摘要：伴随着我国国民经济水平的提高，建筑行业也迎来了迅猛发展，行业内的竞争也是越来越激烈，这就要求建设项目的参与各方在项目的整个建设过程中要有一定的造价水平。其中最重要的一个环节就是对建设项目全过程造价的控制，建设项目的全过程造价控制是从项目开始就进行的一个动态的管理过程，如果不能针对其制定出有效的管控措施，就会影响整个建设项目的全过程造价控制，在整个施工过程中，应该注意全过程造价控制的重要性，针对全过程造价控制中容易出问题的环节采取有效的措施进行有效的规避，本文针对建设项目的全过程造价控制进行应用分析，并提出相应的解决方案。
关键词：建设项目；全过程；造价控制
引言
工程造价控制是建筑施工过程中最为重要的一项工作内容，对于建筑工程成本的控制有十分重要的作用。造价控制贯穿于建设项目的全过程，因此造价控制应当体现在工程建设的每一工作环节中，实现每一工作环节的有效造价控制，这样才能实现建设项目全过程造价的有效控制。
1 建设项目全过程造价控制概念
建设项目全过程造价控制其实是一个系统的工程，涉及项目决策阶段到设计阶段、招标阶段，再到施工阶段，乃至决算阶段，这其中的每一个阶段造价控制工作都有着至关重要的作用。而全过程的造价控制是对于项目建设的全生命周期来说的，其内涵是针对建设项目全生命周期中每一个环节进行造价管控，在设计阶段优化调整设计方案，在施工阶段不断调整施工方案，采取价值工程的方法，最大程度的提高财力、物力、人力的使用效率，使建设项目参与各方经济利益最大化，使工程价值最大化。全过程造价控制工作具有相对动态的性质，建设项目全生命周期中任何一个环节出现问题，对工程造价控制都有一定的影响。
2 建设项目全过程造价控制的原则分析
2.1重点控制原则
尽管全过程造价控制是针对工程建设的全过程来说的，但是为了提高全过程造价管理的有效性，应当有规划、有选择地将重点放在项目决策与方案设计这两个环节，在项目决策与方案设计期间就开展造价管理工作，依据决策内容与设计内容制定初步的全过程造价控制管理方案，是保证全过程造价控制有序进行的前提条件。在后期的施工建设和结算过程中，如果遇到实际情况与造价管理方案不一致的地方，则只需进行适当调整修正，但工作量较小，可控程度较高。
2.2综合控制原则
全过程造价控制涉及到了经济、技术、组织等几个方面，这就要求全过程造价控制的管理人员需要考虑到各方面的因素。从经济方面来看，要进行动态化的全过程造价控制管理，对不同阶段的费用支出进行严格地审核，以避免资金的浪费；从技术方面来看，要重视施工技术的提升，并对不同施工环节进行合理地规划，通过技术改革的方式减少成本投入；从组织方面来看，要优化项目组织结构，合理分配造价控制人员与任务，并明确岗位职责，以保证全过程造价控制的有效性。
3 建设项目的全过程造价控制的问题分析
3.1项目决策阶段
项目的决策阶段是全过程造价控制的起点。在传统的造价管理中，投资者往往忽视了这一阶段造价控制的重要性，而在这一阶段所消耗的费用占投资总额的0.5~3%，数额巨大，如果能对这一环节进行合理的造价控制，则可以从源头上实现资源的优化配置。但是在实际管理过程中，多数只是将控制的重点放在了施工阶段，这就使得在后续的造价控制中只能采取一系列补救措施来进行造价控制，从而导致实际投入的资金与预算资金要高出很多。
3.2方案设计阶段
许多建设项目为了加快进度，而将建设的重心放在了施工环节，不重视方案设计阶段的造价控制，部分项目甚至采取的是边施工边设计的方案，这就使得施工过程缺乏科学的方案作为指导，导致变数较多，且无法为前期的工程造价管理提供有效的依据，从而造成大量建设资源的浪费，不利于优化成本结构。
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3.3投标招标阶段
在投标招标过程中，部分投资者都是凭借着“关系户”来参与竞标，有的甚至依附于政府工作人员，违背了市场经济的公平性与竞争性。而这些“关系户”在造价管理中可能滥用私权，敢于通过造价管理以谋取私利，将预算金额人为地抬高，并把高出实际投资的那一部分资金拿去私用，这就导致了造价控制的不合理，损害投资各方的经济利益。
3.4工程建设阶段
工程建设阶段的造价控制主要是针对施工过程进行监管与记录，为后期的结算、索赔等提供必要的依据。在施工中，对人员、材料、技术、质量等方面的控制都可能会对造价控制产生影响，因此必须重视这一环节的造价管理。针对施工各要素进行动态化的控制措施，才能保证各项资源得到合理配置。但是在这一过程中，许多造价管理人员将工作重心放到了质量控制方面，而忽视了对造价控制的监管，最终使得造价控制效果不佳。
4 强化全过程造价控制有效性的策略
4.1加强项目在决策期间的造价控制
在建设项目的决策期控制造价是对整个工程造价管理重要一环，在决策中首先要对各个参考的依据进行分类的归纳整理，整理后进行分析，在分析之后得出结论做出决策，换句话说也就是在这一阶段通过对整个项目的决策评估，研究项目的可行性，在实施阶段要拿出多少的成本投入这一项目才合理。
4.2加强在企业招标时的造价控制
在项目的招标竞标过程中，项目的招标业主必须要准备相应的招标文件。在招标文件中应该精心的设计。招标文件是合同的重要组成部分，具有相应的法律效益，同时招标单位和项目的业主签订合同，项目的业主要准确严格的按照程序来准备招标的文件，在规定的期限内，防止招标的文件因纠纷而造成严重的经济纠纷而减少项目在完成后的成本挥发可能性。
4.3加强对施工合同中的造价管理
施工合同是后期在工程结束竣工时办理各种项目结算的重要依据，施工合同直接影响着工程施工期间的进度和工程质量的控制，必须要对其进行严格的规范化管理。在签订合同的过程中双方要根据具体要求对合同中的条款进行严格的审议，并且在施工前要将合同交给项目方。合同的签订是保证施工程序的合理合法，为的是在施工期间避免不必要的麻烦，另一方面合同的签订会实现工程整体造价的降低，促进了工程控制的及时性和准确性。同时在施工过程中产生的工作联系单以及会议的记录等都要做合理的及时的补充，要确保签订合同的材料的完整性和准确性。
4.4加强施工环节的管理
在现实的建筑工程施工过程中会出现很多的问题，这些问题的出现在一定程度上影响了工程的整体造价管理。为此应该减少这类问题的出现，或者杜绝这类问题的出现。在面对问题出现的时候要采取有效的管理办法：（1）要加强控制工程的变更；重视工程变更前的预算统计工作，要全面的了解整个工程实施的具体成本。保证对工程造价成本控制的有效性，在变更工程之前应该事先的进行预算，然后采取有效的施工方案将成本降到最低；（2）要控制施工设备的材料成本，在建筑工程的施工中工程材料的成本比例是比较大的，也是整个项目工程成本控制的关键所在，施工单位可以利用每天的核算制度了解材料应用成本的投入是多少；（3）要加强施工的监督管理。在进行现场施工管理中要对施工的进度进行全面的把握，进行未完成的工程要合理估计，要针对施工中遇到的问题及时的进行纠正和改进，从而更好地实现整体工程造价的全面控制。在项目竣工结束后要严格的按照标准来检验工程的施工完成情况，要保证工程的质量。
5 结束语
通过以上的阐述，可知建设工程全过程造价控制工作在建设项目管理中的应用极其复杂、系统。这个过程应该渗透于建设项目的诸多环节之中，在以后的建筑工程建设中，我们把造价控制工作放在更加重要的位置，尽可能地降低工程造价，提升建设项目的施工效益和经济效益。
参考文献：
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[3]黄宇姬.全过程造价控制在建筑工程领域的应用研究[J].城市建筑，2013，04：190+202.
论文作者:彭建军
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/30
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