探讨供电企业抄核收管理专项审计工作的开展
陈文苑（广东电网有限责任公司江门供电局）
摘要： 在智能化电表已经普及的今天，供电企业抄核收管理管理专项审计工作的重心已是转变为对会计凭证的稽核、分析供电收入与用电数据间是否闭合中去。供电企业销售端智能化、信息化平台的建立，也为专项审计工作提出了挑战。在问题导向下，抄核收管理专项审计工作可围绕着：为专项审计工作提供大数据平台、转变审计职能增强三部门的协作、加强客服部门联系下沉审计职能、与三部门合作提升审计人员素质等四个方面展开。
关键词： 供电企业；抄核收管理；专项审计；对策
加强抄核收管理对于完善供电企业经营管理将发挥着积极作用，具体而言，抄核收管理能够在动态视角下考察供电企业的“产出/投入”关系，也能为供电企业提质增效提供重要经济指标。在加强抄核收管理工作时，需要重视专项审计工作的职能地位。就企业审计工作的内容而言，它不仅对企业经营活动中的会计凭证进行稽核，还将对企业的整体运行绩效进行评价。稽核的目的不仅涉及到经济范畴，也涉及到财经纪律范畴；绩效评价的目的也不仅涉及到提出问题，还涉及到为提升供电企业经营效益提供解决问题的着力点。在智能化电表已经普及的今天，抄核收管理管理专项审计工作的重心已是转变为对会计凭证的稽核、分析供电收入与用电数据间是否闭合中去。然而，供电企业销售端智能化、信息化平台的建立，也为专项审计工作提出了挑战，即如何识别会计凭证背后经济活动的合理性与有效性，如何正确评价供电收入与用电数据间的非闭合态等。为此，这便构成了本文立论的问题导向。
一、当前专项审计工作所面临的挑战
结合笔者的工作体会，当前专项审计工作所面临的挑战可归纳为以下三个方面：
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（一）专项审计工作面临职能壁垒的挑战
目前在抄核收管理专项审计工作中仍然面临着职能壁垒的挑战，即电力销售端、财务部门、审计部门之间存在着明确的职能范畴，尽管智能化电表系统能够为供电企业传递时时用电数据，但这并未改变目前在专项审计工作中的部门格局。由于面临着职能壁垒，便导致审计部门依照流程最后对财务部门所提供的会计信息开展工作，这就可能使专项审计工作陷入被动。即使在审计工作中发现问题，也因当前在抄核收管理中已取消了人工，使得难以落实销售端的主体责任。而且，目前电力客户已能通过商业银行、第三方支付系统缴纳电费，但因主观和客观因素使然而延误电费缴纳的情况时有发生，职能化壁垒就使专项审计工作难以识别用电数据与电费收入未能闭合的真实原因。
（二）专项审计工作面临工作固化的挑战
随着国家政策面已经允许社会资本进入电力销售领域，意味着供电企业未来的市场垄断地位会被动摇。此时，加强企业降能增效工作就显得尤为重要。将目光集中于专项审计工作本身发现，现阶段专项审计工作面临着工作固化的挑战。工作固化包括了工作形式固化、工作内容固化。工作形式固化，部分归因于职能壁垒使然，部分归因于信息化、智能化工作环境所致；工作内容固化则主要归因于专项审计工作中的制度刚性所致。由于专项审计工作面临工作固化的挑战，便抑制了其为企业提供降能增效决策依据的能力，而是将工作拘泥于对专项财务信息的审计领域。本文认为，在不改变专项审计工作制度安排的前提下，应在对标供电企业经营体制变革的需要下，拓展抄核收管理专项审计管理工作的内容。
（三）专项审计工作面临创新缺失的挑战
文献[1]规定链路总衰减量为30dB，文献[2]规定链路总衰减量为20dB，相当于本文方法中可调衰减器衰减量分别为20dB和10dB时的情况.
随着供电企业销售端智能化、信息化水平的显著提升，在优化专项审计工作时便需要考虑为其提供大数据平台。大数据平台依托大数据分析得以实现其价值，本文建议：（1）供电企业销售端应按月度将电费收缴信息导入大数据平台中，进而为专项审计工作提供直观的数据波动信息，为审计工作决策提供第一手材料。（2）供电企业客服端应按季度将客户投诉信息归纳导入到大数据平台中，为专项审计工作提供识别财务信息合理性的现实依据。（3）供电企业财务部门应按半年度对智能化电表维护和建设的成本信息导入到大数据平台，为专项审计工作提供“产出/投入”分析的依据。前面已经指出，审计部门类似于“总阀门”，所以大数据平台应以审计部门为信息中枢，对接销售端、客服端、财务端等接口。
抄核收管理专项审计工作是保障供电企业经营效益的“总阀门”，所以需发挥审计职能自带的整体视野优势。然而，专项审计工作因面临着创新缺失的挑战，所以导致审计职能主要聚焦于微观层面，即聚焦于供电企业抄核收管理本身，而未能从专项审计结果出发对企业销售端运行状况进行全面的考察和评价。如上文所提到的，针对目前月度电费收入与用电额度存在数据不匹配现象，传统专项审计工作只是对上述结论作出实证分析，而未能帮助财务部门、销售部门作出规范分析。从而，也就弱化了为供电企业经营效益实现所起到的保障职能。
二、优化专项审计工作的对策
抄核收管理的内容之一便为客户关系管理，供电企业的客户可以分为：居民客户、企业客户、行政事业单位客户、其它非经济组织等。通过大数据分析发现，居民客户、企业客户出现电费缴纳延迟的现象最为普遍，在与客服部门进行沟通时进一步发现，居民客户更多存在于忘记缴纳电费的现象，企业客户则更多存在于暂无资金缴纳电费的现象。在以人民为中心的发展理念导引下，以及促进区域产业经济发展的目标导向下，审计部门应派人前往社区、工业园区具体了解情况。通过获得第一手资料，与三部门协作完成解决方案的制订。笔者所在供电企业为居民客户提供了短信催缴服务，为企业客户提供了电子催缴单发送服务。在专项审计工作中，则可以分类对电费缴纳数据与用电数据的匹配度进行考察，并为企业的资金循环与使用提供审计决策。
（一）为专项审计工作提供大数据平台
以上从三个方面所做出的分析，不仅涉及到专项审计工作的客体，还涉及到执行专项审计工作的主体，所以在优化专项审计工作时需综合提出对策。
（二）转变审计职能增强三部门的协作
抄核收管理专项审计工作固有含有自己的职能范畴，但作为供电企业的职能部门之一，审计部门需转变职能去增强三部门的协作，最终落脚于保障企业经营效益的稳定性。目前，在抄核收管理中影响企业经营效益稳定性的因素主要为：电费缴纳延迟影响企业的资金效益。那么，在专项审计工作中若是发现这一问题在当月出现突跃，则需要结合大数据分析去定性销售端、客服端的工作质量。审计部门不属于执法部门，所以审计部门应配合销售部门、客服部门去研究问题和解决问题。增强三部门协作的途径可以为，依托大数据平台设置自媒体模块，该模块作为审计部门与三部门进行信息交互之用，审计部门和其它三部门应设置信息员岗位，专注于对财务反馈、销售反馈、客服反馈进行综合研判，最后落脚于提出可行的解决方案。
（三）加强客服部门联系下沉审计职能
根据以上所述，优化专项审计工作的对策可从以下四个方面构建：
家政服务的绝大部分工种以女性服务人员为主，我们习惯于统称她们为“阿姨”。在阿姨身上，有以下几个关键特征需要我们关注。
（四）与三部门合作提升审计人员素质
笔者发现，影响供电企业抄核收管理专项审计工作的因素之一便是，部分审计人员在工作中缺乏整体视野和服务意识；并由上文的论述中可知，专项审计工作还面临着工作模式创新短板，所以审计部门应与其它三部门合作提升审计人员的素质。提升的策略包括：（1）推动审计人员前往三部门进行工作调研和交流，从感性认识中去把握销售端、客服端、财务端的工作现状，并对三部门工作人员的诉求进行了解。（2）在“不忘初心、牢记使命”的教育推动下，要求审计人员结合岗位工作体会提出优化建议，并对优秀意见的提出者给予奖励。（3）建立多部门联合学习平台，为审计人员拓展电力市场知识提供帮助。
民航乘务工作是一份要求具备扎实的专业知识、并具有较高的服务意识的工作，从业人员必须做好自己的职业规划书、生涯路线，人生目标虽然都可能存在一定的改动，但要求个人在以后的工作学习中要不断的总结经验教训，使自身变的成熟使自己的规划设计更接近实际打下基础。
三、结语
抄核收管理能够在动态视角下考察供电企业的“产出/投入”关系，也能为供电企业提质增效提供重要经济指标。就企业审计工作的内容而言，它不仅对企业经营活动中的会计凭证进行稽核，还将对企业的整体运行绩效进行评价。在加强抄核收管理工作时，需要重视专项审计工作的职能地位。当前专项审计工作主要面临三个方面的挑战：专项审计工作面临职能壁垒、面临工作固化、面临创新缺失的挑战。通过主题讨论，抄核收管理专项审计工作可围绕着：为专项审计工作提供大数据平台、转变审计职能增强三部门的协作、加强客服部门联系下沉审计职能、与三部门合作提升审计人员素质等四个方面展开。
参考文献
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