摘要：在市政工程项目施工过程中，施工项目管理贯穿着整个施工，合理调动人力财力，统筹施工进度与方向，以高质量、低成本、安全生产、工期缩短为目标，保障施工质量的同时，为企业提供更多的经济效益。近些年，我国城市建设的步伐开始加快，这得益于国民经济增长，同时对市政工程施工建设提出了更高的要求，施工项目管理是保证施工质量与安全的根本，就需要我们对其引起重视，并不断引进管理新技术与新方法，让施工中的各个环节都能够正规标准化，高效率完成高质量建设。
关键词：市政工程；施工项目；项目管理
1 导言
市政，就是城市管理部门对城市的各项管理活动，而市政工程主要是指城市的市政设施的建设工程，是国家基础建设的一部分。市政工程作为城市建设一个重要的部分，对城市居民的生活有着重要的影响，也为城市的发展提供物质基础。
2 市政工程施工项目管理特点
市政建设所涉及到的施工项目往往要根据施工现场的实际情况来进行合理施工与建设。因此市政工程施工项目管理往往具有以下特点：
2.1 施工受自然环境影响较大
因其施工环境曝于野外，经常会遇到环境恶劣的情况，且天气对其的影响较大，往往会由于天气突遭变化而被迫停工，延长工期。
2.2 施工期间受到的干扰因素多
除了上述提及的环境与天气问题，市政工程的施工往往会受到周遭许多干扰因素，譬如施工期间造成的扰民以及带来的交通问题等，都会致使施工的设计和进度受到影响，让项目管理变得更加困难。
2.3 施工涉及大型机械设备，给施工增加难度
市政工程施工过程中经常会使用到许多的大型机械设备，对于施工条件及施工人员技术都有着严苛的要求，这就给整个市政项目施工带来了极大的难度。
2.4 与其他工程相比，质量及安全性相对较高
市政工程建设项目是政府投资建设，关系着国家的公共利益，其主要造福于公民，这就要求质量要有极高的保障，只有不断提高安全性，才能实现项目功能。
3 市政工程施工项目管理存在的问题
3.1 缺乏健全的施工项目管理体制
市政工程建设属于国家公共利益，政府投资建设，管理部门和审批实施单位都归属政府机构管理，但往往会因为缺乏健全的施工项目管理体制，而导致部门之间工作协调沟通出现纰漏，导致项目管理在合理性存在问题，给施工带来极大的困扰。
3.2 建设单位质量管理意识有待提高
当前，虽然越来越多的人开始意识到市政工程建设质量保证的重要性，但是个别工程建设单位仍然存在工程建设质量管理意识不强，过度的关注经济效益和眼前利益，不能用长远和发展的眼光去正视市政工程建设工作，忽视了工程质量的保证。具体表现在盲目节约建设成本，采用落后的施工工艺和设备，聘用资质不足、建设能力不够的施工队伍，甚至随便聘用无文化无技术的农民工参与到市政工程的施工建设中来，再加上施工管理人员的管理水平和手段落后，从而导致市政工程的建设质量得不到保障。
3.3 工程管理队伍的整体素质不高
目前，在许多工程施工建设管理队伍中，都存在着一些人员素质不高的情况，比如一些建设单位聘用自己的亲戚朋友来担任工程管理人员，这一部分人大多学历不高，没有经过专业的技术学习和培训，也没有相关的工作经验，因此，他们很难会做到运用科学合理的管理方法来保证工程的顺利开展。此外，还有一些工程管理人员的年龄过大，已经到了退休的年龄，却还工作在需要耗费大量精力和体力的重要管理岗位上，再加上他们的思想观念落后，管理理念和技术方法也不够科学，导致他们根本不能胜任这项工作，严重影响了工程建设的管理水平。另外，当前市政工程建设市场广阔，前景光明，但相关的人才培育和输出方面却存在着很大的不足，并且，市政工程建设管理人员也存在着一定的流动性，大多也没有经过专业和系统的培训，工作责任感和专业素养都达不到标准。
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4 促进市政工程施工项目管理的措施
4.1 健全管理体制
要想市政工程施工项目得到有效的管理，就需要在管理体制上着手完善，理清部门责任，做好部门工作衔接，避免出现工作失误后责任上互相推诿的情况。只有健全管理体制，才能对施工项目进行合理的安排管理。
4.2 建立项目组织管理机构
所谓的项目组织管理机构，就是将项目管理工作单独成立一个机构来负责施工项目的管理。项目经理是整个项目质量的第一责任人，其直接影响着施工项目管理工作的好坏，因此项目组织管理机构要选择懂技术、擅长经营且有丰富管理经验的工作人员担任项目经理职位。与此同时，项目管理的领导班子应该能够熟悉整个项目的运作流程和施工步骤，在具体施工过程中能够及时给予有效意见。建立好各项管理制度，理清责任、明确分工，在施工过程中做到高标准、严要求，按照管理标准办事，实现项目的高效、安全和高质量。
4.3 提高市政工程项目质量管理意识
扎实可靠的质量管理是所有工程建设项目最关键的举措，任何一个市政建设工程都是一个有机的整体，所有的环节都是其不可或缺的重要组成部分，如果其中任何一个地方出现问题，都会影响到整个工程的质量，从而给人们的生活带来了无法预估的安全隐患。因此，作为市政工程建设管理人员，一定要提高自身的质量管理意识，加强对工程中每一个环节的监督管理，要善于学习先进的管理方法，不断思考和总结，不断积累管理经验，为提高市政工程的建设质量而不懈努力。同时，建立合理完善的工程质量管理条例和相关的规章制度，严格执行奖惩机制，把质量管理和质量保障落实到工程建设的每一个环节中去。
4.4 加强员工培训
市政工程建设管理人员要注重对底下施工技术人员的日常培训工作，定期组织人员进行培训，加强与社会教育机构的合作，聘请高技术的专业性人才来为员工进行技术指导，同时，要重视对人才的引进和对新生力量的培养，积极与高等学院建立人才供应合作关系，聘用高素质高技术的专业性人才，并加大对人才的培养，增加其晋升渠道。另外，设立绩效考核制度，对于一些考核不合格的施工人员及时进行解聘，以提高施工队伍的整体水平。
4.5 做好施工过程中的动态管理
无论前期对项目管理计划得多么周全，在施工过程中也会遇到一些突发情况，在面对不确定事件发生，需要项目管理部门能够根据施工现场的实际情况来及时对施工计划进行调整。前面也有提及施工往往会受到诸多不利因素的影响，因此要能够提前做好不可抗力因素的防范措施，譬如雷雨天气延误工期的情况。所谓的动态管理，也就是在不能改变现状的情况下，对施工进行合理安排，避开突发情况造成的进度影响。这样做不仅能够降低施工成本，保障施工工期，还能够实现高质量完工，给企业带来更高的经济效益。
4.6 加强文明施工管理
现如今我国倡导文明施工，环保施工，在市政工程施工过程中，要严格按照当地政府的相关规定来对施工现场进行搭建和维护。设置好安全警示牌、降低噪音及扬尘等对周围居民带来的不良影响，施工过程中对安全用电、用水进行严格管理，注意防火。在施工过程中，要注意施工带来的环境影响，运输施工材料的车辆要做好遮盖，避免在途中洒落带来交通不便，对施工的道路做好及时洒水，减少扬尘造成的污染。施工结束后的垃圾和生活垃圾要进行妥善处理，妥善处理好施工单位与当地政府、人民群众的关系，在施工过程中遇到问题要及时协调处理，避免发生冲突。
5 结束语
综上所述，随着基础设施建设步伐的加快，社会对市政工程项目建设质量的要求也日渐严格，目前，市政工程建设项目管理质量得到了政府和群众的广泛重视，相信在政府部门及建设工程行业的共同努力下，一定会使市政工程的建设质量进一步得到改善和提高，为人们的日常生活提供更高的保障和更方便地服务，从而创造出更好的经济效益，同时促进了我国工程建设领域的不断发展和进步，促进社会基础设施建设的稳定高效发展。
参考文献：
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[2]李磊，史晶.浅谈提高市政施工项目管理水平[J].建筑，2018（4）：14.
[3]赵慧.浅谈市政工程项目管理中的施工控制[J].山西科技，2018（3）：25.
论文作者:林安寿
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第08期
论文发表时间:2019/7/15
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