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摘要：随着经济水平的不断发展，建筑工程市场竞争日趋激烈，工程造价是工程建设管理中的一项重要组成，涉及到很多内容，在工程项目的建设中，只有做到将全过程造价管理贯穿于项目的立项、可行性研究、设计、招投标、施工、竣工验收等全过程分阶段，才能在全过程造价管理的模式下对工程造价进行有效的控制，最大程度上控制工程的资金使用，提高工程的经济效益与社会效益，由此，做好对工程造价控制与管理显得至关重要。本文针对工程造价存在的问题进行分析，提出几点全过程控制对策，供同行参考。
关键词：工程造价；全过程控制；必要性；建设项目；措施
一、推行建设项目中工程造价全过程管理控制的必要性
进入21世纪，建筑领域技术革命，催生了施工领域新型技术创新时代的到来，为了建筑施工的工程造价管理，在工程造价建筑的活动中和各种建筑辅助设备安装等具体生产作业的操作中起到了至关重要的作用。因此，重视建筑项目中的工程造价全过程的管控工作，有利于做好建筑活动的质量管控工作，可以很好地控制建筑的工艺品质，为建筑物的合格验收提供必要的保障。
由于建筑施工活动是一项消耗时间长、人员投入多、资金供应量大的活动，因此，建筑企业相关责任人应该重视对于工程造价环节的人员投入，可以让质量管理部门的工作人员完全参与到建筑施工的每一个环节的品质管控中去，实现质量验收的远程操作。对生产活动中的原材料采买，进行严格的质量管控，实行“账单报销”的制度，采购部门的基层员工只有将原料购买时，厂房开具的详细发票提供给公司，公司的财务部门才能够准许其报销冲账。除了要核对各种票据以外，财务部门还应该清点所购买生产原材料的数量，通过抽样调查的方式，对原材料的质量细节进行管控，从而提高原材料采买活动中的严肃性和规范性。
二、工程造价全过程控制概述
工程项目造价全过程控制就是对建设方案、设计方案的优化，在每一个建设程序上都使用统一方法将工程项目造价控制在限额内，及时对偏差进行纠正，确保项目管理目标顺利实现，确保工程每一个阶段都能合理利用人力、物力、财力获得经济效益与社会效益。通常，建设工程项目具有诸多特征，比如，周期长、生产要素价格变动大等。由此，业主方应将造价控制管理贯穿到工程建设始终，对工程造价控制与监督进行加强，将工程质量与资本利用率提高。
三、工程造价全过程控制的主要内容
1、投资决策阶段工程造价控制的内容
建设项目投资决策就是投资方案制定的过程，能够对项目必要性与可行性进行论证，基于此将不同建设方案的经济指标建立起来，比较不同建设方案经济、技术指标，对工程做出判断。建设项目投资决策效果将直接影响到工程造价水平，一个合理的决策是工程造价控制的基础。但当前很多工程业主方立项上都凭主观想法，使投资决策缺少科学指导，为以后的施工埋下诸多隐患。下面提出几点项目投资决策阶段工程造价控制方法。
加强市场分析与调查。项目业主方在项目投资决策过程中需要及时对市场进行分析调查，收集更多有价值的信息，防止出现盲目决策的行为，将投资风险降低，确保建设项目设计、实施更加有依据、更加可靠，将投资决策的科学性与可行性提高；强化对工程建设外部条件的调查分析，工程项目受水文、地质、电力等诸多外部条件的影响，项目建设投入资金的比重也存在差异，需加强对外部条件的调查、取证，为投资估算提供合理依据。还要进行广泛调查研究，加强对同类项目的对比，明确功能、方案以及实施上的诸多差异性，选择出最优方案，确保更加准确的估算出工程造价数额；管理好资金。项目投入的资金直接关系到建设项目整体实施效果，因此，在正式施工前投资方就要准备好资金协议、文件，确保各环节资金可以充分利用，使项目得以保质保量完成。
2、建设项目设计阶段工程造价控制
设计费用在整个工程造价中占有的比重较小，但却是影响工程造价的重要因素，一个合理、科学的工程设计是确保项目工程顺利完成的关键，能够将工程项目造价成本降低。具体方法如下：做好设计方案的选择与评定，设计方案选择与评定需要结合经济、适用、美观等原则，还要满足结构合理、建筑节能、环保等需求，确保方案评定与选择得以顺利完成，使设计方案更加具有科技含量，能够将工程建设费用控制在审批投资限额内；推行限额设计，就是按照设计任务与投资估算对初步设计概算进行控制，结合总概算对施工图设计进行控制。限额设计是项目造价控制系统中的一项重要内容，需要与经济管理人员保持密切配合，实现技术与经济的统一，将投资作为设计的出发点，使设计人员工程造价意识得以强化。
3、建设项目实施阶段造价控制
首先，强化招投标审查，鉴于项目建设涉及各方利益，市场竞争激烈，很多招投标企业为获得项目使用不法手段，使招投标纪律遭到破坏，打乱了正常的竞标秩序。其次，做好招投标评定，鉴于项目工程建设参与企业众多，选择一个合适的企业对工程质量与造价有着关键性作用。由此，招投标企业需要考虑企业实力、信誉以及报价等优化选择，使工程造价与质量得到控制，使招投标变得更加有序、公平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工阶段：施工前已经确定建设基本费用，造价节约空间较小，但也存在浪费的可能，由此，也要加强工程造价控制的重视度；施工方案的技术经济比较：一个合理、符合实际的施工方案对工程质量优化与工期缩短、资源利用都有重要意义。由此，需对施工方案多角度比较分析，尤其要做好经济与技术对比，通过分析这些内容使人力、物力、财力得到优化利用，使施工成本降低，获得最优效益。
四、提高建设项目中工程造价全过程管理控制效果的具体措施
（一）工程造价工作人员首先深入一线实地考查，制定配套的施工方案
建筑项目工程在开始动工之前，工程造价部门的相关工作人员应该首先深入到一线进行实地调查，通过对生产环境和基本工程量进行估算，考核施工队伍是否具有相关的施工资质。并且，一定要向各个施工队伍的项目负责人索要相关资质的证书复印件。对于建筑活动中涉及到的“水电安装部门”、“采暖制冷部门”等部门的人员构成进行登记，一旦发现他们不具备劳动仲裁大队开具的合格证书，应该制止他们上岗，安全生产无小事，建筑质量安全重于泰山，要从源头上做好建筑工程项目的安全把控工作。
（二）倡导信息化模式下的工程造价管理，提高管控有效性
在施工阶段进行造价管理控制，有利于提高项目工程的具体施工进度。由于建筑活动涉及的部门比较多，管理信息十分庞杂，为了提高工程项目管理活动的有效性，可以推行互联网背景下的数字化工程监理，倡导信息化管理模式之下的工程造价管理。造价管理人员可以对建筑物的整体格局和工程进度进行掌控，通过CAD软件等计算机工程技术操作系统的使用，工程造价的管理人员可以通过查找整个建筑阶段每一楼层的图纸和各种施工参数，并且将建筑质量管控的重点部分标注出来。并且，建筑项目中的工程造价人员还应该与工程质量监理人员，进行深入的沟通，为其提供建筑活动验收方面的标准参考。因此，在一线的施工活动中，工程造价的项目负责人，应该切实深入到施工现场，与一线工人进行深入交流，通过长期性的考察全面掌控好项目工程的建筑节奏。
（三）做好原材料供应管控，保证施工阶段的建设进度稳步提高
除了加强施工图纸的管理之外，工程造价项目负责人还应该组织工作能力较强的骨干分子，深入到一线的项目工程生产管理活动中去，与一线的建筑工人群体同吃同住。在建筑活动中，钢筋骨架混凝土施工是建筑质量的重点管控部分，只有重视建筑活动中的地基建设，才能够从根本上实现建筑群体的牢固性操作。
建筑项目的工程造价人员要深入到施工的初级阶段，进行品质管理工作，目的在于保证项目工程的施工进度稳步提高，保证相对紧张的施工节奏。除了对产品的材料进行管控以外，建筑项目的工程造价人员还应该定期盘查原材料供应仓库的具体库存量。防止施工活动中，部分工人在利益的驱使下擅自“偷工减料”，从而做出有损建筑安全的事情，通过对于“钢筋”、“水泥”等建筑活动中大量耗材原料的价格把控，有利于项目建设中工程造价人员对整个建筑活动中的原料采购拨款数量进行管控，既有利于施工人员用到“物美质优”的建筑原材料，又能够使建筑活动中的工程造价操作符合“价格”与“市场波动”的客观规律。
（四）开展竣工结算阶段的有效控制，保证工程造价完整性
建筑工程造价活动是衡量工程项目的一个重要经济指标，除了对原材料进行管控之外，工程造价人员还应该配合工程监理方定期对建筑项目进行工程验收，严格按照施工图纸中的具体操作参数细节进行对比操作，防止施工方在具体的建筑活动中为了缩短工期而刻意地更改建筑设计。通过对竣工结算阶段的控制措施细化，保证工程造价活动的安全。竣工结算过程中施工单位编制工程结算书中，普遍会出现高套定额单价、高套取费标准等等提高工程造价的现象。项目负责人应该在各个环节的控制点进行工程计量、审核和竣工验收结算方面的归集汇总工作，将价款责任的合同约定内容在工程竣工后以货币形式体现，正确处理好施工过程中各类费用的票据分类和造价管理工作，将项目工程的均衡造价管理控制在合理范围内，为以后的项目管理和二次造价检验提供方便。
五、结束语
总而言之，工程造价控制是一个复杂且重要的工作，只有加强全过程、多角度的控制与管理才能为后期施工奠定坚实的基础，减少出现施工风险，使施工得以在既定工期内完成，提高工程质量与资源利用率。
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论文作者:杨燕花
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/28
标签：工程造价论文; 建筑论文; 项目论文; 全过程论文; 造价论文; 工程论文; 建设项目论文; 《基层建设》2016年10期论文;