非营利组织准公共产品成本刍议，本文主要内容关键词为：刍议论文,成本论文,组织论文,产品论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
非营利组织是不以获取利润为目的，为社会公益服务的独立组织。非营利组织表现为各种社会团体、事业单位或者民办非企业单位等形式，在教育、文化、科学技术、医疗卫生、环境保护、权益保护、社区服务、扶贫发展及慈善救济等领域为社会公益提供服务。近年来，非营利组织急剧增长，使其成为了与人们生活休戚相关的社会力量。
准公共产品是非营利组织为社会公益提供的各种服务，是非营利组织生产的产品。准公共产品是非营利组织的员工通过有目的、有效的劳动投入而创造出来的产物，它是通过效用来满足顾客需要的。尽管它不像有形产品那样具有化学性能、物理性能，然而，它的生产同样包含了人类劳动，所以它同样具有价值与使用价值。某一种准公共产品，能满足人们某一种消费需要。例如，教育能满足人们追求知识、提高素质的需要；医疗能满足消除疾病、恢复健康的需要。准公共产品是介于公共产品与私人产品之间的物品，它既有公共产品的特征，又有私人产品的特征。它所提供的利益的一部分由其消费者享有，是可分的，从而具有私人产品的特征；但其利益的另一部分可由消费者以外的人享有，是不可分的，所以又具有公共产品的特征。
非营利组织在生产和提供准公共产品的过程中会发生各种各样的资源消耗，包括物化劳动和活劳动的消耗。准公共产品成本是非营利组织生产和提供一定种类和数量的准公共产品所消耗的以货币表现的全部实有资源的总和。准公共产品成本是准公共产品价值的组成部分，包括生产和提供准公共产品时所消耗的生产资料的转移价值和所付出劳动的报酬等。
准公共产品同时具有的公共产品特征与私人产品特征，以及准公共产品的公益性质，决定了准公共产品成本的补偿应当遵循受益原则与能力原则。受益原则是指准公共产品的成本补偿由受益方分担。能力原则是指准公共产品成本的补偿应当考虑准公共产品消费者的经济承受能力，也就是说，消费相同的准公共产品的不同经济承受能力的消费者，对准公共产品成本的补偿数额不同。总的来说，准公共产品成本补偿的资金来源主要包括三个方面：消费者付费、政府支持以及社会捐赠。
长期以来人们把非营利事业当作纯消费性事业，在这种观念指导下，非营利组织只是核算收支金额，不提成本与效益。这一现实，极大地妨碍了非营利组织的发展。实践表明，非营利事业是生产和提供准公共产品的事业，准公共产品的生产与消费极大地促进了社会经济的发展和人们物质文化生活水平的提高，全面建设小康社会需要非营利组织提供丰富的高质量的准公共产品。准公共产品成本核算也就成为必要。正因为准公共产品的成本核算已成为必要，因而应当从以下方面着手大力推进准公共产品成本的核算。（一）学术界应当加强准公共产品成本核算的理论研究；（二）政府有关部门应当尽快制定准公共产品成本核算规则；（三）非营利组织应当进行准公共产品成本的内部核算。
摘自《湖南师范大学社会科学学报》（长沙），2004.3.61～63
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