关键词：土地管理；规划；乡镇
引言：土地是农业进行生产的基础，乡镇土地管理不但与农民的生活有着最为直接的关系，还对农业生产效率带来一定的影响。现阶段来讲，为了规范乡镇土地管理工作，我国相继出台了一些相关的法律法规，为其提供一定的法律保障。
一、加强乡镇土地管理的重要性
土地资源的珍贵之处源于其不可再生性以及稀缺性，当今社会的发展进程中，土地资源的消耗量是最大的，因此，如果国家不能够重视起相关问题，对土地资源进行科学、合理的规划，那么土地浪费的现象将会层出不穷。基于此，我国的有关部门应该根据当下社会对土地资源的实际需求，对其作出有效的管理和规划。在此基础上，有关部门还应该专门安排人员对一些乡镇地区的土地进行全面、系统的管理，在促进乡镇发展的基础上[1]，务求做好土地资源的保护工作。只有这样，才能为和谐、美好家园的建立蓄力续航，并实现我国经济的快速增长，同时实现乡镇土地的集约化管理。除此之外，乡镇建设不但能够促进经济的增长，还可以进一步推动我国的城市化进程。工业化一直是城市建设发展过程中一项不可或缺的元素，当然也是促进当地经济发展的一个关键点。相关部门积极做好乡镇的土地管理工作就可以在某种程度上为工业化的发展助力，因为合理化的规划土地，可以为工业化发展提供更大的空间，与此同时，对当地产业结构的调整也有很大的帮助。随着土地开发和利用问题不断的增多，人们对土地资源管理部门提出更高的要求，这样一来，相关部门人员的工作难度也在加大，为此，有关人员一定要更加重视自身的工作，避免更多土地过度利用现象的发生。
二、乡镇土地管理现状分析
（一）土地规划不完善
从现阶段来看，我国还没有形成完善的乡镇土地规划体系，所以在很多乡镇地区，仍会出现区域布局随意化的情况，例如，一些正常的居民生活区域，很多重污染企业相继建立，这样不但对附近居民的生活产生很多负面影响[2]，还会使其身体质量日渐下降，久而久之，附近居民的健康会出现一系列问题。国家在进行新农村建设前，曾要求有关部门要做好一切的规划工作，可是在实际的发展建设过程中，当地政府只是执着于眼前的利益，严重忽略人们的实际需求，所以直接导致居民区与工业区混杂在一起的局面，大大降低土地的利用率。
（二）乡镇征地拆迁激化矛盾
随着城镇化建设的进一步加快，很多乡镇地区都开始进行征地拆迁，在此过程中不但出现很多问题，还直接影响乡镇土地管理的效率，使得管理的实效性得不到有效的提升。首先，很多地区实行的是强制性征地拆迁，这很容易引发当地居民的强烈不满，所以此过程也相当不顺利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，在社会主义制度下，党的宗旨是全心全意为人民服务，因此，征地拆迁过程里，听取人们的意愿变得更加重要，但是事实并非如此，所以，人权与政策二者之间的矛盾日益激烈，很大程度上阻碍了拆迁的进程，这就使得城镇化发展建设受到严重的制约，此外，虽然征地拆迁是出于为广大人民群众考虑[3]，但是部分居民并不能够完全理解个中意义，对此行为依旧产生强烈的不满，严重的还会在拆迁过程中出现暴力行为，这无疑为乡镇的土地管理工作带来更多难题。
三、加强乡镇土地管理的有效方法
（一）构建完善的土地评价体系
当今社会发展的主要趋势就是城市化建设，而乡镇建设作为实现城市化的其中一个重要部分，一定要加强重视，与此同时，实现城市经济的快速增长也离不开乡镇的发展建设。故此，为了能够使得乡镇建设取得初期的效果，相关部门的工作人员一定要结合乡镇的具体发展状况，建立完善的土地评价体系，以此来对土地资源进行系统的评估，从而对土地进行合理的规划。土地周转是土地管理过程中一项最为基础且常见的问题，要知道，土地周转不但是土地所有人的变化，还会出现土地价格的变动。要想使得土地流通变得不再如此混乱，土地评价标准的制定是非常有必要的，这不但有助于土地管理部门人员的工作，还能够让土地流通变得更加规范化。国家要严厉打击乡镇土地破坏及浪费现象，以此来确保土地管理工作的实效性。
（二）组织乡镇干部学习，引进专业人员管理
乡镇干部自身的素质与乡镇土地管理有着最为直接的关系，为此，可以从以下两个方面着手，首先，加强乡镇干部对土地管理知识的培训工作，不管是利用开办讲座的方式，还是利用开设土地管理课程的方式，最重要的是能够让乡镇干部从根本上了解到土地管理问题的重要性，这样在实际的土地管理工作中，乡镇干部才能够发挥自身的作用，用更加科学、合理的方式来对土地进行规划和管理，以提高土地资源的利用率，从而为乡镇的发展建设出一份力。其次，就是引进一批高素质的土地管理人员，用其所掌握的知识来进行土地管理工作。尤其是近年来大学生村官的数量在不断增多[4]，地方乡镇地区可以借助此方法来引进更多优秀人才，以此来提高土地管理工作的实效性，相信从两个不同方面入手，一定可以逐步缓解土地管理人员短缺以及管理方式不当的问题。
（三）加强宣传力度，引导居民支持土地管理，完善土地管理制度
从征地拆迁过程中人权和政策的矛盾中不难发现，乡镇政府要想让土地管理工作进行的更加顺利，首先要做的就是让居民明白征地拆迁的实际意义，这样才能够促进乡镇的进一步发展，为此，可以加强有关的宣传工作，例如多进行一些宣传画册的发放或者是组织土地管理讲解大会，让政府的土地管理政策得到民众的支持，尽快解决相关的矛盾问题。另外，土地管理工作中出现的问题，或多或少都与土地管理制度有一定关系，故此，相关部门应该对一些不合理用地行为进行实时制止，并且还要加强对乡镇干部部门的监管，防止收受贿赂现象的出现，严厉打击贪污腐败之风，以此来推进土地的规划与管理工作。
四、总结
综上所述，随着人地矛盾的激化，乡镇土地管理问题越来越受到重视，有关的管理部门一定要学会用发展的眼光看问题，对土地资源进行合理的划分和利用，通过构建完善的土地评价体系，引进专业的管理人才等不同的方式来加强土地管理工作，只有这样，乡镇的全面建设才会得到更多的保障。
参考文献：
[1]陈辉.论乡镇土地资源管理面临的问题与建议[J].中国住宅设施,2019(06):11-12.
[2]郑绍刚.新形势下乡镇土地管理存在的问题及建议[J].中国市场,2015(47):197-198.
[3]顾慧. 苏州市城镇化进程中乡镇土地管理研究[D].苏州大学,2015.
[4]朱瑞,田民澍.吉林白城乡镇土地档案管理工作存在的问题与对策[J].北京农业,2013(15):294.
论文作者:吕伟
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年22期
论文发表时间:2019/12/12
标签：土地论文; 乡镇论文; 土地管理论文; 管理工作论文; 土地资源论文; 过程中论文; 征地拆迁论文; 《工程管理前沿》2019年22期论文;