城乡建设用地节约集约利用方法分析
唐志勇
(曹县自然资源和规划局，山东 曹县 274400)
[摘要] 随着我国经济进入新常态，我国开始大力提倡资源节约型和环境友好型的两型社会的构建。对于城乡建设用地资源来说，也需要以这一倡导作为指引来开展城乡建设用地的节约集约利用相关工作。对于这一环节来说，其是我国国策和严峻的土地利用现实的必然要求和趋势。基于这一背景，紧紧围绕“城乡建设用地节约集约利用方法分析”这一议题，从土地利用状况、建设制度、建设规模控制以及土地分配等四个方面对此展开探讨，从而为优化这一城乡建设用地利用局面提供基础指导工作。
[关键词] 城乡建设用地；节约集约利用方法；土地资源
随着我国经济的高速发展，我国在土地资源的开发上已经进入新的发展阶段，土地开发程度较高，导致我国城乡建设用地所需的土地资源日渐严峻。此外结合我国发展的具体情况来说，城乡发展所需的用地规模及方向离不开城乡建设的总指引，而随着城乡一体化建设程度加深，导致这一局面受到影响。因此从我国的实际情况出发，大力倡导土地节约集约利用是当前城乡一体化建设的关键指引。基于此，本文对城乡建设用地节约集约利用方法这一问题进行深入探讨。
1 充分分析区域土地利用状况，把握用地节约集约重点
城乡建设是我国政府基于国家发展建设大局的重大经济举措，其目的在于促进我国城乡协调发展，改善经济发展局势，促进城市和乡镇的一体化建设进程。这一工作实施前，相关政府部门要对其管辖区域内城乡建设用地的利用现状进行调研，并充分分析当前对应的土地利用的基本结构和建设布局。在此基础上，通过对城乡建设相关内容进行综合规划和对这一设计方案的进行复核，从而确定设计方案的主旨内容。通过对城乡地区土地利用的基本情况的明确掌握，充分结合实际情况，从而实现对城乡用地节约集约重点把握。
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2 构建完善科学的城乡建设规划体系与制度
当前由于我国城乡建设规划体系与制度不够完善和合理，使得城乡建设土地的浪费非常严重，进而导致我国城乡建设用地整体利用率急剧下降。在这一局面的影响下，我国城乡建设的空间收窄，导致城乡建设发展受阻。对于土地利用来说，其事项非常关键的民生工作，由于其涉及的事物面极大，因此对应的处理情况牵扯复杂，因此需要通过政府层面的政策性建设，以城乡建设用地节约集约利用为基本点，不断引进专业的城乡建设规划相关人才，提升对城乡建设的规划能力，从而从政府层面、制度层面以及规划要求等三个层面来为改善这一城乡建设用地的科学规划和分配，完善科学的城乡建设规划体系与制度，从而推动城乡建设进展。
3 强化政府行为，促进建设用地的规模控制
当前优化城乡建设用地规划和分配局面是统筹城乡一体化建设局面的重要方式方法，而当前这一工作在开展和推进过程中，由于城乡一级政府对于土地合理规划提升土地使用率的问题认识不足，导致城乡建设规划极为不合理，严重影响了城乡建设的进程。对于土地规划来说，在城乡建设的过程中，对土地的规划需要满足农业用地能够满足人们对于粮食生产的需求以及建设用地满足城乡发展需求。对于这一方面就需要做到二者之间的均衡，因而对于建设用地不能任意的开发或分配，而是要做好建设用地的规模控制，避免出现这一均衡局面被打破，导致城乡建设受到严重影响。
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4 推动行业用地的科学合理分配，提升土地节约集约利用水平
推动行业用地的科学合理分配是当前提升城乡用地的利用率的重要策略，对于这一策略的要点在于合理分配，即要求在城乡建设的过程中对于农业用地和商业用地的开发是不能出现失衡，要保持合理的状态，即要求商业用地和农业用地进行合理性划分，这样的划分要求就是要求经济保增长，农业保生产等方面。对于这一举措来说，首先要对所处于规划状态的土地进行调查，从社会因素和自然因素两个方面分析这以区域对于农业的价值大还是商业的价值大，通过对这一价值体系的判定来构建合理的土地划分方案，从而提升土地节约集约利用水平。
5 结语
随着我国经济的高速发展，我国在土地资源的开发上已经进入新的发展阶段，土地开发程度较高，导致我国城乡建设用地所需的土地资源日渐严峻。随着我国经济进入新常态，我国开始大力提倡资源节约型和环境友好型的两型社会的构建。而开展城乡建设用地节约集约利用相关工作是当前城乡一体化建设的关键指引。基于此，本文从充分分析区域土地利用状况，把握用地节约集约重点、构建完善科学的城乡建设规划体系与制度、强化政府行为，促进建设用地的规模控制以及推动行业用地的科学合理分配，提升土地节约集约利用水平等四个方面阐述了这一内容，从而为优化这一局面提供基础思路。
【参考文献】
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[中图分类号] A326
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)17-0134-01
标签：城乡建设用地论文; 节约集约利用方法论文; 土地资源论文; 曹县自然资源和规划局论文;