摘要：近几年，随着人口的逐年增多，经济建设的高速发展，我国国土资源出现紧缺的趋势，国家开始重视国土资源管理工作。新时代如何优化国土资源管理工作，充分的整合和利用国土资源，直接关系到了我国经济的发展和社会的进步。本文将针对如何优化国土资源管理工作展开简单的论述。
关键词：新时代；国土资源；工作思考
引言
土地资源是社会生产的基础，是国家人口、环境和社会经济发展的前提条件，也是人们赖以生存和社会经济发展的基础。我国土地资源比较广阔，可以利用的资源也比较丰富，为我国农、林、牧以及其它产业提供了一定的优势，但是由于我国人口多，人均所占土地非常少，尤其是现阶段，我国的农业用地随着年限的增加，人均所占的耕地减少，耕地数量的减少，土地资源浪费严重，我国生态资源的恶化，导致我国土地的下降，为了有效的解决这一问题，需要合理的管理我国土地资源管理。
1国土资源
从广义角度看，国土资源是一个国家领土主权范围内所有自然资源、经济资源和社会资源的总称。从狭义角度看，国土资源是一个主权国家管辖范围内的全部疆域的总称，包括领土、领海和领空。国土资源是一个国家人民生活的场所和生产基地，是国家和人民赖以生存和发展的基础，从这个意义上讲，也可以认为国土资源是指一个国家主权管理地域内一切自然资源的总称，其中最主要的是土地、水、气候、生物和矿产资源。国土资源与自然资源最大区别之处在于国土资源有一定的空间地域的限定，也就是主权范围内的自然资源即为狭义的国土资源。自然资源是指在一定的时间、地点条件下能够产国土资源国土资源生经济价值的、提高人类当前和将来福利的自然环境因素的总称，例如，土地资源、矿藏资源、水利资源、生物资源、海洋资源等。应该认识到，随着人类社会发展和科学技术进步，对自然资源的理解范围会不断扩大，过去被认为不能利用的自然环境因素，也会变为有一定经济利用价值的自然资源，例如，工业资源、农业资源、建筑资源等。
国土资源在数量上，有着无限性和有限性两种区别，有些资源可以再生，而有些资源可以持续不断开发和利用，这是再生资源，例如太阳辐射能、风、水力、潮汐能及地热等；有些资源属于数量型，比较有限，具有不可再生的特点，例如，几乎全部矿物资源；而有些资源数量虽有限，在短期内可以繁殖、再生和发展，这种资源称为更新资源，例如，动植物、地下水、劳动力等。国土资源在分布上，有着不平衡性，地域差异在数量和质量上有着明显的差异。国土资源在开发和利用上，有着可变性，有些资源在不同的地区、不同历史时期和生产力发展水平下，其开发利用程度差异较大，这是我国土地资源的管理特点。
2如何做好新时代国土资源工作
2.1加强国土资源管理工作的改革与创新
创新是一个民族的灵魂，是这个时代发展的核心。针对当前的国土资源管理现状而言，政府方面的管理力度不足，国土资源管理制度不够完善，很大一部分管理工作仍然沿用陈旧的方式，因此国土资源管理工作一直无法得到优化。对此，我们应当重视加强国土资源管理的改革，恰当的学习和引进先进的管理技术，对当前的管理方式进行创新，用新的管理方法来优化管理工作。
具体来说，国土资源管理的改革可以从两个方面着手。一方面，我们需要加强推动农村土地管理制度改革。就目前的现状来看，很多农村的土地利用率并不高，所以我们应当适当提高我国农村土地的利用率，完善各项征地制度，健全农村宅基地管理方案，全面优化和改革农村的土地资源管理方式。这样一来，能够提高农村土地的利用率，激发农民保护耕地的积极性，促进我国城乡统筹规划的完成。另一方面，针对矿产资源管理工作，我们也需要推出新的改革机制。要不断健全我国矿产资源管理机制，保证矿产资源的合理利用，促进矿产资源管理工作的顺利开展，推动矿业的发展。
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2.2坚持人与自然和谐共生，推进国土资源绿色发展
坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快资源利用方式转变，大力推进国土资源节约集约利用，强化自然生态源头保护。深入推进自然资源有偿使用制度改革，加快构建自然资源产权制度，推进自然生态空间用途管制和自然资源确权登记试点，深化国土资源环境承载力评价与监测预警，加快建设国土空间基础信息平台。按照“统筹山、水、田、林、湖、草系统治理”的要求，着力实施土地利用总体规划，优化国土空间开发格局。做好市、县级第三轮矿产资源总体规划和砂石资源开发专项规划的组织实施工作，严格落实规划管控，推进绿色矿山建设，加强矿山地质环境保护和恢复治理。
2.3全面提高对国土资源及其管理的认知
针对当前国土资源管理工作中的不足，很大一部分原因是对资源管理工作的认知不够。所以为了优化国土资源管理工作，我们应当全面提高对国土资源及其管理工作的认知。国土资源工作的管理在社会经济发展的历程当中有着重要的影响和作用，在对其进行优化时，应当认真贯彻落实科学发展观，切实地将人民群众的位置放在第一位，不断提高土地管理的思想性和自觉性。
具体来说，无论是个人或是企业单位应用划分国有土地，都需要按照严格的规章制度来进行管理，走正规的程序进行批准，严格遵循国家土地用途以及应用条件，不得随意出租、转让或抵押。只有提高对国土资源及其管理工作的认知，才能够在开展国土资源管理工作的时候兢兢业业，尽可能减少国土资源的浪费，促进管理工作效率的提升。
2.4建立完善的国土资源制度
建立健全国土资源制度，加强政府官员对国土资源管理的认识，将制度落实到国土资源管理中。建立健全国土资源管理，需要建立管理全责任制度，管理人员需要明确制度义务和责任，责任到人的法律制度，在国土资源管理中，在加强党风党纪基础上，来严防官员舞弊违纪的现象，尤其是土地资源的违法现象比较严重，完善国土资源管理可以有效的避免违法违规。在进行国土审批时，要从国土资源管理的实际出发，对土地进行公开、公正和公平的进行审批和登记，这样才能防止以权谋私，保证我国土地资源的安全。
2.5加强国土资源合理利用
国土资源需要落实国土资源的保护，这样才能维护人民群众的的利益，从而促进我国经济的稳定持续发展。加强国土资源的利用，要严格执行管理我国的国土资源，将开发和节约资源放在重要位置，节约落实到土地资源管理中，以提高我国国土资源有效利用率，这样才能落实调控和土地管理制度。因此，有效的加强土地资源合理利用，需要加强资源开发和利用，土地的合理利用既可以为我国社会发展提供良好的资源保障，还有利于我国经济的进步与发展。
2.6加强国土资源的研究和调控
国土资源属于宏观管理部门，政府需要加强国土资源的研究和调控，这样才能保证我国经济的稳定发展。为了我国土地的稳定发展和建设，把握我国土地市场的方向，管理部门需要建立土地市场动态监管分析制度，以提高土地市场分析能力，这样可以有效对我国土地资源进行调控。为了强化我国土地资源的建设和管理，政府需要依法建设重点项目，提高土地重复建设的水平，这样才能依法保障我国的项目建设，完善建设用地指标，这样才能明确土地建设的资源，还可以加强投入和投出率。
结语
综上所述，为了保证我国国土的安全，需要加强加强国土资源管理措施，建立完善的国土资源制度，深化土地市场秩序改革，加强国土资源合理利用，加强国土资源的研究和调控，这样才能避免从而维护了广大农民群众的利益，从而有利于我国国土资源的合理利用。
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[3]周伟.浅析国土资源管理中测绘的应用分析[J].科技致富向导，2014（4）：168.
论文作者:崔志远,高长庆
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
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