（国网河南禹州市供电公司）
摘要：用电检查作为用电管理中的一项重要内容具有重要意义。目前窃电行为层出不穷，使得电力系统没有办法保证百分之百的安全运行。电力系统的线路经常出现线损现象，即电力网在电能输送、分配与管理等环节中出现的电量损失，但目前高线损常有发生，一方面是设备老化造成的，另一方面则是人为的窃电带来的后果。对于窃电这种行为，它是违法的，因此要对窃电行为进行取证来解决窃电问题。针对这种行为，很多的电力企业都采取了相应的措施如监控，以找出证据来惩罚窃电的那些人。但在用电检查中对窃电行为进行取证以及证据能否使用方面存在一些困难。本文从对窃电取证的方式以及取证过程中出现的困难点、解决措施方面进行介绍，来帮助了解用电检查中窃电问题。
关键词：用电检查；窃电；取证研究
1引言
随着经济的快速发展，人们对电的需求正在不断增加，因此供电公司的配电也日益优化，电力营销工作日益规范化。但窃电行为损害了供电公司的利益，使得解决窃电问题变得越来越急迫。有些人在利益的驱使下故意的偷电，但这会导致电力公司的利益直接受到威胁，电力设施被破坏，还影响到广大用户的用电，因此着力打击窃电行为成为了企业降低损失、增强服务效果的重要工作之一。电作为一种无形的财产，随着窃电分子多元化的窃电方法、隐蔽的窃电方式，用户法律意识的增强，都要求供电公司在用电检查中打击窃电行为，维护公司和用户的合法权益。所以要提高监测工作人员的技术与综合素养，来保证收集的窃电证据有效，提高用电检查的效率。
2常用的取证方式
可以作为窃电的证据有物证、书面证据、证人的言论、当事人的言论、鉴定结果等等。对于这些证据要想能够对窃电者的行为进行处理就要满足真实有效、获取途径符合法律、唯一、完整地表达窃电者、案发地点、窃电量、作案时间、证人证物等有效的资料。
3窃电取证过程中的难点
3.1窃电者的行为
现如今窃电已经成为了一门技术，许多的高科技应用于窃电过程中，窃电变得更加的专业、隐秘，以往的窃电调查手段很难进行取证。还有的窃电者是恶势力，供电公司进行了调查以后要提取证据比较困难，证据的不足也就在诉讼中处于下风。
3.2线损问题
线损率是衡量供电企业综合技术、经济的指标。窃电行为能够影响线损率，反映了供电水平与存在窃电现象。但是如今对于线路线损的检查，一方面检查区域不合理，另一方面在检查电能表时内容不合理，导致用电检查无法发挥线损对发现窃电的作用。
3.3窃电手段的多样化
窃电的手段中常见的有以下几种：首先是改动计量表；其次是进行电流的分流、分压计量，安装信号接收器，更换计量线路中的设备，远程遥控即可达到窃电的目的；还有就是绕过计量表重接线路。对于这些手段，用电检查中能够初步的发现窃电嫌疑人，但要进行证据的提取时，常规的排查很难找到这些；而且窃电后对现场进行破坏，威胁用电检查工作人员，并且拒不认罪，影响了对窃电的取证调查。
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4对窃电取证问题的解决措施
4.1将智能电表应用到每家每户
对于反窃电要更加广泛的应用智能电表，并强化日常用电检查，双管齐下，达到人防与技防的结合。智能电表可以将用电的全部信息输送到系统的后台，这样可以及时的分析异常情况，并对用户的用电记录、电能计量表开关与否详细记录。目前智能电表已得到一定程度的应用，但在一些偏远地区，智能电表尚未普及，再加上这些地方正好是窃电高发区，所以应尽快将智能电表普及到农村、偏远地区。
4.2加强对线损的管理
线损作为一项综合指标，应该发挥本身的作用，所以为了解决窃电取证问题，要加强线损管理工作来应对越来越隐秘、高科技的窃电行为。在供电线路中安装隐秘的监控设备来收集证据。在发现线损过高时打开视频监控，远程连接、安全有效的调查线路；然后安排专业的用电检查人员来对线路、用电量、信息的采集、用户的用电设备等进行检查。发现高能耗的电表对电流互感器等原件测量电流的功率，对电压的回路也测量原件的数值，进行记录，发现异常后可以调取现场视频，做好现场的测量工作与证据收集，将各种数据及时输送到系统后台。确认后这样可以提供真实可靠的证据，及时掌握窃电行为，最终将窃电者绳之于法。这样减少了窃电的发生，降低了线损，提高了公司的经济利益。
4.3实施公司内部追责制度
对于窃电行为的发生对供电公司的工作人员实施追究责任措施，来提高员工们对降损增效的责任心。供电企业一旦发现窃电的人，就从抄表、电费复核、线损管理等环节的责任进行详细分析，看看是哪个环节的该发现而没有发现异常、该上报而没有上报问题，并对这些人进行严肃的处理，以此来加强各个环节上员工的工作积极性。
5总结
用电检查中对窃电的取证是一项很艰巨的任务，正因为如此，电力公司才应该将检查窃电这一工作当做日常必须任务，加大对反窃电工作的强度，曝光窃电行为，规范电力营销市场。当然电力公司对于用电的检查要按照法律进行，不能为了处理违法的行为触犯了法律，从反窃电中不断地总结经验教训，分析窃电取证中的难点，不断进行改进措施。建立一个和谐、有序用电的氛围，促进供电公司的长远发展。
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论文作者:高红娜
论文发表刊物:《电力设备》2017年第6期
论文发表时间:2017/6/13
标签：窃电论文; 证据论文; 电表论文; 线损论文; 公司论文; 发现论文; 智能论文; 《电力设备》2017年第6期论文;