人事管理主要就是指我国国家机关以及企业行政事业单位为了能够有效的实现制定的目标，通过科学、合理的方法对相关工作人员的录用、考核、工资以及福利等事项所实施的具体管理活动。为了能够保证人事管理活动的合理、科学，往往会根据自身的实际情况和时代背景制定相关的规定和标准。其具有着诸多内容，比如行政事业单位人员的聘用、岗位设置以及工资福利等各项内容，与工作人员的切身利益息息相关。
一、行政事业单位人事管理现状
1、随着我国改革开放以来，我国行政单位人才引入的模式主要就是以编制为主，如果没有编制，就不会很好的引入相应的人才，而一旦拥有了编制，就会大量的引入人才，并没有设置相应的限制。这种编制方式引入人才的模式已经在我国实施了多年，随着我国高等教育的普及，大学生的数量与日俱增，越来越多的大学生在毕业的同时需要面临着失业，虽然政府部门颁布了一系列的政策和文件，促使行政事业单位的招聘逐渐的公平、公正以及透明，但是在招聘过程中依然存在着诸多问题和暗箱操作。不仅会严重的影响到行政单位的内部管理和发展，也会给管理水平的提升带来了诸多难度和问题。
2、行政人事管理的基本原则就是匹配原理，能够保证相关人员的能力能够和工作岗位相互匹配，促使两者之间达到一致性。我国行政事业单位的人事管理现状主要就是论资排辈、人才浪费。比如一些行政单位，无论多么有才，也必须要听从老辈的命令，导致人才的能力无法得到充分的发挥，人才配置错位，严重的影响到我国人才资源的合理配置。目前，我国行政单位存在着诸多问题亟需完善和解决，由于人事管理的不科学，导致专业性人才在其他岗位中，无法充分的发挥出专业知识，在同一个岗位，安排多个人来完成，造成了严重的人才浪费现象。
3、我国主要面临的压力就是就业，由于大学生的数量与日俱增，而且大学生大部分都希望进入到行政事业单位从事工作，所以给我国行政事业单位带来了巨大的就业压力。根据不完善统计表明，随着经济和时代的不断变化和发展，我国出现了许多大学生从行政事业单位跳槽到其他单位的现象，尤其是专业技术比较强以及综合能力比较高的人才，不断的从行政事业单位流失到其他行业，不利于我国行政事业单位的可持续性发展。
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二、行政人事管理改革的措施
1、为了能够更好的实现行政事业单位的人事管理工作，必须要将我国行政事业单位里的各项制度作为基本管理原则，并且结合本单位的实际情况和人员的具体特点，进行相应的创新和完善，比如政策空间不断的开展创新，并且制定符合我国相关规定和标准的制度，可以有效的满足自身发展的要求。比如，可以建立完善、科学的人事劳资规章制度和劳资分配机制，科学的安排劳资和人力。能够充分的发挥人才的价值，做到人尽其才，另外，应该不断的完善工资调整制度，奖惩结合，通过物质奖励来激发工作人员的工作热情和积极性。在进行相关规定和标准执行的过程中，必须要对事不对人，严格的按照相关规定和标准来办事，不能讲人情，避免走后门以及找关系的现象出现。
2、行政事业单位在聘用人才的时候，必须要做到公平、公开以及透明，从最大程度上充分的发挥出人才的价值。通过人事管理的不断完善和创新，可以有效的促进行政事业单位能够建立和完善自身的人事管理制度。另外，根据人员的不同，可以采取不同的任用方法。在进行行政领导任用的时候，可以采取选举聘任以及委任等方式，并且在此基础上完善其任期的目标责任制度，明确的规定领导的责任。在其他人员聘用的时候，应该根据岗位的实际需求，择优录取并且公平竞争，另外，行政事业单位能够按照合同来解雇相关的人员。
3、逐渐的改革我国行政事业单位的产权制度，结合事业单位的本身特性，能够促使其结合其他企业的制度进行完善和改革，能够从根本上解决管理体制和经营机制方面的问题。另外，在进行体制改革的时候，必须要采用多元化的形式。生产经营型的事业单位产权制度在改革过程中，主要可以体现出以下几种形式。（1）撤并注销的问题，目前我国一部分事业单位并不能正常的运行，其主要问题就是出售重组方面还存在着一定的问题，所以可以按照相关规定和标准对其进行清算，并且在相关债务落实之后予以撤并注销。随着我国改革开放以来，新时代的到来，为了能够更快的发展我国社会经济，必须要对行政事业单位的人事管理模式和方法加以完善和创新，新时代的竞争主要就是人才的竞争，改革行政事业单位人事管理模式的主要目的就是为了能够更好的引进优秀的人才，实现行政事业单位的可持续性发展。（2）竞价出售，一部分事业单位具有着一定的资产出售条件，可以严格的按照相关规定和标准展开公开竞价，从而将其转变为合伙制或者股份制。（3）改制重组，相对于公益性事业单位或者具有较大的资产的事业单位，可以将其资产分成一部分加以售出，从而转变为股份制企业。
论文作者:戴伟琪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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