英国学科督导研究：标准、实施与特征＊
王 璐 邹 靖
( 北京师范大学国际与比较教育研究院 北京 100875)
［摘 要］ 英国为了提高学校教学质量，将学科督导放在了学校督导的核心位置。英国对学科的督导以英国国家课程标准为依据，从学科设置本身以及学科教学两方面进行评价。英国学科督导顶层政策设计完善详尽；宏观与微观督导兼具，重点突出；注重学生综合素养的发展；多方面收集信息，强调证据为核心；强调教师的教与学生的学并重。
［关键词］ 英国；学科督导；特征
所谓学科督导就是指对学校课程建设、学科教学、教师的教学质量与学生的学习质量进行督导评估。学科督导是一个广义的概念，既包含对于课堂教学的督导与评价，也包含学校课程与学科建设方面的督导与评价。在英、法学校教育督导中，督学的工作主要是以学科评估为基础，同时兼顾对学校环境及管理等方面的督导。英、法等国的督学必须是某一学科和学段的专家，具有某一学科长期任教的经验，在学校督导中，督学以学科为基础进行督导。学科教育质量作为学校育人质量的生命线，一直是教育督导和评估领域的核心。随着我国教育领域综合改革的不断深化，在强调督政的同时，教育教学质量、学校内涵式发展成为教育督导新的焦点，以改变应试教育，助推教学方法和人才培养方式的改革，助推创新型人才的培养。目前，我国一些省市区已开始提出学科督导这一新型的教育督导路径。英国作为世界上建立教育督导制度最早的国家之一，其教育督导制度在促进英国基础教育质量提升，特别是学科督导方面积累了诸多有益的经验。为此，了解英国学科督导的实施现状与特点将有利于为我国学科督导制度的建立提供借鉴，有利于我国督导工作的加强与完善。
一、英国教育督导制度与学科督导
英国的学校教育督导是指教育督导机构对地方教育工作和相关学校的监督和评估。英国的教育督导制度自1839 年首次任命两名女王督学( Her Majesty＇s Inspectors)到目前已经经历了179 年的历史。追溯其历史发展，英国国家教育督导经历了女王督学团时期和英国教育标准局( Office for Standards in Education，简称Ofsted) 这两个时期。从1839 年至20 世纪80 年代，是女王督学团时期。《1988 年教育改革法》颁布导致了英国基础教育领域的一系列重大变化，对教育督导制度提出了新的要求： 宣布实施全国统一课程计划；在新的统一课程大纲实施后，督学必须按照统一课程所提出的标准进行督导。因此，中央督导机构实行大改组后更名为教育标准局，目的是适应基础教育改革的需要，加强对统一课程实施的监督与评价。另外，全国统一课程也为“学校督导大纲”的制定奠定了基础，使之有了政策法令依据。
目前，英国行使国家教育质量监测职能的关键机构为教育标准局。2007 年4 月1日，教育标准局全称改名为“教育、儿童服务与技能标准局”( Office for Standards in Education，Children＇s Services and Skills，简称Ofsted) ，是一个由女王总督学领导的非部委性质的政府部门。虽然它具有很强的独立性，不对教育行政部门负责，但需要对议会和教育大臣负责，保证督导活动的独立性和中立性。在级别上，教育标准局为准部级机构，其主要负责人——英国女王总督学为副部长级，从而保证督导工作具有较高的政府权威性。经费由议会拨付。
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英国教育标准局的总部设在伦敦。在女王总督学领导之下，设置了负责学前教育、中小学教育、职业教育、继续教育、教师教育、地方教育当局，以及一些社会性福利和教养机构的督导部门；同时还有负责行政包括人事、信息技术和财务等工作的管理部门。英国教育标准局的国家教育督导人员由“女王督学”、“注册督学”和“普通督学”构成。女王督学一般不直接对学校进行督导检查，主要负责制定督导计划和督导框架，监督下级督学的工作并审阅下级督学的工作报告。据统计，截止到目前，女王督学大约有200 多人。这些女王督学既是教育方面的专家，也是国家的公务人员。对女王督学的选聘极为严格，不仅需要具有丰富的教育教学经验( 至少有10 年以上的教龄) ，至少具有硕士学位；而且这些人还需要具有很强的教育、管理、分析和写作的能力，需正直诚信，敢于坚持原则，能够秉公办事。真正对大量学前保育和教育机构、中小学、职业和继续教育实施督导的督学往往是注册督学领导下的包含普通督学在内的督学小组。
3.英国督学在听课的过程中，更强调利用文字描述而非量化表格的方式来对某节课的基本情况进行记录和描述。一节课的基本情况包括这节课的教学目的、教学内容、教学设计、课程类型以及教室的环境布置等。利用文字描述的方法相对于利用表格对课堂基本情况进行评价的方法的好处在于：第一，文字评价更形象、具体，在后期进行讨论评估时有利于督学回忆起当时的场景。第二，文字评价更灵活、全面。督学需要运用自己的眼和耳去观察和聆听周边一切事物，往往可以观察或了解到评价表格难以注意到的方面。文字相对于表格来说给予更大的发挥空间，有利于督学更好地描述自己所看到和听到的东西，获得的信息也更完整，也更便于督学在评估完之后进行查证和反思。
二、英国学科督导在学校教育督导中的核心地位
英国的教育督导非常重视对学校工作的督导与评价。在各级各类学校督导评价中，最核心的工作还是公立中小学校的督导评价，而学科督导是学校督导的核心。从20 世纪80 年代制定国家课程开始，英国国家督学就开展了一系列的以学科为基础的督导，为国家课程标准的制定提供了依据。在对学校进行督导的过程中，教育标准局将对教师学科教学的评价作为判断学校教学质量的主要指标。英国教育标准局2015 年出台的教育文件《共同督导框架： 学校教育、技能和早期教育》( The common inspection framework： education，skills and early years) 指出，英国对于学校教育的督导主要关注和监察以下几个方面：
( 一) 学校的整体效能( Overall effectiveness) 。所谓效能是指一所学校与原来相比的“进步的幅度”和“提升的程度”。督学将通过考察学校各个方面来确定学校的整体效能。整体效能是一项汇总的指标，主要包括教师的教学、领导与管理、学生的学业成就、学生的安全、学生的身心发展等。如果学校在各方面均为优秀，或是在极特殊的情况下，有一个维度评为良好，但有充分证据显示，学校在此方面正朝着“优秀”的方向迈进的，将在“学校整体效能”这一指标中被评为优秀等级。
体育课上跳箱，双手要撑住跳箱的瞬间，心头竟浮上那个鸟问句，害我跳箱变撞箱，五层叠高的箱子被我撞成五块分散的箱子。
( 二) 领导和管理的有效性( Effectiveness of leadership and management) 。督学将通过考察学校的领导者和管理者是否对员工进行了严格的绩效管理和适当的专业发展以及是否注重学校的自我评估，并对所有学生能够实现目标抱有高期望值等这一系列指标来判断学校领导和管理的有效性。在对这一方面的考察中，英国教育标准局在2018 年首次加入了“督导需关注学校是否做到了保护学生不受恐怖主义和极端主义影响”这一指标。
在进行学科督导的过程中，督学不仅需要通过课堂观察的形式来对学科进行督导，也需要通过与学生、家长等一系列利益相关者进行交流互动来获取有关教师学科教学的一手资料。也可以通过座谈会、访谈以及文献资料( 如教学大纲、学生成绩表、教师教案等) 来获取有关教师学科教学的重要信息和资料。
( 四) 学生个人的发展、行为与福祉( Personal development，behavior and welfare) 。英国督学会通过关注学生在校期间的出勤和社会交往情况以及道德精神层面的需求表现等来判断学生个人的发展与行为是否符合督学的要求。除此之外，也会对校园的安全，学生的学习环境给予高度的关注。
( 五) 学生在校的学业成就( Outcomes for pupils) 。督学会对在校学生进行综合了解，特别会对学生的学业成就方面的状况进行评判，充分考虑学生学业成就增值情况，特别是后进生是否在学校取得进步［1］。
从以上学校教育督导的基本内容中可以看出，英国在对学校教育进行督导的过程中，对于学科教学的督导是其重要的一部分，是评判学校教育质量的重要依据。这一核心体现在“教学、学习和评估的质量”指标中。从中体现出英国的学科督导是指对学校课程建设、学科教学、教师的教学质量与学生的学习质量进行的督导评估；体现出英国的学科督导既包含对于课堂教学的督导与评价，也包含学校课程与学科建设方面的督导与评价。
三、英国学科督导的依据与标准
( 一) 学科督导的重要依据： 英国国家课程标准
随着英国1988 年国家课程标准的颁布与实施，英国国家教育督导制度以提高教育质量为使命，女王督学团改为“教育标准局”。这一改革成为英国学校教育督导制度的一个重要转折点。英国国家课程标准是英国教师制定教学目标的基础，也是英国督学进行学科督导的重要依据。英国国家课程标准不仅规定了每一个关键阶段学生必须学习的科目，而且对所学的每一门学科课程要达到的标准进行了说明。在英国的义务教育阶段，学生无论是在哪种类型的公立学校就读，都必须按照国家课程标准法定的规定，在相关学科领域进行学习，并达到一定的要求。最近的2014 年版英国国家课程标准把5 ～16 岁孩子的义务教育年限划成了4 个关键阶段( KS1 -KS4) ，不同的阶段对应不同年龄层次的孩子。关键阶段1和关键阶段2 对应的是英国的小学，关键阶段3 和关键阶段4 对应的是英国的中学。
在公立学校就读的英国学生义务教育阶段总共需要学习12 门学科，其中包括贯穿了四个学段的3 门“核心基础学科”( 英语、数学和科学) 以及9 门“其他基础学科”( 艺术与设计、公民教育、计算机、设计与工艺、第二外语等) ，详见表1。除此之外，英国国家课程标准还提出，在KS1 - KS4 学段，所有学校必须实施“宗教教育”，中学阶段必须提供“性和人际关系教育”。总体来看，英国的国家课程体系由三门“核心基础学科”、九门“其他基础学科”和两门“专题课程”三大模块构成，旨在通过完整的课程体系将每一个孩子都培养成“有教养的公民”。
表1 2014 年版英国国家课程标准中不同学段课程结构安排［2］7
学科标准作为学科督导的重要依据，其特性也毋庸置疑对英国的学科督导具有很大的影响。而就英国国家课程标准对每一门学科的具体要求进行解读，可以发现英国的学科标准具有以下4 个特性。
1.英国不同学科的标准要求十分详细，不仅包含了学生需要达到的学科总目标，还包括了4 个不同关键学段不同的知识板块所要达到的具体目标。例如，英语的学科标准就对英语口语、阅读、写作和语法这四个不同的知识板块所要达到的具体目标进行了详细的阐述。就英语口语技能的培养来说，学科目标强调：首先，学生应该在教师的帮助下发展对书本知识的解释能力； 其次，学生在写作之前能先口头表述自己的观点，能够理清自己的思路，并能够通过讨论来发现或修正自己的错误，学会使用讨论和辩论的规则； 最后，还要掌握戏剧表演艺术方面的知识和技能，包括适应、创造和维持一系列角色并适当回应其他角色。学生应该有机会即兴地为彼此或观众创作、设计和改编戏剧角色，对戏剧和剧院演出发表自己的看法，或有机会重新编排新的戏剧［2］13。学科的具体目标的制定也为学科督学提供了具体的考察范围和考察点，提高了督学进行学科督导的效率。
2. 英国学科标准的操作性、灵活性很强。在英国各门学科的标准中，还列出了对于学生学习的“法定的要求”和“非法定的要求”，即对于学生在学习计划结束后必须达到的要求和教师在教学过程中可以参考的教学要求。例如，英国国家课程标准的“数学”学科标准对一年级学生在“数数能力和位值概念( number and place value) ”这一知识板块的学习就提出了相应的“法定成绩要求”和“非法定成绩要求”( 见表2) 。而之所以说英国学科标准的灵活性强，也正是因为这两种不同学科标准的共同存在让教师可以根据学生的学习情况，在教学过程中可以有底线有参考地对教学进行进度调整和难度升级，根据学生的具体情况进行选择性的教学。教师也因此有了更加广阔的发挥空间。除此之外，对于许多较为抽象的标准，英国往往会对这一标准作进一步的说明，会举一些具体的教学例子或者是列举一些具体的教学参考方法来帮助教师达成对这一标准的理解和实现。例如，英语学科标准中对“享受阅读的乐趣，培养阅读的动机，具备阅读的词汇和理解力”这一标准就做了具体的解读，给予教师一些具体的教学建议，教师可采用讨论诗歌、复述传统故事等一系列的方法。而这些也成为英国学科督学对教师进行学科教学督导的重要依据。
表2 小学一年级数数能力和位值概念的法定要求与非法定要求［2］102
3.英国的学科标准具有渐进性和衔接性。对比英国“历史”国家课程KS1 和KS2两个学段的学科标准可以看出，对于相互连接的两个不同学段来说，KS1 和KS2 的学科标准有很大的不同。KS1 的学科教学目标主要包括帮助学生了解国家和全球的重大事件，如伦敦大火灾、第一次飞机试飞，或者通过纪念日和周年来纪念重大的历史事件等［2］188。KS2 的学科教学目标则主要是帮助学生主动思考历史上一些有意义的问题，如发生了什么变化、变化的原因是什么、不同历史人物和事件经过的相似和不同，以及某个历史事件重要性的问题等［2］189。对比所学知识来看，KS1 的学生需要学习的知识更浅显，与生活的联系更紧密，而KS2 的知识则更深入，同时也更抽象。英国历史学科这两个学段不同的学科标准也充分体现出了知识难度的循序渐进性。然而，这两个学段教学目标的宽度是一样的，都是国家、当地和世界历史，主要内容类别也是一样的，都是了解并思考重要历史事件与历史人物。唯一不同的是，两个学段的历史课程的难度和深度是不一样的。KS2 的历史知识相对于KS1 的知识对于学生学习来说更难、更抽象。相同的学习目标宽度与相同的教学内容类别有助于学生更好地衔接所学习的知识，更好地进行知识的迁移。而在学科督导的过程中，教师教学知识的跨学年衔接也是重要的考察点。
4.英国的国家课程标准十分强调“促进学生的全面发展”。例如，对于学生英语学科的学习，英国国家“英语”学科标准不仅强调要帮助学生获得有关英语听说读写的能力，还强调要帮助学生养成广泛阅读的习惯，对本国丰富和多样的文学遗产的鉴赏能力，以及在他人面前演讲和参与讨论的能力等。就拿英语阅读能力的培养标准来说，其内容不仅包括使学生快速识别并掌握不熟悉单词的发音，还包括鼓励学生广泛地阅读各类文学作品，使学生对自身和所生活的这个世界有认识，培养学生对阅读的爱好和欣赏，通过课程使学生获得知识，增加学生的词汇量，发展他们的想象力，为他们年轻的心灵开启一个奇幻的宝库等［2］13。可见，英国的国家学科课程标准不仅关注学生思维认知的发展，而且关注学生情感、生活习惯、社会生存能力的培养与提高。国家课程标准对于学生全面发展的要求也会投射到英国教育教学督导领域，形成对于教师学科教学的多维度督导。
牛津杯试验结果表明:菌株CEH-ST79发酵液提取物对3株马铃薯干腐病病原真菌具有较强抑制活性，且随着菌株CEH-ST79发酵液提取物浓度的升高，病原菌菌落半径逐渐减小，抑菌带宽度逐渐增大。其中，菌株CEH-ST79发酵液的乙酸乙酯、氯仿和正丁醇提取物对马铃薯干腐病病原真菌青9A-4-13的最大抑菌带宽度分别为0.44，0.41和0.40 cm；对病原真菌青9A-5-2的最大抑菌带宽度分别为0.45，0.45和0.70 cm；对病原真菌65B-2-6的最大抑菌带宽度分别为0.45，0.48和0.51 cm(表2)。
英国对于学科的督导分为两部分，一部分是对于学科设置是否合理的督导。( 在英国，国家课程规定了必须开设的学科，也给学校一定的自主权设置一些特色课程。)另一部分是对教师学科课堂教学的督导。可以说一个是从课程设置的层面上来看的，另一个是从教师课堂教学的层面上来看的。从宏观的课程设置督导到微观的课堂教学督导，英国的学科督导总体来看还是十分全面的。
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1.英国学科课程设置的督导指标体系
2.2.3 中医诊疗能力 102名调查对象中，中医诊疗技能的掌握程度有12.74%“不太好”或者“不好”，中医思维能力的掌握程度有10.78%“不太好”或者“不好”，中西医基本知识的掌握程度有12.74%“不太好”或者“不好”，见表3。进一步调查发现，首次问诊患者时，选择寒热、汗出、饮食、胸腹、听力、口渴、旧病、诱因的仅39人(38.24%)。
Study on Development Countermeasures of Zhangjiakou Ice and Snow Industry under the Background of 2022 Winter Olympics_______________________ZHANG Yifan,LU Chunyan 18
英国督学在对学校所开设学科课程的督导中，所用的主要督导指标主要有12 项( 见表3) 。
从表3 可以看出，英国督导对于学校的学科课程的设置有着很高的要求，不仅关注开设课程的知识范围和难度，而且在横向上强调开设的不同学科之间需要建立灵活的联系以及将思维、技能、文化、道德教育贯穿其中。在纵向上督导则对课程是否与学生以往的思维结构和文化背景相连接，是否具有两年以上详细的教学滚动计划大纲给予了关注，强调课程框架的构建需要有连续性和衔接性。这些学科督导指标对于学科的设置和改善发挥着明确的指导作用。
表3 课程设置的评价指标(以英国摩尔小学为例)［3］
2.学科教学督导的等级评价标准
根据2018 年7 月英国教育标准局更新的英国《学校督导手册》［4］( School inspection handbook) ，英国对教师学科教学质量评估分为四个等级： 卓越等级( Outstanding) 、良好等级( Good) 、有待提高等级( Requires improvement) 以及不合格等级( Inadequate) ，并对这四个等级制定了严格的等级区分标准，见表4。
从其详细的等级评价指标中可以看出，督学在对英国的学科教学进行评价与等级划分时，往往从以下几个维度着手进行判断：(1) 教师掌握学科知识的程度；(2) 教师引导学生思考与解答问题的能力水平； ( 3)教师是否制定了合理的教学计划；( 4) 教师是否为学生制定了合理有效的学习计划；(5) 教师给予学生反馈和指导的能力水平；(6) 教师提出精辟深刻的指导建议的能力水平；(7) 教师将课堂教学与课下作业紧密结合的程度； ( 8) 教师整合不同知识、技能进行教学的能力水平；(9) 教师对所有学生的期望值是否一致； ( 10) 教师是否在课堂上激发了学生学习的积极性与自主性；(11) 教师是否能够尝试多样化的教学，促进学生机会均等； ( 12) 教师与家长是否进行长期深入的互动和沟通； ( 13) 教师的道德品质是否达标。
表4 教学质量评估等级标准［4］
这些维度反映了督学在对学科教学进行督导时，不仅关注教师是否具备教学技能和素养，而且关注在教学过程中教师是否培养学生的核心素养。例如，在这些指标中就多次强调“确保学生能够有足够的时间去理解和消化学过的知识，并将知识、理解和技能融会贯通。”“教师会在教学的全过程中注重培养学生的阅读、写作和交流能力，并且在适当的情况下注重培养学生的数学能力”。“培养学生对学习新知识的兴趣和好奇心，会主动去发展、加深他们的知识、技能和理解力。”这些都强调了一个优秀的教师在教学过程中需要发展和培养学生的理性思维、解决问题的能力以及勇于探究新知识的习惯，让学生学会学习，能够自主发展。此外，对于卓越等级的教师，督学还强调“在教学方法和教学资源的使用上，珍视学生不同的经历，让学生能够深入地理解和善良地对待不同的人群”。这一点显示出英国督学对于优秀教师在发展学生具备开放心态和国际理解这一素养上的期望。他们希望优秀的各学科教师可以帮助学生建立正确的人生观、价值观，能够让学生学会尊重世界文化的多样性和差异性，成为一个具有全球意识和开放心态的人。除此之外，这些指标也显示，英国希望通过学科督导，使每一位教师都能够理解自己的学生，对每一个学生都抱有信心，坚信他们一定会成功，并乐于倾尽全力去帮助他们。这显示出英国在学科督导过程中对于教师是否具有人文情怀的重视。
大部分学生依赖大一、大二两年的英语课来保持或提升英语水平，反映出学生自主学习英语的积极性不高。且访谈中发现，英语课灌输式教学形式与“一卷定分”的考核标准令学生心生抵触，逃课现象、考试全靠高中积累的知识通过的现象屡见不鲜。同时，学校组织的英语活动普及面不广，一些活动形式与评分标准令英语基础不好的学生望而却步，参与的大部分是学生干部和英语水平良好的学生，由此进一步形成了英语水平两极分化的局面。此外，访谈中发现了部分学生为加学分而参与活动的功利心理，侧面说明英语活动的形式陈旧古板，无法吸引大部分学生参与。
总而言之，英国对于学科教学的督导不仅专注教师对于专业学科知识的传授程度，也专注教师对学生的核心素养的开发与培育的程度。
四、英国学科督导的组织实施
( 一) 督学小组
英国的学科督导主要由英国教育标准局主导，由注册督学领导的督学小组通过投标获得学校教育督导项目，并在对学校教育进行督导的过程中对学校各个学科的教育进行督导。当对英国一个地区的某所学校进行督导时，注册督学领导的小组成员都是学科专家，他们的分工是每人负责督查某专门学科的教学质量。以摩尔小学督导个案为例，对摩尔小学进行督导评估的督导组由5 名注册督学和1 名外行督学构成。5 名注册督学在这里也可看作是学科督学，“1 名负责对物理课程进行评价； 1 名负责对英语、地理、历史、宗教教育进行评价；1 名负责对数学、信息与通讯技能、设计与技术进行评价；1 名负责对基础阶段的艺术与设计能力进行评价；1 名负责对学生的语言沟通能力进行评价”［3］。这5 位督学不仅要通过学科督导来督查学校的教育质量，而且要督查学生的学习和发展以及学校的领导和管理。英国的学科督学一般是由注册督学担任，也有独立督学担任，由当时人员队伍使用的具体情况决定。对英语、数学、自然科学这些核心课程的督导工作一般来说往往是由资历较深、工作经验较为丰富的注册督学实施的。无论是注册督学还是独立督学，大多都具备了4 年及以上的教学和学校管理经验，有相应的管理、指导、评估和写作的能力，在某个领域的专业能力很强，思想活跃，善于分析，也善于组织和讨论，具有较强的表达能力。
( 二) 学科教学督导的内容与方式——以语言文化和数学学科教学为例
根据以上内容可知，在英国中小学主要有3 门核心必修课： 英语、数学和科学。而英国教育标准局在督导过程中则强调要关注并监督语言文化( literacy) 教学和数学教学这两门学科教学对学生所产生的影响。关于如何对这两门学科教学进行督导，2018年7 月17 日更新的英国《学校督导手册》［4］51( School inspection handbook) 给出了明确的指导与说明。
1.语言文化科目的教学督导
——教师在促进学生对于数学新概念、新方法的理解上和教师的讲解上以及鼓励学生自我思考、推理的方法上做得如何。
2.数学科目的教学督导
对于数学这一科目教学情况的督导，英国督学则需要在分析现有的资料( 包括学生的数学成绩资料或者其他已公布的数据、课程观察收集的资料和学生作业审查资料等) 后，考虑以下3 个问题：
(1) 学校如何认识到并处理好不同学生群体之间( 之前接受过与没接受过专业数学教师教学的学生群体) 、不同班级之间以及不同学段之间数学教学质量的不一致性。
(2) 在所有被观察过的数学课堂上，教师在以下几个方面做得如何。
不知不觉，已是腊八了，中午戴主任请办公室几个人吃饭，易非脚疼，走在后面，戴主任看见了，拍了一下她的肩膀，说：“易非，怎么了？路滑摔了？”
对于语言文化( literacy) 科目教学的督导来说，首先，督学需要根据课程标准明确在语言文化课上学生需要掌握的技能。这些技能包括阅读、写作和口头交流等关键技能。其次，在督导过程中，督学需要考虑读写教育对于整个课程成果的影响。他们考虑学校应该在多大程度上对教师的课堂进行干预，以便为提高学生的读写能力提供支持，特别是对有可能成绩不佳的学生提供支持。再次，在对幼儿园、小学和初中的监督检查过程中，督学必须花费一定时间去听学生读书。他们在检查过程中应该特别关注那些接受能力较弱的学生的阅读表现，并将观察到的问题及时与学生进行讨论。这是为了了解学校阅读教学的效果，并评估学生是否掌握了应对生词的语音策略。在某些情况下，督学还须到7 年级和8 年级等高年级听一些接受能力较弱的学生读书。最后，督学应结合学校提供的进度信息和公布的阅读数据以及其他信息，如课堂观察信息，来决定他们要听哪些学生的阅读。除了聆听接受能力较弱的学生阅读，督学还应该听取一些最有能力的学生的朗读。督学应该选择让学生阅读适合他们年龄阶段的书，包括以前没看过的书。在聆听较小年龄的学生阅读时，督学可以使用国家语音检测材料来帮助他们判断语音教学的影响大小。在任何可能的情况下，督学都应该选择在教室或学生熟悉的其他开放区域聆听阅读。
实现教育领域的师生全面交流和沟通，搭建最广阔的舞台。在之前收到空间和时间限制的传统教学模式将得到极大改观，人才培养也将突破空间的束缚。
——教师是否确保学生获得了适合其年龄阶段和原有知识水平的数学知识，其教学是否可以帮助学生快速地回忆和正确地应用所学的知识。
——教师是否运用了合理的资源和方法帮助学生理解和掌握所要学习的数学知识。
3D打印技术，又称“添加制造”和“增材制造”技术，是一种与传统方法相反的。1997年，美国学者JosephPegna提出通过水泥材料逐层累加，并在一定时间内选择性凝固来建造建筑。2014年，美国航天局(NASA)出资与美国南加州大学合作，最新研发出“轮廓工艺”3D打印技术，24小时内可以印出大约232平方米的两层楼房子，一个按键就可以操控机械打印出房子。
——教师是否为进入下一节课、下一年级、下一阶段的学习提供了深刻的理解和充足的准备。对于那些能够快速掌握概念的学生，在新内容学习之前教师是否为其提供了丰富而复杂的问题来挑战其思维。对于那些基础不好的学生，在继续学习之前教师是否通过布置额外的练习来巩固其之前学习过的知识。
——教师教过的知识是否能够被学生灵活地迁移应用，从而解决多种多样的数学问题。
(3) 学生在整个课程中如何使用他们的数学知识，发展他们的技能，提高他们的理解力［4］51-52。
( 三) 英国督学听课时的主要观测点和特点
4.英国督学在进行督导的过程中，不仅关注教师的教，也关注学生的学。对于教师的教，上文已经做过了详细的论述，在此不再赘述。对于学生的学，在较短的某一节课堂中，英国的督学一般主要关注学生的以下几个方面：(1) 学生是否获得了新的知识或技能； ( 2) 学生是否掌握了一定的学习方法，从而能够解决富有一定挑战性的问题；(3) 学生是否显示出对学习有兴趣，具有强烈的好奇心以及求知欲；(4) 学生是否充分参与了教学活动，积极投入而富有成效；(5) 学生是否既能独立完成学习任务，也能与同学合作解决问题；(6) 是否不同类型的学生( 这里既包括不同性别的学生，也包括那些具有特殊教育需求的学生) 都能积极参与教学活动并且取得了进步；( 7) 学生是否在课堂上举止得当、行为端正，符合学生在校行为规范；(8) 学生是否能够在课堂讨论过程中，充分尊重他人的意见等。而这一切也正好符合英国国家课程标准对于教师教学的要求，即教学不仅需要发展和培育学生的思维认知，也要促进学生在技能、性格、情感、价值观等方面的发展，从而成为一个全面发展的人。
工程项目档案管理中档案的归档工作是档案工作中最基本的部分。档案归档的工作质量会直接关系到档案的收集、整理、保存、检索和使用等阶段的工作质量。因此，要进一步更新档案归档的工作理念，合理改善档案归档的工作方法和手段，从而大力提高档案归档的利用效率。
1.在短暂有限的课堂时间里，英国督学对于课堂的观察很难严格按照详细的指标评价表格做到面面俱到。在英国督学看来，指标更多的是作为参考指导的依据，而非是必须按部就班、极力恪守的条目。既然是非强制性评价的指标，这也就意味着，英国在学科督导标准的设置上往往具有更大的灵活性。督学在进行督导的过程中，也往往被允许具有更加开放的心态，允许课堂多种不同教学方法的出现。英国督学开放的评价心态不仅给予教师更多自由发挥的空间，给予教师足够的信任，有利于激发教师对于教学的创造力，也为教师更好地进行教学研究提供了更多的方便。
2.英国督学在听课的过程中，注重对教师在课堂中进行的每一项活动进行基于证据的观察与收集，并在督导结尾总结和列出教师课堂表现的优势和不足。通过证据的收集来说明教学成效的好坏，是以证据为前提的督导。这里所指的证据是指督学在听课过程中观察到的教师和学生的言语和行为，是具有个性和情境性的。对于不同的课堂和不同的教师，督学所收集到的证据是不同的，都有着自己的独一无二的特点和烙印。英国督学之所以强调对于证据的收集，一方面是为了使自己的督导评估结果建立在客观证据的基础上，使结果具有更强的客观性和独立性；另一方面也是为了后期在与授课教师进行分享讨论时，能有所依据，再现当时的情景，促进教师反思，从而有利于教师高效改进自己的教学行为。以证据为基础的督导更强调对于结果的改进，而非对于结果的评估与排序。
除了英国国家一级的督导体制外，各地方教育当局也设立了地方视导处，负责辖区范围内学校的视导工作。地方视导处需要接受教育标准局的评估和指导，双方是合作关系，而非领导关系。英国的学科督导主要是由教育标准局主导，委托注册督学领导小组通过投标获得项目来具体实施。
英国督学在听课时的主要观测点不仅聚焦于授课的教师，也聚焦于听课的学生；不仅聚焦于教学的过程，也聚焦于学生学习的结果。可见，英国对于学科教学的督导是以结果为导向的督导，它更关注结果的达成，而非只关注过程的一致。这也就意味着即使督学在遇到一些教师教学的方法在外界大部分人看来是非主流的，具有一定的新意或争议，但是只要这些教学方法对学生提高学业成绩和综合素质有效，对于督学来说就是可以被接受和夸赞的。当然，教师一切的教学行为也必须以符合英国国家课程标准的规定以及教师行为规范等为前提。总的来看，英国督导在对某门学科进行听课时，主要具有以下4 个特点：
( 四) 英国学科督导的程序与方法
当英国教育标准局督学正式对学校学科进行督导时，督学将首先对学校学科设置的总体情况进行督导，其中包括对各科教师队伍的配备状况、学校课程设置的合法性、课程设置中各科之间的衔接性和灵活性程度等学科设置情况进行督导。督学将根据学校管理层所提供的书面资料( 包括学校文件、教学计划、各科课程时间安排表等) 、教师教学资料( 备课方案、教师评价等) ，以及对学生、教师和学校教学管理人员的访谈等来获取学校在学科设置方面的第一手资料。在获取资料之后，督学将通过分析与讨论来对学校的学科设置方面的总体情况作出客观合理的评价。
在对学校学科设置的总体情况进行督导后，督学将对不同学科教师的教学情况进行细致翔实的督导。为了获得更加客观可信的资料，督学必须进入现场听课、记录。在听课时，督学需要确保以英国国家课程标准对于各个学科的具体要求作为学科督导的重要依据，并且强调在听课时要具备开放的心态，以结果为导向，注重证据和学生的学习效果。
( 三) 教学、学习和评估的质量( Quality of teaching，learning and assessment) 。对这一方面督导评估，学科督导就成为关注的焦点。督学将通过对教师的学科教学进行课堂以及课下的了解与观察来作出对于教师教学能力的客观判断。督学会关注教师是否依据英国国家课程标准给予学生合适的教学，是否帮助学生达到国家课程标准所列的各项教学目标。此外，他们还会关注教师是否对每一个学生都具有高期望值，以及教师对所教授年龄层的孩子是否足够了解，并且对教师的专业知识和教学方法作出判断。总体来看，英国共同督导框架( The common inspection framework) 所罗列的评价指标都比较宏观，并未单独将学科的教学质量评估究竟如何进行提出来进行说明。在之后英国教育标准局颁布的具体的督导手册中，对英国英语和数学学科的教学督导提出了具体的指导意见。
( 二) 学科督导的标准与指标
为了确保学科督导最终结果的客观与公正，督学需要轮番对课堂进行听课。督学不会就仅仅一节课进行评价，他们往往会花很长时间去听每一门学科的课。并且，在有条件的情况下由多名督学共同听课、集体讨论和协商而得出最终结果，不会单纯依赖某一位或者某几位督学的观点而下结论。
项目式教学是一种以工作任务为中心，由教师引导，学生自主选择项目(技术或技能单元)，师生共同围绕着项目模块进行教学活动，学生直接参与完成项目模块全过程的一种教学方法。学生在项目的完成中完成知识的学习和技能培养，从而优化知识结构，提高实际操作能力，以及团队协作精神，达到高职教育的培养目标[4]。
通过对各位学科督学全部建议进行最终的汇总和分析，从而形成终极书面报告上报给督学小组组长，再由组长对学校的学科教学进行总体评定。最后，督学会给出一个最终的对于学校教学的总体性评价〔该评价将会分为“优秀( Outstanding) ”“良好( Good) ”“有 待 提 高( Requires improvement) ”“不合格( Inadequate) ”四个级别〕和一个包括各种细节和指标方面的内容评价，还有相关的改进建议，以便学校进行及时的改进与提升。
五、英国学科督导的特征
( 一) 顶层设计详尽
英国学科督导的实施，不仅有法律政策赋予其合法效力，还有督导手册给予思想上和实践上的指导，充分显示出顶层政策设计的完善性。英国教育标准局为了尽快展开教育督导工作，曾颁发《学校督导框架》( framework for the inspector of school) ，通过国家法令的形式对全国的学校督导工作作出了统一的规划，赋予了包括学科督导在内的教育督导的合法性。英国国家出台的国家课程标准也是英国进行学科督导的重要政策依据，督学通过对国家课程标准的研读可以从中快速分析出学科督导工作的基本方向，获得思想层面的指导。英国的国家课程标准如上文所言要求十分详细，不仅包括某门学科学生需要达到的总目标，还包括不同关键阶段及不同知识板块学生分别需要达到的具体目标，甚至还对一些表述较为抽象的标准用例子进行阐释。这些都有利于英国督学对英国国家课程标准能够达到充分的理解，从而在进行学科督导的时候能够有清晰明确的方向，快速抓住重点并且发现问题，大大地提高督导的效率和有效性。此外，英国教育标准局还出版了英国《学校督导手册》，该手册对英国督学究竟应该如何进行学科督导给予了详尽的实践上的指导。《学校督导手册》就督学在某些学科的督导过程中应该注意的事项进行了强调和说明，进一步启发、调动了督学的思维，使得督学在学科督导的过程中能够做到更充分、更完整。
( 二) 宏观与微观督导兼具，重点突出
力学演示实验的操作过程中，教师要引导学生有目的地思考、观察，全面观察总结现象的特征及发生、发展的条件以及条件与结果之间的依赖关系等，可以让学生进行操作、读数、记录等，其余的学生进行监督和指正，这样的课堂演示实验既活跃了课堂气氛，又激发了学生的积极主动性。演示的过程中，教师更要积极地创造条件，克服思维定式，扩大学生观察的范围或空间，使学生脑海中形成全面整体的物理图景。
从以上的论述可以看出，英国的学科督导不仅包括以课堂教学为核心，围绕教师教学能力与水平开展评价的学科教学督导，而且包括对学校课程发展政策与规划开展评价的学科课程本身设置情况的督导。对于学科教学的督导是属于微观层面的督导，对于学科课程本身设置情况的督导则属于宏观层面上的督导。可以看出，英国的学科督导不是单一的教学督导，它做到了宏观督导与微观督导相结合。然而，在英国的学科督导中，对于学科教学层面的督导仍旧是学科督导的重中之重，督学的课堂观察放在了学科教学督导流程的核心位置上。可见，英国的学科督导既是全面的，也是重点突出的。
( 三) 注重学生综合素养的发展
英国的学科督导是以英国国家课程标准为依据的。在英国国家课程标准中，对于各学科教学的要求不仅强调要注重对学生学科的知识传授，而且强调要注重对学生能力、态度、价值观的培养，强调要“促进学生的全面发展”。为此，在国家课程标准的指引下，英国学科教学的督导不是仅限于对学生的学业成就进行督导，其同样关注学生是否得到了全面发展，关注学生的身心健康和价值观的养成。并且，这一切也在学科教学督导等级评价标准以及学科督导方式中有了完整的体现。
( 四) 多方面收集信息，强调以证据为核心的督导
英国在进行学科督导的过程中，虽然注重对学校管理层面所提供的书面材料、教学材料进行分析，但更加注重对课堂的实际观察，以及家长和学生群体对教师学科教学所表达的看法。无论是观察还是采访，虽然都要花费督学相当多的人力、物力以及时间成本，但是却可以从多方面获得更加全面的信息，使得最后所作出的评价有充分的证据支持，提高了结果可靠性的概率。除此之外，正如上文所言，英国督学在听课的过程中，往往也是通过证据( 观察到的教师和学生的言语和行为) 的收集与反思来评价学科教学，而非仅仅把各项指标作为绝对的、不可推翻的依据。这也就给一些个性化的教学方式提供了一定的发展空间，并且证据的留存也便于督学后期在与授课教师沟通时，能够有据可依，还原情境，从而更容易被教师接受，促进教师的反思。总而言之，英国的学科督导强调以事实证据说话，具有很强的客观性与真实性。
( 五) 督导中强调教师的教与学生的学并重
从上述英国学科教学督导的等级评价标准中可以看出，在每项标准的前半部分多是关注教师的教，明确了教师的教需要达到的要求，如“教师会根据学校规定，向学生提供深刻的反馈和指导建议……”。而在每项标准的后半部分，则将关注点转向了学生的学，从学生学习成果的角度来对前半部分教师教的行为的落实情况进行评价，如“学生能够有效利用书面或口头的反馈与指导意见来帮助改进自己的学习……”。从以上的举例可以看出，英国的学科督导不仅关注教师的教，也关注学生的学，教和学被放在了同等地位。除此之外，无论是从对语言文化科目还是从对数学科目教学督导的指导与说明中都可以看出，督学不仅要了解教师在课堂上的教学行为，而且课后要去听学生的朗读以及观察学生如何使用所学的数学知识。在学科督导过程中，学生的学和教师的教被认为同等重要。
参考文献：
［1］Department for Education. The Common Inspection Framework：Education，Skillsand Early Years［R］. London： Department for Education，2018：12 -14.
［2］Department for Education.The National Curriculum in England［R］.London：Department for Education，2018.
［3］孙河川，史丞芫. 英国小学督导评价指标体系及其启示——以摩尔小学督导个案为例［J］.人民教育，2007(21) ：28 -31.
［4］Department for Education. School Inspection Handbook［R］.London：Department for Education，2018.
Study on the Subject Inspection in UK：Standards，Implementation and Characteristics
WANG Lu ZOU Jing
( Institute of International and Comparative Education，Beijing Normal University，Beijing，100875，China)
Abstract： In order to improve the teaching quality of primary and secondary schools，subject inspection is put at the core of school inspection in the UK.The implementation of subject inspection in UK is based on the British national curriculum standards，and inspectors evaluate subject quality from two aspects of subject setting and subject teaching.It has the characteristics of perfect and detailed top-level policy design，macro and micro inspection with emphasis，focusing on the development of students＇comprehensive quality，collecting information through various ways，emphasizing on evidence as the core and paying attention to both teachers＇teaching and students＇learning.
Key words： Britain；subject inspection；characteristics
［中图分类号］ G40 -059.3
［文献标志码］ A
［文章编号］ 1674 -6120(2019)10 -0102 -16
收稿日期： 2019 -03 -26
*基金项目： 国家社会科学基金“十二五”规划2015 年度教育学一般课题“管办评分离下社会第三方参与教育评价的机制与模式比较研究”( 编号：BDA150022) 。
作者简介：
王 璐(1960—) ，女，北京师范大学国际与比较教育研究院教授，博士生导师。研究方向：基础教育比较，教育督导与评价比较，英国教育政策。
邹 靖(1995—) ，女，北京师范大学国际与比较教育研究院硕士研究生。研究方向：比较教育，英国教育政策。
引用格式： 王 璐，邹 靖.英国学科督导研究：标准、实施与特征［J］.教育与教学研究，2019(10) ：102 -117.
Citation format： WANG Lu，ZOU Jing.Study on the Subject Inspection In UK：Standards，Implementation and Characteristics［J］.Education and Teaching Research，2019(10) ：102 -117.
(责任编辑：陈 红)
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