摘要：本文首先对土木工程造价成本控制的意义进行了简要的介绍，然后分析了当前我国土木工程造价成本控制过程中存在的问题，最后针对性的提出了土木工程造价成本控制各阶段的措施，希望可以给相关人士提供一定的借鉴。
关键词：土木工程；造价；成本控制；施工阶段
1.土木工程造价成本控制的意义
在土木工程中，做好工程造价成本控制具有十分重要的意义，其可以使得投资得到更好的回报，从而实现投资的目的，所谓的控制就是为了保证投资的目的可以得到更快速、更好的执行。所以，土木工程造价成本控制贯穿到整个土木工程的各个阶段，不论是项目决策阶段，还是工程竣工阶段都与工程成本控制有着密切的关系。随着市场经济的快速发展，土木工程已经打破了过去仅仅为国家计划的局面，再加之工程投资者不断的增加，为了达到最大化的经济利益，一定要对土木工程造价成本开展科学的管理与控制，从而实现工程投资的目的；除此之外，当前土木工程项目的成本估算日益复杂，而且随着科学技术的发展，工程施工方案并非仅有一种，而且各种工程方案都掌握了资金应用的基本情况，若能对这一重点予以充分的考虑，就能够有效开展土木工程造价成本控制工作。
2.当前土木工程造价成本控制中存在的问题
2.1过度强调计价依据的市场化
在过去的计划经济时代，工程施工企业缺乏对市场影响的重视，致使企业的经营受到明显的阻碍，因此，在当前市场经济体制之下，企业对市场的影响予以过度的重视，在工程造价控制上，过分追求契合市场的变化，并没有根据企业管理的相关特点，致使工程造价控制没有独立的指导思想，缺乏计划性，存在较大的波动性。
2.2前期准备工作不充分
工程造价成本控制是一项系统性工程，需要充分的前期准备工作。现在我国土木行业正处于高速发展期，工程的数量较多、工期要求较紧、工程的规模较大，这都致使前期的准备工作难以充分展开，尤其是没有进行深入的可行性研究，影响工程后续造价控制工作的开展。
2.3造价编制依据资料时效性较差
在进行工程造价编制前，相关工作者需要收集单位估价表、标准图集号、材料定额以及各种指导性文件等当做编制工程造价的依据。但是这些资料都会随着国家政策、市场情况、区域分布以及时间等而变化。在实际工作开展过程中，常常会因为无法收集全编制依据资料或者未对持有资料开展及时更新，致使工程造价编制的速度与质量受到严重影响。
3.土木工程造价成本控制各阶段的措施
成本控制贯穿到整个土木工程的全过程，做好土木工程各阶段的成本控制工作，对于保证整个土木工程施工成本，提高土木工程相关企业的收益具有十分重要的作用。土木工程造价成本控制的阶段主要包括：项目决策阶段、项目设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段以及工程竣工阶段，下面将分别对这些阶段的造价成本控制工作进行简要的介绍：
3.1土木工程项目决策阶段的成本控制
在土木工程投资阶段工程控制的好坏会对工程后期的成本管理与控制造成直接的影响，而为工程后期管理提供了一个总体的框架，而之后的工作就是根据这一框架逐步展开。土木工程投资阶段的成本控制包括：分析造价的概算、制定土木工程的规划纲要、计算土木工程的经济性与施工的可能性、探讨工程实施的意义等。需要主要的是：单单从经济方面来分析土木工程所需成本是远远不足的，还应该与工程施工技术及工程专业知识相结合，制定出具有较强综合性的计划纲要，反复的思考并论证工程实施方案。
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3.2设计阶段造价的控制与管理
要对设计阶段的土木工程进行造价控制与管理，需要做到：①完善设计工作者的薪酬体系，过去的薪酬标准有两种：按土木工程的面积收费、按工程施工造价收费，这两种都是以土木工程的规模作为依据进行收费的，致使许多设计工作者为获得更多利益，不必要的增加工程的规模从而提高工程造价，这样不但造成了资源的浪费，还大大延长了工程的施工周期，给人民带来了许多的不变，因此，一定要健全收入分配机制，实施赏罚措施与绩效考核措施，促使设计工作者更精心、更科学的进行施工设计，有效降低工程施工造价；②进行限额设计，也就是根据决策阶段决定的投资限额对施工图的各设计过程进行控制，设计工作者通过科学的投资分解以及施工量控制等来保证在总投资限额之内；③委托设计监理机构开展设计监管，对工程设计工作者的工作过程以及结果开展监查，能够有效的避免设计过程中出现的漏洞问题，防治不科学的设计，有效避免不必要的资金投入，使得工程造价得以有效降低；④应用设计招标模式，使得设计者间采取公开竞争的方式来有效降低工程设计费用、缩减设计周期、有效提高工程设计的质量水平。
3.3招标阶段造价的控制与管理
在整个工程建设的过程中，招标阶段具有十分重要的作用。招标阶段是工程项目业主通过各个施工单位的有效竞标来选择适当的施工方进行工程施工并签订施工合同的一个过程。虽然在工程设计阶段已经把工程施工造价基本确定下来了，但是招标阶段也对工程造价有着不可忽视的影响，若没有选择恰当的施工方，将会导致工期延误、工程质量不高等问题，带来巨大的损失。要做好招标阶段的工程造价控制，就必须保证招标公平有序的进行，对所有的投标方都应该予以严格的审查，防治造价行为的出现，对于工程招投标的各环节都应该公正化、透明化，避免违规现象的出现。 3.4施工阶段造价的控制与管理
工程施工阶段就是把施工设计图纸与方案变成现实的一个过程，其涉及到财力、物力以及人力的大量投入，同时也是耗费资金最多的一个环节，因此更应该对这一阶段进行严格的工程造价控制与管理。实施措施具体包括：①控制实际成本，对工程造价与设计值定期的予以对比，看是否根据计划开展，若存在偏差问题，应该及时将引起偏差的原因找出，并制定适当的方案进行修改，使其回到正常设计的轨道之上，避免由于实际偏差过多而导致工程造价过高的问题；②在工程施工开始前，相关工作者应该合理的开展施工设计，把施工要求与设计图纸等与工程实际施工团队情况及各种资源分布状况等结合起来，做出科学、合理的计划，进而使得资源配置最佳化，有效降低工程施工造价；③对设计更改行为进行严格的控制，通常而言不可改变设计的要求，若需要改变的话，需要得到施工方与设计方的一致同意之后方可，变更许可之后应该对工程造价进行及时的调整。
3.5竣工阶段造价的控制与管理
工程的竣工阶段是开展工程造价控制与管理的最终环节，通过工程竣工时的最终成本和设计造价间的比较分析，可找这次工程施工中存在的问题。①做好结算编制以及审核的工作，在工程施工完成之后，工程结算人员应该将结算工作准确完成，这要求工程结算人员有较高的职业素养，在工程结算工作完成后，施工单位与审计人员应该对结果予以严格审查，对工程各环节的原始资料开展审核工作，保证各笔资金的科学应用，严格根据工程预算开展；②把所有和这次工程施工造价相关的数据、文件、资料等都保存好，以便为下次工程施工提供参考与借鉴。
结束语：
综上所述，工程造价成本控制贯穿整个土木工程的全过程。工程建设单位一定要从头抓起，做好资源的合理利用工作，将工程施工建设各阶段的成本投入给切实控制好，使得土木工程建设效益的最大化得以有效实现。
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论文作者:杜卫良
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/18
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