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摘要：市政工程关乎民生发展，所以在市政工程建设中，必须结合工程造价管理体系、理念、造价控制与成本预算，做好造价成本管理，这样才能确保造价的合理性与科学性，从而推进市政工程持续发展。本文主要对市政工程造价的控制与审核进行了分析研究。
关键词：市政工程；造价控制；审核措施
引言
市政工程造价的控制和审核工作是极为重要的工作，不但影响到市政、管理、经济等多个方面，而且影响到工程质量。因此，有关工作单位需要从工程初期就要进行审查工作，实现系统有效的控制，从根本上增强对市政工程造价的管理控制。保证工程可以顺利完成，而且还保证了工程质量。管理当中充分利用各种机制，最终实现互利共赢的目标。
1影响市政工程造价的因素
1.1 人为因素
市政工程建设环节离不开技术人员，人是施工主体，自身因素势必会影响市政工程造价，所以在市政工程建设中，参与市政工程的工作人员素养与专业水平直接影响工程造价。若综合素养不高，缺乏专业技术，势必会影响工程造价成本，甚至提升市政工程造价。
1.2 政策因素
政策也是影响市政工程造价的核心因素，地方与国家颁布的法律政策，都将影响市政投资。本身市政工程就是复杂的，市政工程需要经历设计、策划、施工等步骤，根据实际工程，施工方案也会出现变化，所以造价工程师必须结合人力成本、项目价格进行确认。在项目建设中，工程师很可能由于政策原因，对造价带来不利影响，这和政策有很大关系。
1.3 设计因素
市政施工图纸需要结合市政工程造价编制和相关数据，设计的经济性与可靠性非常重要，都会影响市政工程投资。设计过程会牵涉到工程位置、标准与规模，只有科学的设计才能确保工程造价，在保质的基础上减小造价成本，最后达到效益最大化的目的。
1.4 施工方面
在项目施工管理中，若不重视施工人员与现场管理，没有严格按照相关标准与规定落实施工质量与工程材料管理，例如：材料、机械、人工等的使用非常重要，要最大程度的避免材料、机械、人工安排不当，从而增加工程成本，所以一个好的施工员与技术员至关重要。
2市政工程造价的控制
2.1 设计阶段的造价控制
工程建设以及资金投入的关键就是设计，设计方案的好坏直接对工程投资和工期的长短有决定性作用，尤其是市政工程当中，需要在设计环节加大控制力度，将工作重心转移到初期建设阶段来，紧紧抓牢设计环节，获得最佳的效果。限额设计的推行，根据所批准的设计任务书以及投资估算，根据所批准的初步设计总概算控制施工图设计工作，使用价值工程原理分解工程造价，将设计方案科学合理的确定。要保证在符合实际情况下进行限额设计，同时要关注优化设计，提高兼顾水平。
2.2 加强施工阶段的造价控制
工程施工环节，因为工程设计工作已经结束，工程量也已经具体化。这个环节影响工程造价的可能性也不少，工程实体会在这个环节内形成，如果不能将工程造价控制好，将导致投资失去控制。
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2.2.1 严格控制工程变更
施工准备环节，要组织施工工作人员到现场进行实地勘察工作，同时会审图纸，技术交底，防止施工过程中出现无法避免的返工情况；对经过设计变更扩大的建设规模以及提高建设标准的现象，查看是否得到了审批单位的批准；尽可能的降低合同之外的资金使用。对不符合程序的口头变更的工程量不认可。
2.2.2 严格现场签证管理
工程建设过程中最频繁进行的工作就是现场签证，如果管理无法做到位，就可能给工程带来不必须的损失。要求监理以及甲方工作者具备高度的责任心，将施工现场的工作详细记录，经常到工地中，做到“随做随签”，防止出现日后签证的情况。市政工程合同外费用占到的比例非常高，因此需要严格控制现场签证的管理工作，确定现场签订管理程序。
2.3 加强结算工作
从我国当前的情况来讲，大部分城市利用定额计价的方法对市政工程项目进行结算，之后，工程定额计价和重要工作量当中要将重点审查工作做好。可是最终结算的工作量需要保证签订的合同当中的工作量相统一。一旦出现特殊现象，可以要对合同当中工作量的变化充分考虑。在相对应的审查工作当中需要记录好各种单据与签证单。对总体的审查工作具备非常重要的作用。所以如果审查当中出现了失误，那么将给将来的市政工程造价工作带来影响。
3市政工程造价审核措施
3.1加大市政工程造价审核的力度
为了更好的提升工程造价审核质量就需要加大市政工程造价审核的力度。需要建立一个操作性比较强的制度，明确各个职责权利，这样可以更好的满足奖罚分明的需要。培养一大批高素养的审核团队，精于业务，具备比较高的职业道德素养。招收高水准的专业人员，加强对各种人才的培训工作。规范多种审核程序，保证审核工作人员根据有关规定进行审核工作。
3.2工程量审核
在对市政工程的工程量进行审核时，首先要理解招标文件，明确掌握工程量的计量规则。在对工程量进行统计和计算时，可能会受到环境因素、人为因素的影响，导致计算结果出现正、负误差，比如，在对市政工程地下室进行设计和施工过程中，如果地下室的实际开挖深度大于工程设计图纸中的开挖深度，在进行地下室施工工程量计算时，依然根据工程设计图进行工程量计算，则会产生正误差；对于建筑墙体、过梁等，在进行工程量计算时，如果没有去除，则会产生正误差；若遗漏计算某一项目，则会产生负误差。因此，应该明确工程量的计算范围，对混凝土柱、地基、墙体和限制范围进行科学合理划分；对设计图中的工程项目建设尺寸进行审核，并将其与施工现场实际尺寸进行比较，在项目施工中，如果遇到变更设计方案，则需进行实地勘察，仔细核查工程量变化情况。
3.3单价套用审核
（1）在对市政工程进行造价审核过程中，如果采用直接套用定额的办法，在审核环节可能会发现审核结果与工程设计图纸之间具有一定的偏差，包括施工材料的用量、规格等，对此，应该对套价进行检查，判断是否出现遗漏、错套、重复套用的问题。（2）如果采用换算定额单价的审核办法，则需结合实际情况选择适宜的换算办法和换算系数。（3）如果采用补充定额单价审核的办法，则需依据相应的规定进行审核。
3.4审核工程项目的各项费用计取
在对市政工程建设各个项目进行审核和计算环节，必须严格依据国家规定的工程审核规范，具体而言：（1）需要审核工程项目的编制依据；（1）需要对工程材料预算价格、机械设备的使用费用进行审核。
结束语
综上所述，工程造价控制管理水平会对整个工程项目的建设效益产生较大影响，因此，在市政工程建设中，必须加强造价控制和审核，保证建设资金使用率，提升工程建设水平，最终实现施工企业的持续健康发展。
参考文献：
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[2]王丽媛.谈如何做好市政道路工程造价的控制与审核[J].山西建筑，2016，42（20）：222+229.
[3]朱庆阳.市政工程造价的预结算审核研究[J].黑龙江科技信息，2017（02）：193.
论文作者:刘攀
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第20期
论文发表时间:2018/2/9
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