摘要：水利水电工程质量管理是工程建设管理一个永恒的主题，也是众多建设管理者的一个难题。本文简要概括了水利水电工程质量管理的内涵及特征，分析了当前水利水电工程质量管理存在的主要问题，并对提高水利水电工程质量管理的对策进行探讨。
关键词：水利水电；工程管理；对策
管理是水利工程充分发挥兴利除害功能的关键，是整个水利工作的有机组成部分。加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确、持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。随着社会主义市场经济体制的确立，水利工程管理面临着新的形势和任务，工程管理的主客体和环境发生了较大的改变。当前，水利工作处于从工程水利向资源水利、农村水利向都市水利、传统水利向现代水利转变的关键时刻，水利工程管理更要适应变化。
一、当前水利工程管理中存在的主要问题
1.1安全问题
现如今，仍有许多水利工程施工项目存在着安全问题，并带来了巨大的安全隐患。从另一个角度讲，这说明当前水利工程事业亟待提高自身的安全管理水平调查研究发现，这些安全问题在很大程度上由低效脱节的管理模式所导致。具体而言，这种低效脱节的管理模式主要体现在以下几个方面：首先。施工企业对安全管理缺乏足够的重视，在思想上产生了不同程度的懈怠：其次，施工安全生产责任制度不够完善，施施安全体系也不够健全：再次，安全管理方面的资金投人严重不足，安全设施或设备紧缺：最后，施工建档不规范，施工安全资料造假，施工现场安全存在较大缺陷总之，安全问题是当前水利工程管理问遇到的突性问题，也是水利工程管理中面临的永恒课题
1.2成本问题
对于水利工程项目而言，成本是一个比较敏感的问题，在追求高质量的同时，水利工程项目也要想方设法地降低自身的成本，以最大限度地提高经济效益，这也是市场规律作用的必然结果。因此，加强成本控制，是加强水利工程管理的必然举措。然而，在成本控制过程中，出现了以下几项突性问题，并最终引发了水利工程的成本问题。具体而言，首先，投标竞争日趋激烈，投标风险日益加剧，投标费用控制难度不断加大；其次，项目评估标准不统一，评估思想和评估方法也较为混乱；再次，相关人员成本意识较差，出现了许多资金和资源浪费现象；最后，成本控制图于形式，实际效果大打折扣。
二、加强水利工程造价管理的对策
2.1加强水利工程造价投资阶段的管理
为了做好水利工程造价管理，首要的是做好水利工程项目投资决策，具体需要从以下几个方面做起：（1）做好前期基础资料的收集工作。具体包括对工程的选址、所在地的自然和社会环境、主要材料设备的价格定额和市场价格、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。（2）做好可行性报告分析。在进行可行性报告时，需要根据市场调查的情况对水利工程所在地及国家的长期发展规划以基本参考点进行预测和分析，并合理确定工程的规模及建筑标准争取项目早日立项。（3）提前做好水利工程项目的收益分析。在对水利工程进行科学系统的分析之后，根据实际情况及各种风险评估，预算工程项目的效益分析。
2.2工程造价管理的设计阶段所应采取的措施
做好水利工程造价投资阶段的管理之后，需要进入工程项目的设计阶段。具体如下：（1）加强对项目工程设计的考核和评估。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了切实做好项目造价的管理，不仅需要积极采用现代管理手段加强员工的责任，同时也要加强对员工的培训，使其不断增强创新意识，并不断提高设计方案的质量。（2）做好设计规划和安排。在工程项目设计时需要根据工程的特点、地域位置等信息进行选择，并且严格按照相应的避免因设计仓促而导致设计深度不够或概算投资不足等情况出现，留下工程造价难控制的隐患。
2.3水利工程实施阶段的造价管理
在对水利工程的投资阶段和设计阶段进行造价管理和控制之后，需要实施项目的建设，该阶段会使用大量的人力和资本，因此需要加强对该阶段的造价管理。具体如下：
（1）加强施工过程的成本管理。在施工过程中需要加强成本的管理和控制，该阶段需要根据工程项目的性质和规模、劳动力供求情况、设备数量及价格等情况及时对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，及时的发现和纠正成本管理中的问题，始终把施工成本控制在合理的范围之内。
（2）做好工程变更和竣工的造价管理。在施工过程中需要做好监管，防止出现变更工程设计或进度的问题，堤防返工现象的出现。该阶段需要注意施工中出现设计更改而增加投资，提高设计标准，扩大建设规模，把原来没有的建设内容增加进去，改变施工方式等。同时在竣工后需要从工程建设的“工期、质量、投资”这几个方面逐一的审查实际情况，审查水利工程项目的建设成本是否超过计划，水利工程建设质量是否符合设计目标，同时还要审查水利工程项目中的各个子项目的交付是否完整真实，是否按施工图纸施工，是否存在偷工减料和未完工程的现象。
2.4加强质量管理
在水利工程施工过程中，要严守质量关，提高质量管理水平，真正打造出优质的水利工程项目，质量管理是一项非常复杂的事物，应贯穿于水利丁程施工的始终监理单位作为质量监管的主体，在实际巾应当充分发挥监管作用。例如，在施工现场，它们应当加大对勘察位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度，与此同时，质量管理也要立足于企业实际以及地区实际，构建完善的质量管理体系、此外，要加强质量监督机制建设，实行质量责任制，明确各级监理人员的职责，认真做好工程验收工程，切实保证水利工程质量。
2.5加强成本控制
成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平首先，要从食业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。再次，要建立和完善项目内控机制，加大项目成本管理工作的监督和检查力度。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。
2.6加强教育培训
管理人员是水利工程管理的基本保障，要想切实提高水利程管理水平，就需要建设一支高能力、高水平、高素质的水利工程管理队伍、为此，需要充分发挥教育培训的功能与价值。在现实中，项目经理作为主要的水利工程管理人员．应当具备一专多能他们既要有扎实的理论知识和专业知识，也要有丰富的工程实践经验和广泛的阅历，道德教育是教育培训的重要内容，在提升管理人员修养方面发挥了不可或缺的作用，对于项目经理而言，要认真负责、爱岗敬业、清廉、廉洁、勤奋踏实，而这些意志品质恰好是保证水利工程质量的必备素质，是加强水利工程管理的必然要求。
三、结束语
施工企业项目质量管理是一门科学，质量是永恒的主题，搞好项目施工质量，树立企业良好的形象，不断地探索质量管理的新途径，探索更好地先进科学的管理措施，是每个水利水电施工企业共同追求的目标，只有锲而不舍地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理及技术标准，保证项目施工优质，才能使企业在激烈市场竞争中很好地生存、发展。
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论文作者:黄万胜
论文发表刊物:《房地产世界》2019年7期
论文发表时间:2019/9/17
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