摘要：建筑行业在日常建筑活动中事故频发，是危险系数较高的行业之一。近年来更是伤亡事故频发，因事故引起的死亡率在工程生产行业中仅低于采矿业，在带来巨大经济损失的同时更是危害到了相关从业人员的生命健康安全。虽然在施工活动进行前要对施工单位的安全资质进行审查，提高了建筑行业的加入门槛，并且不断强化对施工现场的安全生产管理力度，但是事故发生率仍然居高不下。有鉴于此，本文对我国建筑安全管理存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了一些建议和措施。
关键词：建筑工程；安全管理；问题与对策
安全事故的出现就要求引进现代企业管理理念，完善安全生产管理模式。所以，建筑企业要对当前施工安全现状进行调查分析，树立起适合当前施工管理理念的安全施工标准，建立起科学完善的施工安全管理体系，为施工企业的经济效益和施工人员的生命安全负责。
1 建筑行业的施工特点
1）高空作业施工量大。以相关部门推出的《高处作业分级》文件作为分级标准，高空作业这一施工形式在一项建筑工程中占据比例高达九成。 2）露天作业施工量大。大部分的建筑工程都是在露天环境下完成施工，受到外界环境因素的干扰较大，这一部分占据施工总量的七成左右。 3）大量人力投入和重复的机械性劳动。4）多工种间协调配合才能确保施工进度。 5）临时工占据施工人员的绝大多数。
2 建筑施工安全管理中的主要问题
（1）建筑施工企业对安全生产工作重视不够。有的施工单位对建筑施工的安全生产管理不够重视，不能充分认识安全生产在建筑施工中的重大意义，使得国家在安全生产方面颁布的有关规定不能得到充分贯彻执行。抱着侥幸心理，在施工过程中缺乏监管检查，对发现的问题处罚力度不够。有些施工单位负责人对安全生产和文明施工只停留在口头，对监管部门的检查只停留形式上，不能真正的重视起来，不能从根本上解决安全隐患。（2）从业人员素质不高。大多数施工企业人员配备不到位，管理人员文化水平较低管理能力较差，适应不了施工管理的要求。有相当数量建筑施工人员是从农村招来的农民工，有的甚至没有经过必要上岗培训，缺乏安全生产教育培训，生产操作不够规范，对安全生产认识不够，没有自我保护能力，有些安全管理人员对国家制定的安全生产方面的有关规定学习贯彻不到位。（3）建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。如果建筑施工安全生产体系中设立的相关标准难以贯彻落实，那么这一体系相关的配套管理机构的工作也难以展开。还要建立起责任追究制度，从施工企业的领导层到底层的施工人员都要签订安全生产责任书，并设立出合理的安全指标定期对各级人员的安全指标是否合格进行考核，以确保生产安全。（4）建筑施工条件恶劣。建筑施工作业大多会受到自然气候环境、多工种协作施工、高空作业等因素的影响，并且建筑工程施工规模较大，施工现场环境复杂，工人工作环境恶劣，导致安全事故频繁出现。据相关部门调查统计，诱发安全事故发生的主要因素就是施工条件恶劣导致的。（5）建筑施工技术不够规范。在建筑施工中按照技术规范标准操作是防止事故发生的有效手段，部分监理单位和监理人员在施工中存在工作态度不严谨，对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》中的各项施工规定标准执行的不透彻，从而导致建筑施工中存在安全隐患。（6）安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位。如果没有足额安全经费、完善的安全设施，安全生产就无从谈起。由于建筑行业的恶性竞争，许多建筑企业存在施工不规范、违规分包、为了降低施工成本使用劣质建材等现象，上述现象的出现都增加了施工现场的安全风险。
3 加强建筑施工安全管理的办法
3.1 加强建筑施工企业安全施工的观念
在施工管理工作中，要将安全优先的理念传达到每一位施工人员，从施工管理人员到基层的施工人员都要认识到维护生产安全就是保护自身的生命健康安全，将国家出台的有关于施工安全的法规条款传达给每一位施工人员，使安全施工的生产观念深入人心。
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3.2 加强对从业人员施工安全教育，强化其安全意识
作为建筑工程施工的主体，基层的施工人员和技术人员对工程施工质量起到直接作用，要想进一步的确保施工质量，应当强化对施工和技术人员对施工质量和责任意识的培养，相关管理人员应当从自身做起，以身作则，树立起良好的质量责任态度形象，给员工起到模范带头作用，将意识化为实际行动，从而有利于施工人员按照标准和规范操作施工。
我国推出过多条有关于安全施工的法律条款，尤其在建筑相关法规中明文规定：建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。因此要定期组织安全施工教育培训，为单位或企业的员工讲述国家法律的相关规定，将安全生产的各项方针政策传达给各个员工，确保企业能够在日常生产活动中将安全生产的相关规定贯彻落实下去。
3.3 落实安全生产责任制
为了保障人民群众的生命财产安全，要建立起从企业领导到底层员工环环相扣层层落实的安全生产责任追究制度，将每一层人员需要承担的责任与义务划分明确，将各相关单位和相关责任人需要承担的安全生产任务划分清楚，将安全生产管理中使用过的各类政策、相关规定进行记录归档，确保责任制度规范化、科学化。
3.4 创造良好的建筑施工现场环境
一个规矩整洁的施工现场是确保生产安全的重要一环，施工人员长期工作在外界环境恶劣的施工现场会极大地增加安全事故发生的几率，因此我们要重视施工人员的工作环境。对于施工现场的色彩选择要使用绿色一类的色调以帮助缓解施工人员的视觉疲劳和精神疲劳。施工现场巨大的噪音和飞扬的尘土也会影响到施工人员的工作状态，因此要为施工人员创建一个良好的工作氛围。
3.5开展行之有效的质量检定与验收工作
在建筑工程项目整体完成或某一道工序完成后、下一道工序即将开展前，应当进行严格的质量检定和验收，加强质量责任人制度，确保施工各项工艺流程在发生问题后都有人负责，这样一来就能够保证相关责任人在施工阶段重视施工质量，也能够给后面的工作提供优秀的平台和基础。完整的工程质量检定和验收体系主要应当包括：施工单位在完成项目后组织的验收小组进行的初步自检或验收；相关负责人员收集组织验收资料，按照规定要求中的质量评定标准对项目进行质量评估；最后组织建设单位、设计单位以及监理部门参与最后的竣工验收。任何一个环节不达标，都应当积极寻找质量问题的原因并进行解决和处理，避免在竣工交付使用后出现质量隐患，从而引发安全质量事故等问题。
3.6 规范施工操作,加强安全生产监督
监理人员要以施工操作手册上的相关规定为依据，每隔一段时间对施工现场进行一次标准审查。以确保将施工现场的安全隐患降至最低，例如脚手架的搭建是否符合相关规定、使用的各种机械设备是否符合安全用电标准等，一旦发现施工现场有存在不符合相关规定的施工行为，要及时责令该施工部门进行整改，以防止因施工不规范导致安全事故。
4 结语
总之，建筑施工安全会影响到到企业经济效益、人民生命财产安全、社会稳定等多个方面，因此参与施工安全管理工作的相关人员要不断完善施工安全管理体系，针对当前施工安全中存在的各种问题找出解决方案，不断强化施工安全监管力度，降低安全事故发生几率，建设安全文明工地。
参考文献：
[1]夏治春, 应国峰. 关于建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J]. 工程技术：引文版, 2016(11):00086-00086.
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[3]牛萍萍. 关于建筑安全管理存在的问题分析及对策探讨[J]. 福建质量管理, 2016(4).
论文作者:黄治忠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/21
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