摘要：工程管理中的各阶段的控制管理既相互关联又各自独立，只有根据各阶段的特点采取相应的管理措施，才能有效的把工程造价控制在合理的造价范围内，并取得良好经济效果。针对工程建设全过程各阶段不同的特点，提出了具有科学性、可靠性的事前控制措施，使工程建设造价得到有效控制，并取得良好的社会效益和投资效益。
关键词：工程建设，造价控制，管理措施
1项目决策阶段造价控制措施
1．1着眼可持续发展，合理确定建设规模和标准
理确定建设规模和标准是控制工程造价的关键，工程建设既要满足当前需要，又要考虑未来发展的需要，同时还需要考虑国家的国情和建设单位的财务承受能力，总之确定建设规模和标准应坚持适用、经济、安全、朴实的原则。
1．2多方案比选、论证，择优确定或优化建设方案
建设方案的确定应在符合国家和地方规划基础上，从我国目前的经济发展水平出发，根据建设规模、等级、使用功能要求等进行合理确定，简而言之，既要“经济合理”，又要“先进适用”，从多个方案中优选出最佳方案或萃取多个方案中的优点进行再次组合，达到控制工程造价的目的。
2工程设计阶段造价控制措施
设计是工程建设的重要环节，是对拟建项目在技术及经济上进行平衡的阶段。因设计阶段完成的施工图纸是施工的依据，所以设计质量的高低、建筑结构类型、设计标准的选择、设备的造型、材料的选用都对工程造价产生最直接影响。有资料显示，该阶段对工程建设造价控制影响度达75%以上施工图纸一经设计完成，工程造价和本质就基本确定，该阶段对工程建设造价控制起到至关重要的作用。因此，作为业主方，需要对设计方的资质等进行了解和考查，结合本项目工程的实际情况，选择一家具有丰富设计经验、符合本工程设计的单位负责设计工作。这样能够尽可能地使设计方案得到优化，依靠科学合理的设计方案，能够避免不必要的变更和浪费，对工程造价的控制也是很有意义的。
3工程招投标阶段造价控制措施
工程招投标是一个通过市场竞争，公平、公正、公开选择工程施工单位的过程。选择施工单位是招投标工作的核心内容，在满足工期和工程质量要求的情况下，施工单位的投标报价是竞争重点。恰当、周密的招投标工作对控制工程造价有显著的效果。
3．1认真编制工程量清单
工程量清单是根据施工图纸、统一的工程量计算规则，由招标人委托工程预算中介机构计算出的分部分项工程数量的明细清单，是投标人平等竞争报价的基础。进行工程量计算的专业技术人员，一定要熟知设计规范和施工规范，特别是应熟知本专业的工程量计算规则，还应了解单位工程、分部分项工程及各子目的设计意图。工程量清单应数量准确，项目齐全，避免错算漏算，并准确套用预算定额。
3．2防止施工单位串标与围标
招标中经常出现施工单位私下相互串通，进行违法操作，恶意串标、围标，从而抬高中标价。要想减少这种现象，就要扩大招标公告范围，让尽可能多的符合要求的施工单位参与投标；严格资格审查，合理确定入围投标人数；认真细致审查投标文书，排查雷同标书；完善评标、定标办法，初选时采用多家入围，定标时随机抽取的方法。
4合同签订阶段造价管理控制
在工程管理中，施工合同属于结算的重要凭据。结算效果同企业经济效益有着直接关联。所以，合同的签订完善与否，显得极为重要。签订合同的人员需要严格根据《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等来做好这项工作，才能更好地保证企业应有的合法权益。
5工程施工阶段造价控制措施
5．1完善和规范合同管理
施工合同是施工阶段造价控制的主要依据和参照标准，贯穿于整个施工阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同内容的拟定时，要经双方沟通协商，能明确双方职责和权限，对双方能真正起到约束作用；合同签订时，要对合同的规范合理性及法律效应严加审核，避免合同失误或纠纷，造成没必要的后期变更引起造价增加，甚至造价失控的局面。
5．2加强人工与材料管理
提高施工人员的责任意识、成本意识和施工技术水平。材料设备费用是工程施工费用的大头，直接影响项目成本和经济效益。在材料设备采购时应主动走进市场，对供应商的产品质量和价格全面了解，筛选出质优价廉的供应商；材料设备采购应综合考虑资金时间价值，要根据施工进度及市场价格变化情况，合理安排采购数量和批次，尽量降低储备；施工单位应尽可能改进施工技术，采用新材料、新工艺、新技术，尽量降低材料损耗并坚持余料回收。
5．3严格控制设计变更
设计变更往往造成工程造价增加，所以施工过程要严格控制设计变更，以求更好的控制造价。首先，在一般情况下，除影响建筑使用功能，严禁通过设计变更增加建设内容、扩大建设规模[1]。其次，确有需要变更，要及时对设计变更内容进行预算，引起造价较大增加的，应重新考虑或多方案比较。再次，涉及变更的施工签证，必须经业主方代表、总监理工程师、设计责任人员、施工单位项目经理共同核实签字确认。并做到“随做随签”，签证的范围要正确，内容与实际相符，记录清晰、详尽。
6工程竣工验收、决算阶段造价控制措施
竣工验收、决算阶段是工程造价控制的最后阶段。本阶段的造价控制主要是对设计变更、实际完成工程量、施工索赔等进行审核，确定工程建安总费用。即根据工程相关竣工资料，对工程实际施工情况进行严格审核计价，杜绝不当计价或索赔。并总结经验，积累技术经济数据的过程。竣工验收、决算阶段是对工程施工质量、使用功能进行全面检查；确定工程造价；评估投资经济效益的过程。采取一定的措施可以有效的避免工程决算造价偏高；工程质量或使用功能存在缺陷，引起使用、维修费用浪费等问题。
6．1及时认真组织竣工验收
首先，建设单位应及时组织相关技术人员对工程完整性、工程施工质量、工程使用功能进行认真细致检查，同时对工程施工资料完整、真实性认真核查，查找存在问题，督促施工单位及时整改[2]。其次，建设单位要及时组织对工程项目实体和竣工资料及施工记录资料进行交接，竣工资料和施工过程记录资料是一份重要的历史文件，避免工程在以后的使用、修理、加固、改建等过程产生不必要的浪费。
6．2加强技术资料收集
及时收集招投标文书、工程量清单、施工合同、设计变更、各项签证、索赔资料以及动态变化资料，比如材料价差、人工价差、费率价差等等相关技术资料，并对这些资料进行审核，确保资料的信息准确，为及时准确地做好竣工决算提供可靠的保证[3]。
6．3认真审核竣工决算
竣工决算是反映建设工程实际造价的文件，工程项目建设的经济效益评估与工程决算编制完整性、正确性息息相关[4]。编制竣工决算文件、确定工程造价，应执行现行的计价规范，以招标文件和施工合同规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更为依据，对建筑实体工程量、主要材料消耗量、建设管理费、建筑安装工程措施费和间接费进行重点审核分析。
结束语：
工程建设造价控制是一项复杂且专业的工作，涉及多个环节和专业，各阶段的造价控制具有各自不同的特点，根据其特点采取有针对性的、可操作的事前控制措施，并落到实处，就能取得事半功倍的效果，利用最合理的资金投入建设功能全面、结构合理、安全舒适、经济实用、造型美观、满足建筑节能及环境要求工程项目。
参考文献：
[1]翟明.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].四川建材，2018，44（05）：234-235.
[2]王冠，刘家言.浅析建筑工程管理中的全过程造价控制[J].居业，2018（01）：179-180.
[3]方敏.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].住宅与房地产，2017（21）：40+42.
[4]陈雷.建筑工程管理中的全过程造价控制探究[J].城市建设理论研究（电子版），2017（15）：49-50.
论文作者:曾艺卓
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/29
标签：造价论文; 阶段论文; 工程论文; 决算论文; 工程造价论文; 工程建设论文; 措施论文; 《基层建设》2019年第11期论文;