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摘要：随着经济的快速发展和城镇化水平的加快，城市环境污染问题曰益严重。城市规划作为国家调控的手段，对环境质量问题的关注力度也越来越高。环境影响评价能更好地保证规划的科学性和生态性，所以在城市规划中的应用也越来越广泛。本文就重点针对城市规划中环境影响评价的应用价值和应用策略进行了简要的分析和探讨。
关键词：环境影响评价；城市规划；应用；策略
前言：城市规划是将可持续发展战略落实到城市建设的重要手段，而将环境影响评价与城市规划相结合，可以提高城市规划的科学性与有效性，进而推动城市建设发展。环境影响评价应用于城市规划的良好效果尤其体现在城市生态环境维护与资源环境维护方面，环境评价可以将城市规划执行时有可能造成的环境污染情况提前估测出来，是订立环境治理措施的重要依据，对城市环境保护具有重要意义。基于环境影响评价和城市规划对城市建的重要作用，本文笔者重点研究在城市规划中环境影响评价的应用发展，并提出一些环境评价的具体应用方法。
1城市规划中应用环境影响评价的重要性和必要性
环境影响评价是存在于宏观战略测评以及微观项目建设之间的重要内容，既要保证城市规划和环境影响评价符合实际情况，还要确保环境影响评价可以发挥实际的意义。因此，环境影响评价被称为城市规划建设中的指挥棒，贯穿于整个城市规划的始终，帮助城市确立了发展方向、空间布局以及职能等，更将人类赖以生存的生态环境、社会经济以及资源等进行了协调和平衡。只有环境影响测评有效地参与到城市规划中，才能够保障城市未来的绿色可持续发展。
对城市规划进行环境评价，不仅可以有效地解决城市在发展过程中与生态环境产生的问题，更可以对自然资源进行合理利用，从根本上减少人类社会对生态自然环境的破坏，促进经济建设的合理规划和布局。环境评价是正确认识环境、经济与社会之间关系的科学手段，也是城市规划过程中对可能遇到的问题进行预测和解决的有利途径。因此，在城市规划过程中实行环境影响评价，对从根本上保护和实现人与自然和谐相处的愿景、稳定可持续发展有着十分重要的意义。
2环境影响评价的基本理论原则
城市规划在建设过程中，要科学有序地展开环境影响评价机制，首先要依据其基本的理论内容进行综合分析，继而在基本理论原则的基础上，采取有效措施。客观、科学和公平公正是环境影响评价中首要遵循的基本理论原则，只有对城市规划方案进行全面细致的综合分析，从宏观上了解城市的整体脉络，才能够从深层次上对生态系统中的污染问题做到由宏观到微观的决策。早期介入和公众参与也是环境评价理论中不可缺少的原则之一，环境影响评价一定要在城市规划的初期便开始进行。由于不同的阶段有着不同的评价内容，环境因素的不断变化，也会影响生态环境可持续发展的方案。因此，环境影响评价需要确保城市规划的每个阶段和细节都是按照健康可持续发展的路径进行的。由于公众既是城市规划的受益者，也是生态环境破坏中的受害者，因此提高公众对环境影响评价的参与度，可以最直观地了解来自社会各阶层群众的利益主张。与此同时，环境影响评价还要遵守整体性和一致性的理论原则。在保障环境影响评价机制有效发挥的同时，不背离城市规划的基本目标，将不同阶段的环境影响评价内容与城市规划的各个层次保持一致。只有把握基本理论原则不变的前提下，才能够切实促进城市规划的良性发展。
3环境影响评价在城市规划中的应用
基于环境影响评价对城市规划发展的重要意义，笔者结合自身经验，对环境影响评价在城市规划中的具体应用做出如下方法总结。
（1）做好城市规划方案评比
在实施环境影响评价之前，对城市规划方案要进行评比，评比指标包括环境保护与经济发展的有机统一，生存与发展对环境影响的大小，规划建设方案的投资效益比等，通过多方比较实现发展效益最大化、环境效益最大化。要将环境评价作为指导城市规划工作的重要参考信息，为城市发展提供到导向性策略，指导城市寻求最佳发展模式。
（2）提前实施环境评价
由于城市规划建设本身许多工程的不可逆转性，所以提前实施评价工作才能够确保其最大限度的发挥效能。实施环境评价可降低城市规划建设发展过程中所可能带来的各类污染问题，在规划建设开始前实施环境评价，可以最小的投资谋求最大的收益，将建设发展带来的环境负面影响降至最低。
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（3）土地利用的生态适宜度分析
通过分析区域发展所涉及的生态系统敏感性与稳定性，了解白然资源的生态潜力和对区域发展可能产生的制约因素，并根据土地的不同生态、社会和自然环境因素对不同土地的开发利用方式和开发强度进行研究。了解土地的特性，才能知道不同类别的土地适合做什么用途，才能寻求土地的最佳利用方式，使其符合生态要求，创造舒适、优美的环境。生态适宜度分析为规划设计过程中城市发展方向的选择、用地布局的确定以及土地开发强度指标体系的制定提供科学依据，并合理地利用环境容量，从生态合理性角度论证规划的合理程度，保证规划的合理性和可操作性。
（4）应用科学评价程序
目前国际上在环境影响评价方面所运用的评估程序各有不同，根据城市规划建设现状而言，目前主要分为环境影响评估与政策环境评估，前者注重客观生态环境因素对城市规划建设的影响，通过筛选、界定与评价指导建设方案的制定，后者在根据严格的操作流程对城市环境政策进行全面且深入的评估，揣摩其发展意向，在此基础上制定最为合理的方案。以上两个评估程序都是为城市规划建设服务，只不过侧重点有所不足，通过对制定好方案的对比评估从中筛选中对生态环境影响最小的方案来指导最终城市规划建设。
（5）贯彻生态价值观
城市规划建设过程中涉及到诸多环节，环境评价的实施可从资源配置、工农业布局、人口分布、产业结构调整、环境保护策略等多个方面指导城市规划工作的生态选择，可准确评估规划建设中各类环境因素的影响，且其所蕴含的生态价值观理念对于构建和谐城市、绿色城市、践行可持续发展理念有积极意义，有利于规划建设中生态目标、环保目标与社会目标的和谐统一，对于构建新型绿色城市有重要参考价值。
（6）城市发展政策的环境影响评价
城市政策是城市发展的纲领和前提，不同的政策会带来不同的环境效应，随意和不科学的城市政策是造成城市环境问题的重要原因之一，所以要做好生态环境保护工作，必须从政策这个源头进行把关，减少政策带来的不利环境影响。环境影响评价可以为制定政策提供科学依据，并提升城市政策的前瞻性和公平性，保证政策与规划和法规相互协调。
（7）前瞻性与现实性相统一
环境评价内容除了包括土地、水、大气、生物等多种资源之外，还要综合考虑到这些资源在规划建设中受影响的情况，根据影响评价结果做到合理布局，从而提升城市生态环境稳定性，维系生态平衡。环境影响评价是保障城市规划建设前瞻性与现实性相统一的必然途径，既能够有效的指导城市规划建设工作，避免盲目发展，还能够有效的解决各类困扰发展的环境问题。在实施环境影响评价时，生态观念被放到战略发展的高度，配合城市规划设计便于制定最佳方案，从而结合城市当前与未来发展需求完成和谐、绿色城市的构建目标。
4结语
我国城市建设在飞快发展的过程中对环境造成了严重的影响，针对我国现阶段提出的环保理念，要对环境保护和生态平衡做出相应的对策，在城市建设当中，我国已经成功的创新了环境影响评价，降低了城市建设对环境的影响，并将城市规划对环境影响评价做出了相应的对策，在保护环境不受影响的条件下促进城市建设的大力发展，保障城市规划有效的进行，促进社会的稳定发展。
参考文献
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论文作者:刘少珍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/9/11
标签：环境论文; 城市规划论文; 评价论文; 城市论文; 生态论文; 规划建设论文; 生态环境论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;