砥砺奋进敢担当不忘初心创辉煌
——记赣州市上犹县审计局何嘉钰
面对千组枯燥的数字、万张繁杂的表格,她秉烛苦写,用锦瑟年华写出一份沉甸甸的报表和报告;面对种类繁多的审计项目,她严谨细致勤用心,查账纠错惩贪腐,敢于亮剑浩正气;多少个白天,走村入户;多少个深夜,挑灯工作;她用青春奉献书写梦想,用忠诚执着书写人生;她就是这次财政惠农补贴“一卡通”审计中的上犹县审计局固投股股长何嘉钰。
然后,将数据载入模型中,采用最大似然估计法对模型参数进行估计,得到模型的拟合度指标和各路径系数。模型的拟合度指标如表8所示,其中,χ2/ df、CFI、RMESA符合理想标准,GFI和AGFI比较符合理想标准,可见模型的拟合度良好。
2017 年4 至6 月,何嘉钰克服孕期不良反应,全身心投入财政惠农补贴“一卡通”资金审计工作中,足迹踏遍P 县16 个乡(镇)、124 个行政村(居)委会,她用坚忍和毅力践行了一名共产党员的责任与担当。
不畏困难挑重担
根据江西省审计厅的统一安排,赣州市审计局统一调度,上犹县审计局派出审计组,自今年4 月始,对P 县2014 年至2016 年财政惠农补贴“一卡通”资金进行审计。
其次,水利施工企业也要和市场经济接轨,对于工作成绩突出、业务能力强或管理能力强的人才,要不拘一格破格任用,同时要提高待遇,给他们提供施展才华的舞台,只有这样才能更好的吸引人才、留住人才,才能使企业的发展更稳更快。
4 月13 日上午,何嘉钰前往A 乡政府开展审计,一张粘贴在乡政府公告栏内的“失地农民名单”引起了何嘉钰的注意,她敏锐地意识到,可以从“失地农民名单”入手,调查了解粮食补贴的发放情况。“走,我们一起去农技站看看!”随后,何嘉钰和组员一同前往A 乡农技站深入调查。通过翻阅资料和进行数据分析比对,何嘉钰发现,工作人员并没有对这部分失地农民的粮食种植面积进行核减,许多失地农民仍旧领取了粮食补贴“三项补助”。
“嘉钰,这次省里统一安排的财政惠农补贴‘一卡通’审计工作,需要前往P 县开展3 个月的审计,任务艰巨,工作量很大,你作为局里的业务骨干,此时又怀有身孕,我想征求下你的意见,能否参加此次审计?”3月上旬某一天,上犹县审计局局长肖志宏将何嘉钰叫到了办公室。何嘉钰听完后,顿了一会儿,坚定地回答道:“好啊,可以的,我能克服现在的困难,努力完成此次审计工作”。
今年1 月,何嘉钰已查出怀有身孕,且孕期反应非常强烈,还有出血症状,医生建议她必须卧床休息,否则会有流产的危险。所以,当领导询问她是否参加此次财政惠农补贴“一卡通”审计任务时,起初何嘉钰内心有些犹豫,但想到此次审计任务重,且局里人员紧缺时,她毅然接下了这次艰巨的审计任务。
目前江城县水果种植多是以外来客商为主体的分散经营模式,多数是自给自足的小农经济模式,种植面积零星分散、管理粗放、品质差、产量低、商品率不高。缺失一个集生产、服务、销售,集种植、采后处理、包装、冷藏、贮销及加工等为一体的龙头企业。
事实证明,何嘉钰没有辜负领导的期望,在P 县开展“一卡通”审计工作过程中,面对困难,她没有退缩,积极克服身体不适,全身心投入到每一天的审计工作中。此次审计,何嘉钰负责纳入“一卡通”管理的退耕还林补助、公益林补助、耕地地力保护补贴等三项财政惠农补贴资金的审计,涉农金额较大。作为一名审计员,白天,何嘉钰和组员们一起走村入户,收集政策文件、查阅相关财务、业务文件等资料,并通过数据分析筛查疑点,逐户审查财政惠农补贴资金申报人是否符合条件、申报材料是否真实、审批程序是否合规;晚上,作为“一卡通”审计的报表员,何嘉钰要将其他组的审计问题和审计情况进行汇总,填写出一张张报表,并及时上报,加班至深夜1 时已成常态,有时还要熬通宵。
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“你怎么了,脸色那么难看,要不要去医院检查一下?”5 月初的某天早晨,前一天晚上挑灯工作至深夜的何嘉钰感觉很不舒服,到吃早饭时,肚子已痛到无法行走。细心的同事赖冬梅看到她脸色惨白,捂着肚子,弯着腰,痛得说不出话,立刻联系车辆将她送到P 县人民医院检查。原来,一个多月的劳累,何嘉钰无法正常休息,腹中胎儿正“闹情绪”。
“当时我非常感动,因为我明白作为一位女同志,在怀孕初期要参加并完成这么大强度的审计任务,是需要多么大的勇气,克服多么大的困难”,肖志宏说。何嘉钰作为业务骨干,一旦参与了此次财政惠农补贴“一卡通”审计,审计员、报表员和数据分析员等多项工作便会接踵而至,工作量十分繁重,没有一定的责任担当,是很难完成的。
医生帮何嘉钰检查完身体后,表情凝重地说:“这是累的,你这种情况,不能再工作了,更不要说乘坐汽车颠簸着下乡,赶快请假回家卧床休息吧,不然胎儿会有危险的”。同事也劝她向领导请假,但她却不为所动。最后在肖局长强力干涉下,才在驻地卧床休息了两天,稍有好转,她又立即投入了工作。她说:“既然接手了这份工作,我就要坚持做下去,我能调整自己,克服困难”。
县市之间交叉审计任务多且繁重,在外开展审计工作通常一待就是两三个月,这对于一名已经成家的女审计人来说,面对孩子的渴望、父母的期盼,能做到顾全大局,圆满完成一项又一项的审计工作,已属难得。而怀有身孕的何嘉钰家在于都县银坑镇,工作却在上犹县,来回乘车需转两站,途经4 个小时才能到达。在上犹县审计局工作10 个年头,周末加班,无法回家已成常态,即使有时间回家,路途颠簸难行,对于一名女同志来说,实在是太难了。
在此次财政惠农补贴“一卡通”审计工作中,其他同事完成现场审计,交接完工作后,任务就算完成了。作为报表员的何嘉钰却还有很多后续工作需要做。从6月至8 月整整三个月时间,她每天都在不断完善和更新此次审计的7 张表格、千条数据信息。对于存在疑点的数据,她总是耐心向相关主管部门核实,并及时更新,工作扎实,细致入微。
敢于亮剑斩贪腐
在P 县开展财政惠农补贴“一卡通”资金审计的过程中,何嘉钰充分利用大数据进行深度挖掘,在用好省厅下发疑点数据的基础上,她进一步开拓思路,加大相关数据采集力度,对多方数据进行交叉比对分析和印证,为迅速发现问题、固定证据提供了精确定位和导航。同时,对所有疑点数据排查核实过程中,何嘉钰均做到“见账”“见物”“见人”,把审计发现问题查出的所有证据“做实”。另外,她努力将审计工作“关口前移”全程跟踪审理,切实防范审计风险。
第四步:一致性检验。层次分析法中通过检验系数进行一致性检验,检验系数CR=CIRI,当CR<0.1时,我们认为判断矩阵具有满意的一致性,否则,就需要重新调整判断矩阵,其中一致性指标CI=λmax-nn-1,RI是平均一致性指标,取值如下表6所示。
从2011年至2016年,日本大学的专利转让件数和专利转让获得的收入也呈现出了增长的态势,具体数量见图2。
“能否举一反三,看看其他乡镇是否也存在失地农民领取粮食补贴‘三项补助’的情况呢?”何嘉钰将此想法和组员沟通后,立刻向领导汇报,并马不停蹄地前往P 县农粮局、财政局和国土资源局,分别取得了全县所有失地农民的名单和粮食补贴“三项补助”发放名单。回到驻地后,何嘉钰立刻打开电脑分析数据信息,经过大数据分析和对比,竟然发现有部分乡镇存在不符合条件的耕地也发放了粮食补贴“三项补助”的情况,且涉及的面积大,涉及人员众多。
P 县属于赣南山区县,A 乡距离县城有60 多公里,乘车来回需一个多小时,山路盘山曲折。为了抢时间、赶进度,审计人员常常清早出发,天黑后才能回到县城驻地。那段时间,恰逢从P 县城来往A 乡镇的必经道路正在翻修,晴天道路扬尘,雨天道路泥泞难行,许多随行前往的同事乘车到了目的地后,都感觉腿脚发软、头晕目眩,怀有身孕的何嘉钰努力克服着身体的严重不适,面对纷繁复杂的审计数据,以高度的责任感和担当精神,坚持深入基层一线,全面细致地开展工作,对于发现的疑点线索紧盯不放,克服种种障碍坚持一查到底,审计出了一个又一个贪腐问题,确保财政惠农补贴“一卡通”资金发放到位。
起初,面对审计工作人员的询问,陈某百般狡辩,企图阻挠调查,蒙混过关。此时,何嘉钰再次深入“健康村”进行了细致入微的取证调查,不放过一丝疑点,拨开层层迷雾,最终破解阻挠,查清了问题。最后,在铁的证据面前,陈某终于承认了非法侵占“健康村”集体公益补助款、山场租金近3 万元的违法事实。何嘉钰和朱金华一起,用果敢与智慧和百折不挠的精神,保障了“健康村”所有农户的切身利益。
P 县L 乡N 村的大山里,有一座建于1985 年的麻风病康复医院,如今已经更名为“健康村”。5 月18 日,经过大数据筛查,何嘉钰发现“健康村”的生态公益林补助资金存在疑点。接下来的几天时间,在身体不适的情况下,何嘉钰跟随小组长朱金华一起,不惧疾病传染的危险,多次深入“健康村”调查了解情况,他们发现“健康村”由P 县皮肤病防治所负责管理,而“健康村”的所有农业补助资金均由该所副所长陈某负责管理。通过调取查阅陈某个人账户信息,他们发现,许多农业补助资金进入了陈某的个人账户后,再也没有转入“健康村”的公共账户。
接下来,何嘉钰与同事一起,深入P 县各个乡(镇)查访。她顶着烈日、迎着风雨,实地探访了60 多户可疑农户,并进行详细的数据采集分析,终于将P 县存在未建立健全粮食实际种植面积核实管理制度的事实审计出来。原来,P 县农业和粮食局对全县实际种植粮食的面积未实地核实,而是按照两轮承包面积发放粮食补贴“三项补助”,导致许多不符合条件的耕地也发放了粮食补贴“三项补助”,涉及674 户农户金额8 万多元。就此,P 县人民政府根据审计报告,已责成县农业和粮食局对上报的农户耕种面积进行抽查核实,确保粮食补贴“三项补助”精准发放。
甘于奉献心无悔
就这样,何嘉钰依然坚持到最后一天。“嘉钰,你怎么还不收拾行李,我们下午就要回上犹啦!”6 月10日,此次财政惠农补贴“一卡通”审计工作已接近尾声,同事们都收拾衣物准备回上犹,而同何嘉钰一起搭档的朱金华却看到,她依旧在电脑前,耐心核对数据和表格。原来,对工作精益求精的何嘉钰敏锐地发现,有一个报表中涉农部分的数据和信息,还可以再做细一些,且还有一些数据需要核实和完善,于是她坚持留下来,直到所有报表做精细后才回上犹。
10 月25 日,即将临盆的何嘉钰回想起在P 县开展的“一卡通审计过程中,自己所面对的困难时,不由得感叹道:“现在想起来,真有点后怕,但是当时却觉得,接手的工作就要克服任何困难去完成”。是啊,因为对审计工作有着强大的责任感和担当奉献精神,何嘉钰才能克服常人无法克服的困难,出色而圆满地完成此次财政惠农补贴“一卡通”审计任务。
单子其将死乎!朝有著定,会有表,衣有禬,带有结。会朝之言,必闻于表著之位,所以昭事序也。视不过结禬之中,所以道容貌也。言以命之,容貌以明之,失则有阙。今单子为王官伯,而命事于会,视不登带,言不过步,貌不道容,而言不昭矣。不道不共,不昭不从,无守气矣。[注]本文引用的《左传》为中华书局影印清嘉庆刊本《春秋左传正义》(北京:中华书局,2009年)。为行文流畅,仅在需要说明处出注。
有一件事,朱金华印象十分深刻。“那天,何嘉钰正从P 县人民医院检查完,在她的一再坚持下,医生给她开了一些保胎药,由于情况特殊,经领导同意,她留在宾馆休息,没有下乡进行现场审计”。令他十分意外的是,何嘉钰在宾馆并没有闲着,不但仔细完善审计报表,而且还向P 县农粮局、国土局和民政局收集到了很多与本次审计有关的资料,并对材料进行了大数据筛查和分析,查找出了不少疑点数据信息,为接下来现场审计的开展打下了坚实的基础。“何嘉钰是一位很有担当的审计员,她的这种忘我工作精神,让我非常感动,也由衷地敬佩”。
从2008 年进入上犹县审计局工作至今,何嘉钰大部分时间都花在了工作上。由于在异地工作,大孩子从小由奶奶一手带大,今年已经7 周岁了。她真正陪伴在孩子身边的时间少之又少,甚至连孩子患上手足口病,病情危急的关口,她也无法陪伴左右照料。“孩子从小体弱多病,经常感冒发烧,但由于工作原因,这么多年,我无法陪伴在他的身边,心中常怀愧疚之心”。说起儿子,何嘉钰眼中噙着泪水。
如今,儿子已经读一年级了,其他同学有父母接送上下学,有母亲陪伴着读书玩耍,在上犹县工作的何嘉钰,每天却只能通过微信视频聊天和打电话的方式,关心着孩子的学习和成长,每天孩子只有听完何嘉钰的电话,才能安心入睡。有时候回到家,孩子会用稚嫩而期盼的眼神望着何嘉钰,问:“妈妈,你为什么总是不在家,为什么不能多陪陪我呢?我很想天天都能见到你!”每当此时,何嘉钰只能紧紧地抱着孩子,愧疚而无法言语。
让何嘉钰欣慰的是,家人对她的工作十分支持,特别是家中的婆婆,从大孩子出生到现在,婆婆操持着家里家外,何嘉钰心怀感恩之心,常赞婆婆持家有道,是她奋战在审计工作一线最好的后盾。
不怕苦累守岗位,无怨无悔忠职责。作为一名“80后”审计女兵,何嘉钰以她特有的情怀、担当和实干精神,用激情和热血,书写着靓丽的审计青春。