第三代领导集体对“一国两制”思想的新贡献,本文主要内容关键词为:一国论文,领导集体论文,贡献论文,思想论文,两制论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、“一国两制”是我国党和政府解决国家统一问题的一项长期方针和基本国策。
“一国两制”是邓小平理论的重要组成部分,其基本内容是在祖国统一的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,同时,在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。这一构想是以邓小平同志为领导核心的第二代领导集体在第一代领导集体关于统一理论的基础上集中全党智慧,按照党的思想路线,实事求是、尊重香港、台湾的客观实际,经过深思熟虑后提出并在特定的条件下形成的。这一科学构想,既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则性,又充分考虑台湾、香港、澳门的历史和现实,体现了高度的灵活性。它是我们党推进祖国和平统一大业的一项长期方针,也是我国的一项基本国策和根本政治制度。以江泽民同志为核心的第三代领导集体,在祖国统一大业的问题上,坚持以小平同志的“一国两制”思想为理论基础,在继承的基础上,又不断地结合和适应国际国内形势的风云变化,解放思想,实事求是,从理论上和实践上为“一国两制”思想都作出了新的贡献。
二、第三代领导集体在理论上坚持“一国两制”的同时,进一步丰富和完善了“一国两制”的思想内涵,增强了一国两制构想的连续性、针对性和可操作性。
1、坚定不移地高扬“和平统一、一国两制”的理论旗帜, 保持了“一国两制”思想的连续性。
“和平统一,一国两制”思想的框架结构主要由邓小平同志提出的。第三代领导集体在继承第二代领导集体伟大事业的同时,始终坚定不移地以“一国两制”思想作为我国党和政府解决统一问题的一项长期方针。1997年10月12日,中共中央总书记江泽民指出:“我们坚定不移地按照‘和平统一、一国两制’的方针,积极促进祖国统一。”关于“一国”,与小平同志一样,第三代领导集体在此问题上表现出绝对的原则性和不可动摇的决心,把它看作关乎于中华民族生死存亡的关键问题,置之为最高的国家利益。1995年1月30 日江泽民同志在《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》一文中提出发展两岸关系、推进和平统一进程的八条主张,其中第一条是:“坚持一个中国的原则,是实现和平统一的基础和前提。中国的主权和领导土决不容许分割。任何制造‘台湾独立’的言论和行动,都应坚决反对;主张‘分裂分治’、‘阶段性两个中国’等等,违背一个中国的原则,也应坚决反对”。其它各条均以第一条为基础和前提。关于“两制”,第三代领导集体在多种场合反复沿引小平同志的关于“两制”的阐述,江泽民同志在1997年7月1日首都各界庆祝香港回归祖国大会上的讲话时强调,“我们将坚定不移地执行‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针,保证香港原有的社会、经济制度不变,生活方式不变,法律基本不变。”正是这种理论、政策的连续性、一贯性使香港的繁荣稳定有了一个可靠的保障。香港回归两年的实践进一步证明,“一国两制”是行得通的,是目前为止解决殖民地问题最为有效的理论方针。中央第三代领导集体这种坚定不移的继承,在统一祖国的立场观点方面,显示了党在复杂多变的国际形势中极大地理论勇气,保证了邓小平理论作为新时期党的行动指南的稳定性,十分有效地预防和打击了任何意在分裂祖国的图谋和主张,继续维护了思想理论阵地的安定团结局面,保证了全党全国人民在思想上的高度一致。
2、提出分阶段、分步骤实现祖国统一的思想, 增强了“一国两制”思想的可操作性。
香港于1997年7月1日顺利回归祖国,澳门也将于1999年回归,对于台湾问题,中央第三代领导集体十分重视港澳回归的示范作用。江泽民同志在党的十五大报告中指出:“香港顺利回归并保持长期繁荣稳定,必将为解决台湾问题创造有利的条件”。李鹏同志在九届全国人大一次会议《政府工作报告》中指出“香港实现平稳过渡,对澳门回归和解决台湾问题,实现祖国完全统一将起到积极的推动作用。”完成祖国统一不能一蹴而就,它是一项艰苦的理论与实践互动的过程,中央第三代领导集体深刻认识到这个过程的长期性、艰巨性,因而审时度势,在不放松和平统一的努力的同时,着意保证“一国两制”在香港的顺利实施,保证香港的繁荣稳定,使之给澳门回归示范,并进一步示范于台湾问题,使祖国统一大业最终圆满完成。这种分阶段的、理论与实践互动的指导思想与实践方针是科学的,是符合事物发展规律的,也是合乎于祖国统一事业的现状的。它对于指导我党稳步推动祖国统一大业,有着极其重要的意义。
3、根据“一国两制”方针,不断完善对台工作的主张、 方法,增强了“一国两制”思想的针对性。
以“一国两制”思想解决台湾问题最早起源于1979年元旦全国人民代表大会常务委员会发布的《告台湾同胞书》,文中说:“我们的国家领导人已经表示决心,一定要考虑现实情况,完成祖国的统一大业,在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见……”1983年6 月26日,小平同志在会见杨力宇教授时指出:“和平统一已成为国共两党的共同语言。……在国际上代表中国的只能是中华人民共和国……祖国统一后,台湾特别行政区可以有自己的独立性,可以实现同大陆不同的制度。”江泽民总书记在1995年1月30 日发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话,讲话中继续阐述了以小平同志为核心的第二代领导集体对解决台湾问题所制定的“和平统一、一国两制”的基本方针和一系列对台政策,并进一步提出了关于发展两岸关系,推进和平统一进程的八条主张,其中提议“作为第一步,双方可先就‘在一个中国’的原则下,正式结束两岸敌对状态进行谈判……至于政治谈判的名义、地点、方式等问题,只要早日进行平等协商,总可打出双方都可以接受的解决办法”。在这里,江泽民同志选择“政治谈判”作为解决台湾问题的一个关键、一个突破口,为“一国两制”思想增添了新意。在党的十五大报告中,江主席再次郑重发出呼吁,敦促台湾当局认真回应我们的建议和主张,并进一步指出,“在一个中国的原则下,什么问题都可以谈,只要是有利于祖国统一的意见和建议,都可以提出来。”这种分步骤实现和平统一的构想,反映了我们政策的灵活性和务实精神,是一个创造性的构想。小平同志在1983年6月26 日提出:“我们是要完成前人没有完成的统一事业。如果国共两党能共同完成这件事,蒋氏父子他们的历史都会写得好一些。”在这里,小平同志更多地希望国共两党再次合作,以“和平统一、一国两制”解决台湾问题。随着台湾岛内的变化,江泽民同志审时度势,在党的十五大报告中提出:“我们寄希望于具有光荣爱国主义传统的台湾同胞。除了极少数顽固坚持‘台独’立场的人以外,欢迎台湾各党派、各界人士同我们交换有关两岸关系与和平统一的意见”。这进一步表现了党中央高度的灵活性与政策的务实性,从而吸引更多的人关注、关心和献身于祖国的统一大业,使得台湾问题的解决增加了更多的可能性,亦使“一国两制”构想具有了较强的针对性和可操作性。
三、第三代领导集体在实践上将“一国两制”构想由理论逐步变为现实,证明了它的科学性和现实性。
1、顺利实现香港回归,“港人治港”, 使“一国两制”成为现实,证明了它的科学性。
香港特别行政区《基本法》颁布后,中央第三代领导集体肩负着促进香港顺利过渡、接收香港政权、促进香港繁荣稳定的使命,针对英方在香港后过渡时期的不合作态度,中央及时提出了“以我为主、两手准备”的方针。据此,我国政府加强了对香港恢复行使主权和筹建香港特别行政区的有关工作。1993年 7月,全国人大常委会决定成立预委会。1996年1月26日,筹委会成立。 先后组建了香港特别行政区第一届政府推选委员会,推举了第一任行政长官人选,组建临时立法会,组织终审法院,审查香港原有法律,同时组建驻港部队,筹建外交部驻港机构,筹划政权交接事宜及有关庆祝活动。1997年7月1日,江泽民主席宣告:“中华人民共和国香港特别行政区政府现在成立。”香港由此跨入了“一国两制”、“港人治港”、高度自治的新纪元,这是“和平统一”、“一国两制”的思想的伟大胜利。香港回归以后,中央坚定不移地继续贯彻“一国两制”方针,保持香港的繁荣稳定,坚决支持特别行政区政府在亚洲金融风暴冲击中采取的金融措施。这种良好的局面和发展势头再一次证明了“一国两制”是行之有效和极富科学性的。1998年3 月10日,江泽民同志在九届全国人大一次会议香港代表团参加审议时强调:“中央政府在香港贯彻实施‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针是坚定不移的。绝不是口头宣传而已,而是真正这么做的,也绝不是施行一阵子,而是要长期施行下去的。”九届全国人大一次会议闭幕时,香港股市上扬,政治稳定,人心稳定,这充分证明中央第三代领导集体所领导的“一国两制”实践是成功的,同时也更进一步地证明了小平同志“一国两制”构想的科学性和现实性。
2、积极准备,迎接澳门回归。
1997年,香港顺利回归后,第三代领导集体又进一步将祖国统一大业的眼光投向了澳门,强调“澳门将于一九九九年回到祖国怀抱,这是中华民族的又一盛事”。“澳门完全可以实现平稳过渡,顺利交接,并保持长期发展和稳定”(《江总书记在中共十五大谈推进祖国和平统一》)。并积极与葡萄牙联系小组举行会议磋商,在澳门公务员本地化、法律本地化和中文官方地位“三大问题”、澳门加入有关国际组织、公务员退休金、东方基金会、澳门政府设立财政储备以及档案、资产移交等与澳门平稳过渡和政权交接密切相关的重要问题上取得了突破性的进展,为“一国两制”构想的进一步实现铺平了道路。
3、扩大两岸联系, 为“一国两制”思想的全面实现准备条件。
为早日实现两岸统一,中央第三代领导集体在对台问题上采取了积极、务实的态度,制定了务实、灵活的政策法规、办法。海协与海基两会开展交流和谈判工作,签定了一系列初级协议,推动两岸政治、经贸、文化等的联系和交往,取得了可喜的成绩。1993年4 月“汪辜会议”的顺利进行以及1998年春季第二轮海峡两岸高层会谈的恢复与启动,更为日后海峡两岸的政治接触奠定了基础。此外,中国政府还通过制定《国务院关于鼓励台湾同胞投资保护法》等法律文件,保障台资权益,并积极优化投资环境,扩大与台经济、文化等交流活动,以经济、文化交往推进两岸人民的联系和祖国的和平统一。到1997年6月底, 两岸间接贸易总额累计达1053亿美元,台湾同胞在祖国大陆投资项目已达到了 3万多家,台湾在祖国大陆投资的规模不断扩大,涉及的领域也愈加广泛。近几年,在台湾6—7%的经济增长率中,两岸经贸的贡献率在2 个百分点以上。文化方面等交流更有一浪超过一浪的趋势。两岸的经济文化联系程度进一步加深,迫使台湾当局不能不正视这些现实,在两岸“三通”和政治、经济、文化交往中进一步放松政策,从而为“一国两制”构想的全面实现奠定了基础。
实践证明,以江泽民同志为核心的第三代领导集体,在祖国统一大业问题上,既继承小平同志“一国两制”构想又积极因应时代形势的变化,从理论上和实践上发展了小平同志“一国两制”的思想,它充分体现了第三代领导集体博大的胸怀、务实的精神和极大的诚意与决心,它必将成为我们在今后一段时期内实现祖国和平统一的重要理论武器,对祖国统一大业的早日完成产生积极而深远的影响。