推进履行政协职能的规范化制度化把人民政协的事业推向新世纪——--全国政协九届一次会议大会发言热点问题综述之十，本文主要内容关键词为：人民政协论文,新世纪论文,热点问题论文,政协论文,职能论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在全国政协九届一次会议上，委员们指出，九届政协未来的五年，是我国全面完成“九五”计划，为实现2010年奋斗目标奠定坚实基础的五年；是承前启后、继往开来，迈向新世纪的五年；同时也是任务艰巨、大有可为的五年。面对新世纪，人民政协肩负着重大的历史责任，要为实现中华民族的全面振兴发挥作用做出贡献。每一位政协委员，必须以高度的政治责任使命感来积极地投入到政协工作中去，积极地参政议政。九届政协怎样进一步履行职能、发挥作用？在委员们提交的15份大会发言中，提出了许多很好的意见和建议。
健全监督机制 强化民主监督
委员们认为，人民政协在履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能上，一届比一届加强。这三项职能既相互渗透、密不可分，又具有相对的独立性。从多年的实践来看，“政治协商”已初步做到规范化、制度化；“参政议政”也日益深化、成效明显；相比较而言，“民主监督”虽日益加强，但仍然是薄弱的一环。为进一步加强本届政协民主监督的职能，委员们建议：
一、要认真学习、宣传、贯彻《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和中共中央为贯彻施行这个文件发出的《通知》精神。这是推进人民政协履行主要职能规范化、制度化的重要文件。
二、要充分认识民主监督的作用。它具有层次高、内容广、形式灵活、影响大、可下通各界、上达各级党政领导、渠道畅通等特点，具有无法取代的独特优势。它反映社情民意，可以为有关部门提供参考和预警。因此，民主监督是发扬社会主义民主，防止权力滥用，抑制腐败的重要渠道。
三、要充分发挥“协商”的优势。协商讨论既要求同，也要存异。求同，是求大同，主要是在政治方向、政治路线上：存异，主要是在具体问题上。保留不同意见、不同声音，会促使决策者考虑问题更加全面。希望政协组织要重视“异见”之收集整理，并及时上达，供决策部门参考。
四、要积极反映社情民意。民主监督本质上是人民群众的监督。作为政协委员，要有对人民高度负责的使命感，深入调查，广交朋友，多方捕捉信息，并细致分析，做到察社情、知民意，从而保证自己提出的批评建议切实有力。
五、要尝试和争取各种监督相结合。例如对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，行政和司法等监督十分有效；而对于“科学与伪科学”这样的问题，政协的民主监督就可以独扬其长。希望政协主动与有关部门协商，安排一些政协委员作有关部门的特约监察员、检察员、审计员、教育督导员等，或者在一些临时组成的检察、督察团组中吸收政协委员参加，这是各种监督相结合的好形式。
深入开展调查研究积极履行政协职能
委员们认为，新时期、新形势对人民政协赋予了重大使命，提出了更高的要求，也给政协工作提出了新的课题。人民政协的活动天地更加广阔，作用更加重要。知情才能出力。要做好政协工作，必须加强调查研究。实践证明，以经济建设为中心，找准位置、选好课题，深入地开展调查研究，就国家和地方的一些重大问题，提建议，献良策，是履行政协参政议政职能的一个重要方面。
各级政协要组织委员搞好经常性的深入调研和重点项目的视察活动，取得参政议政的主动权；要选择党政部门重视、人民群众关心、政协有条件去做的课题，组织委员深入调查研究，提出对党委、政府决策有参考价值的意见和建议。只有做好调查研究，“参政”才能参到点子上，“议政”才能议到关键处。同时，要给委员创造必要的条件，鼓励委员多深入基层，听取群众的意见，关注党和政府以及人民群众关心的热点和难点问题。
调查研究的形式可以多种多样。过去行之有效的政协委员专题调查、视察、考察、参观等活动，仍应继续加强，但组织这些活动要有针对性，要深入、切忌浮在表面。此外，也可采取专题议政、专题协商、专题研讨等方式。有些调查还可以请委员自己选题目、自己设计调研方案，自己撰写调查报告，使委员更自觉、更直接地履行职能。
扩大联谊交往 促进祖国统一
委员们说，政协与海外华侨、华人有着很深的历史渊源，应该充分发挥优势，进一步扩大与海外华侨、华人社会的联谊与交往，调动一切爱国力量，为社会主义现代化建设服务。委员们建议：一、政协应主动向侨务部门了解海外华侨、华人社会中在科技界有成就的代表人物的情况，建立与他们的联系渠道，密切与他们的联络、交往；提请国务院有关部门有计划地安排国内对口单位与他们开展双向学术交流，安排国内有关科研机构和大学邀请他们回国讲学和聘请他们担任名誉职务；每年邀请他们中的代表人物回国参加国庆观礼、观光；全国政协和有条件的地方政协适当组织人员出国探访、联谊等。二、人民政协应发挥自身的优势，加强与海外华侨、华人不同社团的联系与交往，做好他们中重点人物的团结工作。开展这项工作有着特殊的意义，可以使更多的海外华侨、华人支持社会主义现代化建设和祖国统一大业。三、要加强对海外华侨、华人社会的文化传播工作。政协可以在以下几方面开展工作：以文史资料的收集、编撰为载体，向海外传播近代中国社会的演变、发展过程；组织民族文化专题研讨会，邀请知名的海内外学者参加研讨，并出版论文集，向海外传播；组织文化团体，开展对外交流，展示民族文化风采；利用现代传播媒介，配合宣传部门，把博大精深的民族文化用形象直观的方式向外传播；做好原国民党军政上层要人在海外后裔的工作。