摘要：在一定程度上工程建设项目招标代理机构是从2000年建设部所开始进行资格认定以来，迅猛发展，当前国内已经有甲级、乙级以及暂定级招标代理机构上万家，在国内建筑市场招标投标活动当中也是有着相应的积极作用。但是在某种程度上发展过快，也会存在很多的问题，基于此，本文主要是通过对强化工程招标代理机构监管以及行业自律的措施进行详细的分析，予以有关单位参考与借鉴。
关键词：工程招标；代理机构；监管；行业自律
前言
工程招标代理机构是依法设立的，其从事招标代理业务，其是提供了相关服务的社会中介机构，工程招标代理机构的性质是以自身的知识为工程招标人员提供服务，并且独立于任何行政机关的组织。但是伴随着招标投标法和相关的法律法规颁布之后，从法律上也是表明了招标代理机构的在法律中的地位，并且对其进行了相应的行为规范，这样在很大程度上促进了招标投标事业的发展。但是当前代理机构在招标代理期间也出现了很多的问题，其成为限制招标代理机构发展的阻碍。
一、工程招标代理机构存在的问题分析
1.1 从业人员素质普遍偏低
在很大程度上从事招标代理业务的应该是复合型的人才，但是因为我国工程招标的代理机构出现的时间相对较短，有很多工作人员虽然是从事过工程技术管理或者是工程咨询的工作，但是其自身对于招标和投标的认识还不够，也缺少了实践操作的经验。在实际代理工程期间，往往会让业务的效率降低，在法律方面的意识较为薄弱，或者是导致工程招标和投标出现失误，从而直接导致了不不可估量的损失出现。
1.2 部分代理机构内部管理混乱、招标质量较低
在一定程度上我国有很多工程招标的代理机构，缺少了内部的管理，内部管理较为混乱；有很多工程招标代理机构动态监管没有全方位的去实施，对于申请办理虚借、经济人呢元名册以及拼凑专业技术和承揽代理业务之后在临时的将工程招标转给不专业的人员，这些情况的出现会直接导致对工程招标的不负责情况出现。还有很多企业在原本经营的实际范围之内增加了工程招标代理业务，这样会以本企业的名义去承接工程招标代理业务等情况，这种企业对于内部的管理是相对忽视的，没有责任心，这样的情况会导致企业出现违法经营，严重时会造成工程招标质量低下，或者是投诉情况出现。
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二、强化工程招标代理机构监管与自律对策分析
2.1 强化工程招标代理工作人员的资格管理分析
当前，我国工程毫安表代理机构的工作人员资格管理是没有任何法律可以去依据的。强化工程招标代理机构工作人员资格管理的立法工作，把工程招标代理机构工作人员的资历以及资格进行统一的管理，要重点的明确下面几个内容；一方面是要全面表明工程招标代理机构工作人员的权利以及义务，要实行员工对工程的终身责任制；另一个方面是要表明工程招标机构从业人员的资格基础条件，要在一定程度上实行市场准入制度以及持有相关证件的上岗制度；最后就是要表明工程招标代理机构工作人员若是没有按照法律来进行业务的办理，会承受相应的法律惩罚的。
2.2 建立制度，完善行业自律准则
在工程招标代理机构认定上还需要采用优胜劣汰的规则，充分的考虑到全国市场招标代理的布局控制，要保障质量，与此同时，还需要制定出该行业的法律法规，工程招标代理机构管理方法以及相应的行业自律公约。行业自律公约在很大程度上还需要包含相应的代理行为的规范以及该行业的服务规范，以及惩罚和奖励的措施。要在一定程度上去明确招标代理的责任、权利以及义务，要从这些制度上去规范那些在工程招标代理过程中的不规范行为。然后通过制度的约束，能够起到各行业的制约以及合作，与此同时，为了能够保障工程招标代理的自律公约实施，还需要建设自律保障制度，这样对于违约的部门可以采取相应的惩罚。
2.3 明确工程招标代理监管体制
根据我国中华人民共和国行政许可法的原则，其彻底的改变了工程招标代理的资格管理局面，其实现了统一的管理。一方面是强化集中管理的立法依据，制定有助于工程招标代理机构的发展规则；另一个方面就是开展大众的相关调查，要重视行政管理以及大众对于工程招标代理机构的意见；此外还需要明确的集中管理执法的主体，要变多方管理为集中的管理，这样能够提升工作效率。
结语：
总而言之，工程招标代理是当前建筑市场中的新事物，也是建筑行业发展快速的产业之一。在工程招标代理机构中对于其内部的管理进行强化，努力的提升工作人员的综合素质以及业务能力，建立制度，完善行业自律准则、强化工程招标代理工作人员的资格管理分析、明确工程招标代理监管体制等方式能够提升机构的整体服务水平和质量，这样能够让我国工程招标代理机构在国际市场中的竞争力有所提高。
参考文献：
[1]王玉芝. 浅议如何加强招标代理机构监管和行业自律[C]// 七省市第八届建筑市场与招标投标优秀论文集. 2007.
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[3]李炜. 加强招标代理行业的监督与自律 切实规范招标代理机构的市场行为[J]. 现代营销（下旬刊），2011（12）：134-135.
论文作者:陶明荃
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
标签：代理机构论文; 工程招标论文; 招标代理论文; 工程论文; 工作人员论文; 行业自律论文; 业务论文; 《基层建设》2019年第13期论文;