赵树平
石林县水务局地质勘探设计队
摘要：农业在国民经济发展中占据着关键地位，而农业和农田水利之间又具有着密不可分的关系。近年来，随着我国科学技术的不断发展以及社会经济水平的日渐提升，也为农业发展创造了更加广阔的空间，但纵观当前实际发展现状，发现在农田水利管理和防汛抗旱方面仍存在较多问题，鉴于此，本文主要围绕这一问题进行了分析和研究。
关键词：防汛抭旱；农田水利管理工作；农业
在农业发展过程中，农田水利是基础也是前提，与此同时，也能为国家经济的健康稳定发展提供物质保障。近年来，随着我国市场经济体制的不断完善，国家加大了对于农业生产的扶持力度，在此情况下，也对农村水利管理工作提出更高要求。在对农田水利设施进行建设的过程中，要求其具备良好的防汛抗旱功能，但从当前实际发展现状来看，发现仍存在一些问题，需在今后发展中采取有力措施加以缓解。
一、我国水资源发展现状
第一，由于我国地大物博，人口众多，因此，难免存在着水资源人均占有量较低的问题。我国在不断发展过程中，虽然资源储备量丰富，但人均所拥有的资源储备却十分稀少。在全世界范围内，我国的水资源总量名列前茅，但人均水资源占有量却处于末端，由此也对我国水资源发展产生了严重制约和影响。第二，我国水资源分布不均，例如，在我国的东部地区，水资源十分丰富，年降水量多，但在西北地区却十分干旱，水资源尤为缺乏，在此情况下，便导致了南北地区农业发展之间存在较大差距。第三，降水量分布不均，我国大部分地区都是以温带季风气候和亚热带季风气候为主，大多数降水基本上都是集中在夏季，冬季降水较少[1]。
二、我国农田水利管理现状分析
纵观当前我国的农田管理现状，发现仍存在以下几方面的问题：首先，在农田水利管理工作中，很多的基础设施建设得趋向于陈旧化，性能无法充分发挥。具体应用过程中，这些基础设施主要作用是存储水资源、排涝、抗旱等等，故其重要性毋庸置疑，甚至直接影响着农业发展水平。20世纪90年代，我国加大了在农田水利设施建设方面的资金、人力和物力投入力度，但在经过长时间的应用之后，很多设备都出现了老化和陈旧的问题，其性能不能充分、稳定的发挥。由于个别地方经济发展水平较低，农田水利设施在产生故障问题之后，通常都未能得到及时的维修和更换，加之复杂的天气状况，河流水源稀缺、降水量少，在此情况下，直接导致农田水利灌溉效率低下的问题，影响了生产质量。为缓解上述问题，在今后发展过程中，我国相关部门一定要及时的更换或维修农田水利基础设施，以确保其功能的稳定发挥，促进农业的健康发展[2]。
其次，我国农田水利管理工作仍存在一些不足，例如，在实践过程中，存在着维护责任无法妥善落实、产权不明确等问题。在我国，农田水利设施管理工作通常都是由基层水利服务站来负责，但随着乡镇管理体制的不断改革，很多水利服务站都被撤销，进而导致农田水利管理工作无法妥善落实，相关管理机构也失去了其存在的意义和价值。
最后，政府对农田水利管理工作的重视程度较低，20世纪90年代，全国各地都在开展农田水利设施研究工作，并获得了一定成果。但从目前实际发展现状来看，农田水利设施管理工作的整体形势却并不理想。个别地方政府常过分重视经济发展，忽视了农业基础设施以及相关技术的投入和引进，随着农业经营体制的不断变革，个别地方政府仍然未能提升对农田水利管理工作的重视程度，在此情况下，也对农业灌溉产生的直接影响，不利于农业的健康稳定发展[3]。
三、农田水利管理与防洪抗旱的有效对策
（一）通过恰当的手段预防各种自然灾害
在我国广大的北方地区，在农业种植生产阶段，经常会出现干旱、少雨的问题，从而对农作物生长产生直接影响，而这也在很大程度上也凸显了农田水利设施建设的必要性。由于长时间的处于干旱和高温天气下，进而直接增加了抗旱工作的难度，加之水利基础设施建设水平有限，因此，根本无法发挥出其关键作用。在此情况下，个别县镇农作物出现大面积死亡的现象（如图1），给农民的经济收入造成严重损失。为解决上述问题，我国相关水利部门可通过打井修渠的方式，开展农田水利灌溉工作，并积极引进各种先进的现代化技术，借助该方式积极应对自然灾害。由此可见，在农业生产过程中，农田水利设施发挥着十分关键的作用，故一定要健全农田水利设施体系，并对其进行科学妥善的管理，如此才能在发生自然灾害之后，将经济损失控制在最小范围之内，提升农民的经济效益[4]。
图1 干旱死亡的农作物
（二）提升对防洪除涝工程的重视程度
在农田水利管理工作中，妥善落实好防洪排涝工作至关重要，建设防洪除涝工程，并非只是为了追求经济效益，同时也具有良好的社会效益。实践过程中，应确保水利工程具有一定的公益性，要重点关注工程建设质量，这主要是因为水利工程建设质量直接关系着人民群众的生命财产安全。从长远角度看，也会对农业生产状况产生影响，因此，各地相关部门一定要提升对防洪除涝工程的重视程度，从而最大限度发挥其作用和价值，提升农田水利管理工作质量。
（三）避免水资源的浪费和污染问题
现阶段，我国个别地区的水资源污染和浪费情况十分严重。据相关调查研究表明，个别地区在不断发展过程中，由于过分注重经济发展，从而忽视了对环境和生态的有效保护，在此情况下，直接导致水资源污染问题加剧，加之当地人们十分缺乏环保意识，乱砍滥伐现象尤为普遍，使得树木数量逐年递减，最终出现了水土流失、沙漠化等自然灾害。为此，在今后发展过程中，各地政府部门一定要通过相应措施和手段积极营造良好的生态环境，杜绝水污染和浪费问题，如此更加有助于农田水利管理工作的顺利开展，实现我国农业的可持续稳定发展，促进社会经济水平的稳步提升[5]。
结语
综上所述，随着时代的发展和进步，我国农业发展已逐渐呈现出现代化特征，为促进其可持续发展，各地相关部门一定要提升对农田水利管理和防汛抗旱等工作的重视程度。国家更应加大对农村基础设施建设的扶持力度，出台一些便利政策和法规，从而为农田水利工作的开展提供便利条件，提升基础设施应对自然灾害的能力，以此推动我国农业的健康稳定发展。
参考文献：
[1]马洪山，陈海军，申杰，等. 安徽亳州市农田水利工程建设与管理问题[J]. 中国防汛抗旱，2015，20（5）：357-329.
[2]依登加甫·萨尔娜. 基于提高农田水利防汛抗旱管理水平的方式探讨[J]. 黑龙江水利科技，2016，44（7）：183-184.
[3]马洪山，陈海军，申杰，等. 亳州市农田水利工程建设与管理问题的思考[J]. 水利发展研究，2010，10（9）：656-669.
[4]麦丽克. 谈农田水利工程在防汛抗旱中的重要作用[J]. 工程技术：全文版，2017（2）：00176-00176.
[5]吴炳祥. 农田水利工程在防汛抗旱中的重要作用解析[J]. 智能城市，2016，124：611-182.
论文作者:赵树平
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/5
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