责任公司
摘要：随着我国经济水平的不断提高和城镇化建设的快速发展，高层房屋工程建设也得到了快速发展，而高层建筑施工安全问题也越来越成为不容忽视的问题。本文对高层房屋建筑施工中安全生产风险控制进行研究，以期为改进高层建筑施工提供有价值的参考。
关键词：高层房屋；建筑施工；安全生产；风险控制
当前，在政策的支持和民众的需求下，基础设施建设及房地产开发不断推进，从而带动了建筑工程的快速发展。在我国，全国各个地区都有着相当数量的在建建筑工程。特别是在地少人多的当下，城市建筑逐渐由传统的平房与多层建筑，向高层建筑方向发展。然而，高层房屋建筑具有作业高度高、安全影响因素不确定的施工特点，对工程施工人员的生命安全存在很大的威胁。在高层房屋建筑项目的施工过程中，常常因为建筑工程高度高、综合技术要求高、施工程序复杂、建设周期长、资金使用量大等因素的影响，难以重视安全生产管理和风险防范。所以，为确保施工的安全进行，必须实施严格的安全管理措施。
一、高空房屋建筑施工中常见安全风险分析
（一）高空坠落风险
高层房屋建筑施工中的高空坠落风险，通常可以分为两种情形，一种是施工人员坠落，另一种是施工材料坠落。一般情况下，高层房屋建筑施工时，为确保施工人员的安全，需要采用绑定安全绳索或搭建牢固的高架设备等方式，对施工人员进行一定的保护，避免因操作失误造成人员坠落危险。然而，由于安保材料质量不佳或者未及时进行检验，有的施工架没有达到牢固标准，或者安全绳索因氧化质变不再稳固，从而给施工人员的生命安全带来严重威胁。有的施工人员特别是具有丰富施工经验的施工人员，可能会贪图施工方便，或者是麻痹大意认为自己不会出问题，而没有在安全设备保护范围内施工作业，或者没有穿戴安全保护装备、未绑定安全绳索就进行高层作业，从而导致施工人员高空坠落。此外，由于项目管理人员对于施工材料管理的不到位，或者施工人员随意丢放施工器械，从而导致施工器具或者材料滑落至地面，伤及地面施工人员或者其他行人。
（二）机械设备操作风险
高层房屋建筑工程，离不开大型施工机械的帮助。然而，如果施工人员没有严格按照规定，在对大型机械设备进行施工操作时出现失误，很容易带来施工安全问题。例如在操作搅拌机、挖掘机等过程中，很可能因操作失误或者没有注意周边环境，造成对其他施工人员安全的威胁。特别是高层房屋建筑施工中常用的塔吊设备，如果因为设备质量出现问题，或者施工人员操作不当，很有可能会造成塔吊设备与建筑之间的碰撞，或者所吊物体、材料的脱落，从而对建筑本身以及建筑内施工人员造成安全风险。
（三）高层建筑倒塌风险
高层建筑与低层建筑的区别，主要在于楼层超过一定的高度，从而对建筑质量提出了更加严格的要求，需要额外架设一些较高的固定架，并且防范高层环境所带来的风力影响。如果建筑施工不当，或者建筑质量出现问题，很可能会导致建筑内固定架甚至建筑本身的倒塌，从而严重威胁到高空作业人员、地面施工人员乃至周边群众的生命和财产安全。
（四）火电安全风险
电力设备是高层建筑中所必不可缺的重要组成部分，无论是建筑内公共设施还是建筑用户的私人设施，无论是传统的电气设备还是先进的智能辅助设备，都离不开电这一重要元素。然而在施工现场中，由于施工人员对于用电安全的不重视，以及施工实际情况的需要，高层建筑施工过程中经常会搭建杂乱无章的电线，一旦施工人员没有按操作规程对设备进行操作，极有可能造成电线短路或者电力故障，进而导致火灾的发生，威胁到施工人员及财产的安全。
二、高层房屋建筑施工安全生产管理中的常见问题
（一）缺少一套完善的管理制度
由于我国城镇化进程不断加快，建筑施工特别是高层房屋的建筑施工越来越得到政府和民众的重视与关注，建筑安全生产已经是不容忽视的关键问题，因此我国先后制定并出台了《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，以严格规范建筑工程项目的施工活动。然而，我国目前的建筑施工安全生产管理规范仍然具有一定的滞后性和宏观性，针对高层建筑并没有完善具体的安全管理制度，缺少具有针对性和专门性的安全防范管理措施，不能切实有效地保障工程施工人员及周边的生命安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，对于违规进行施工的企业，只有相应的惩罚与制裁措施，而没有针对受害群体的相关补偿措施，从而导致法律法规保护的不完整。
（二）缺乏扎实有效的监督措施
在我国，虽然一直很重视建筑市场的监督管理，但由于施工建筑独立于施工单位管理机构和政府相关行政管理机构而存在，在空间上存在着较远的距离，加上有的行政机关管理人员及施工企业领导缺乏足够的安全生产意识，难以形成对高层建筑施工过程的有效监管。特别是建筑行业目前仍然属于劳动密集型行业，企业对于利润的追求，很容易忽视对于人员的培训、设备的维护、安全保障设置等额外付出，导致高层建筑的安全防护不到位，使得许多安全隐患进一步放大。
（三）缺失安全教育培训
由于建筑行业的相关部分工种对于学历的要求较低，机械化、智能化等水平不高，施工企业无论是从工作需要还是出于成本考虑，都会招揽相当数量的低素质、低文化施工人员。这类人员往往严重缺乏安全责任意识，或者缺少安全操作知识，从而产生大量的人为安全隐患。而许多施工企业只注重施工技能的培训，不重视安全生产教育，使得安全问题始终得不到切实有效的解决。
三、高层房屋建筑施工中安全生产风险管理控制措施
（一）构建科学完善的安全管理制度
高层房屋建筑施工单位必须构建科学完善的安全管理制度，设置专业岗位，安排具体人员开展整个工程的施工情况勘查，保证依据工程的实际情况制定符合实际的安全生产管理制度，并在施工过程中严格落实，保证施工单位在工程的施工过程中处理各种安全隐患时做到有据可依。要明确岗位职责，启动安全问题问责制，增强施工单位相关领导的重视程度。
（二）严格规范安全风险监督
在高层房屋建筑项目工程的施工过程中，承担最大安全风险的人员主要是具体的施工人员，所以施工单位必须构建完善的监督机制，采取员工自主监督的方式，强化监督效果。施工人员为了保证自身的生命安全，会更加积极主动的自主监督工作中，这种安全风险监督措施可以在很大程度上确保施工现场不产生安全问题，有利于施工单位更好管理。
（三）加大安全培训投入
高层房屋建筑的施工主体是基层的施工人员，必须对其进行安全教育培训，不断树立安全防范意识。安全培训教育的主要内容包括正确使用工程机械设备、安全保护措施的应用、施工过程中安全操作要求、建筑垃圾的正确的存放等。实施安全培训的教师可以从现实出发，以小事为切入点，不断提高工程施工人员的安全防范意识。
（四）构建安全风险管理信息平台
构建科学完善的安全风险管理信息平台，建筑施工单位必须积极构建单位内部与外部信息管理平台，在施工单位内部，通过安全风险管理信息平台增加领导与员工之间的交流，也可以加强基层员工之间的信息交流，通过施工人员的意见构建科学的风险管理制度，提高安全保障；在施工单位外部，施工单位与承包单位、分包单位之间构建行业之间内部的安全风险管理信息平台，促进单位负责人之间或施工人员之间更好的交流沟通，落实更加安全的风险管理措施。
四、结束语
高层房屋建筑施工，安全高于一切。建筑安全不仅影响了建筑工程质量，还危及到建筑工人及附近民众的生命健康安全，必须引起高度的重视。相关单位和部门必须切实重视起来，审慎地对等建筑工程生产管理，尽一切努力减少安全事故的发生，减少不必要的伤亡和经济损失，从而为我国的经济发展做出更多的贡献。
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论文作者:赵志杰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/30
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