摘要：房屋建筑工程实施全过程造价控制是提高房屋建筑工程经济效益的重要途径。房屋建筑工程造价主要包括工程概算、工程预算、工程造价事中控制、工程结算、支付索赔等内容。基于此，本文阐述了房屋建筑工程造价控制的原则及其作用，对房屋建筑工程造价控制及其措施进行了探讨分析。
关键词：房屋建筑工程；造价控制；原则；作用；措施
1 房屋建筑工程造价控制的原则及其作用
1.1 房屋建筑工程造价控制的原则。主要表现为：（1）以设计为重点的全过程控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。设计对整个工程建设的效益非常重要，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，高质优效地把工程建设好，降底工程成本也是大有益处的。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计这个关键阶段上来。（2）科学合理，实事求是的原则。房屋建筑工程全过程造价控制需要按照客观实际，考虑动态因素，严格执行法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。（3）要实施主动控制的原则。主动控制就是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的基础上，拟订和采用有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。
1.2 房屋建筑工程全过程造价控制作用。主要表现：一是用于投资决策；二是用于筹集资金；三是用于工程招投标；四是用于工程投资控制；五是用于工程竣工决算。此外房屋建筑工程全过程造价还具有以下作用：（1）合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解工程投资供需矛盾。（2）控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。（3）加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投入产出的良性循环。
2 加强房屋建筑工程造价控制的分析
2.1项目工程决策估算阶段的造价控制。房屋建筑工程项目建设的决策阶段投资估算非常重要，工程造价控制中的可行性研究阶段，必须明确工程量，保障投资估算的准确性，认真研究工程项目的工艺流程和方案；设计单位进行科学投资估算，增加估算的准确性。
2.2项目工程设计阶段的造价控制。设计阶段是工程造价控制的关键环节。一项设计可以有多种技术上的可行方案，应该主动及时的对不同设计方案进行经济分析和比较，主动影响设计，以达到在保证设计风格和质量的前提下，达到最大限度缩减工程造价的目的，并按要求，合理编制项目概算。
2.3招投标阶段的造价控制。房屋建筑工程招投标阶段是为设计提供合理、准确的项目工程预算，以便确定投资规模，合理安排资金，并确保预算不超概算。因此造价咨询部门需要配合建设方选择技术过硬，报价合理的施工单位和材料供应商。笔者认为主要有以下工作内容：（1）主动拟订发包方案、编写招标文件、发布招标公告，制定资格预审条件和文件、组织接收投标申请人报名、审查潜在的投标人资格，确定潜在投标人；（2）编制准确的工程量清单、编制工程标底、组织现场勘察和答疑；组织开标、评标；对施工单位商务投标进行清标；（3）草拟工程合同；编制招标情况书面报告；咨询机构在编制工程量清单和编制工程标底时，将对所有价格上有浮动区间材料附明细表，确定哪些材料应由今后甲乙双方共同采购或甲方控制单价，避免今后引起造价争议。
2.4施工阶段的造价控制。房屋建筑工程施工阶段是资金投入最多、最容易造成资金流失的阶段，该阶段的造价控制重点是使建设方及时、动态地掌握投资情况、合理支付工程款、选择价格合理的建筑材料，保证最终工程结算不超过工程预算，该阶段是跟踪审计的重点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在该阶段的造价控制主要表现在以下方面：（1）施工单位中标后，应及时与建设单位核对预算工程量及施工单位拟订的特殊的材料价格、品牌明细算等具体数据。确定图纸工程内容和数量，修整工程造价，并附该中标工程具体数量、单价和具体材料数量明细，使建设方及工程监理方可根据该明细合理订购材料。（2）根据图纸预算和施工单位的施工组织设计施工日期安排情况，理论上确定各时间阶段内的施工单位投资情况，编制工程应付资金安排预算表，使建设方可以合理的安排和调度资金。（3）每个月根据施工进度、建设方及工程监理签证资料，由施工单位编制当月结算，经核定后，作为建设方付款依据。并根据市场价格波动和特殊材料价格确定修正工程预算，使建设方随时掌握最新的投资预算，并附该预算与工程标底预算之间的工程造价差距情况，并分析其原因。
2.5竣工结算阶段的造价控制。房屋建筑工程竣工结算阶段的造价控制，要求在每个月初提供一份详细计划完成的工程量清单，报业主审核，造价咨询机构根据审核后的计划完成的工程量清单及当时的市场材价格，编制当月计划投资额。月末由施工单位提供本月实际完成的工程量清单，经现场业主委托人员确认，并报业主批准后，造价咨询机构应根据批准后实际完成的工程量及当月市场材料价格编制当月实际完成的工程投资额。
3 加强房屋建筑工程全过程造价控制的措施
3.1严格房屋建筑工程项目材料价格的控制。房屋建筑工程建设过程中，对于一般材料价格应根据施工单位实际使用材料的供应单位、规格通过市场询价来确定，并随材料价格的波动对工程预算进行调整，对于一些特殊材料等可由造价咨询机构组织甲乙双方共同向不同的供应单位询价，或通过材料单独议价的办法来确定价格低、质量符合要求的单位供应，并对预算进行调整，以便院方可以随时掌握最新的投资额度。
3.2强化房屋建筑工程变更时的造价控制。房屋建筑工程变更主要包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效地控制工程造价，无论任何一方提出工程变更，均需由监理工程师确认并签发工程变更指令，施工单位在工程变更确定后，提出变更工程价款报告，提供变更工程量清单，报业主确认后，造价咨询机构根据变更工程量计算变更工程价款，作为追加合同款同期支付。
3.3加强房屋建筑工程造价控制的索赔。房屋建筑工程索赔原因主要有：工程延期的费用补偿、工期提前的费用索赔、业主不正当地终止工程的索赔、物价上涨引起的索赔以及国家政策法规变化引起的索赔等方面。工程造价控制的索赔需要：（1）把握索赔时机。必须在索赔时效范围内适时提出。索赔本身就是市场经济中合作的一部分，只要合法、合理就应理直气壮地主动向对方索赔，大多索赔都是可以通过协商谈判和调解等方式解决。（2）注意谈判的方式方法。谈判技巧是索赔谈判成功的重要因素：首先应事先做好谈判准备,在同发包人和监理开展索赔谈判时，应事先研究和统一谈判口径和策略。谈判人员应在统一的原则下，根据实际情况采取应变的灵活策略，以争取主动。采用合法的手段和方式，营造适合索赔争议解决的良好环境和气氛，促使索赔问题合理解决。
4 结束语
综上所述，加强房屋建筑工程造价控制是工程成本控制的关键环节，对房屋建筑工程经济效益具有决定作用。并且为了保障工程项目的经济效益，现代房屋建筑工程造价控制需要做到投资决策、设计、施工直到竣工验收的房屋建筑工程全过程造价控制。
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论文作者:张宁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/10
标签：造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 建筑工程论文; 房屋建筑论文; 房屋论文; 《基层建设》2017年第11期论文;