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摘要：近年来，铁路工程发展迅速，施工中出现了一些亟待解决的问题，这些问题制约着我国铁路事业的又好又快发展。要以施工管理为切入点，想方设法提升管理水平，最大程度地减少由于管理水平有限造成的一系列关乎人民群众生命财产安全的重大问题。因而对铁路工程建设施工中存在的问题进行分析，有针对性地对管理环节进行改进提升，具有十分重要的意义，有助于我国铁路事业的蓬勃发展，从而推动整体经济的良性发展。
关键词：铁路工程；施工管理；问题；对策
1铁路施工管理概述
铁路工程建设施工涉及多方面的内容，若施工管理方法不当势必会造成管理效果不佳，进而会影响铁路工程进度、工期和质量。铁路工程施工管理主要包括工程合同、工程文件、施工质量、成本控制、施工安全等方面，在管理的过程中需要综合考虑，从而促进铁路工程施工建设正常开展。在铁路工程施工前，施工企业要充分重视工程合同，了解施工中必须遵守的法律法规和强制性标准，且必须履行文件中的条例。施工前，由于铁路施工过程中涉及的工程量较多，施工企业要编制合理的施工技术文件，同时图纸、工程记录和变更通知单应齐全。铁路工程关系到国计民生，应加强铁路工程施工质量管理，这也是铁路施工企业生存和发展的重要前提。不仅如此，在铁路工程施工时，施工条件往往比较复杂，作业难度大，施工危险较大，加强铁路工程施工安全管理，能够减少人员伤亡，从而有效保护铁路施工人员的生命和财产安全。可以说，在铁路工程施工中，质量、安全和进度等方面的管理密不可分。
2铁路工程建设施工管理存在的问题
2.1铁路工程施工管理体系存在缺陷
铁路工程现在处于蓬勃发展的阶段，但是我国到现在还没有建立起完善的工程施工管理体系，还有大部分铁路施工企业的管理体系还未完善，在技术管理、人才管理以及服务功能等方面都没有办法达到现代工程施工管理工作的相关要求。国家虽然制定了一些相关的规章制度，但是实际情况就是大部分铁路施工企业都没有执行相关制度，有些甚至只是建立了项目承包部门，并没有进行材料采购、施工管理以及质量控制等相关部门，这样的情况下铁路工程施工管理会缺乏规范性。
2.2铁路建设施工中的安全隐患
在铁路工程施工中，涉及多方面的安全隐患。铁路建设施工沿线长、工期较长，人员相对分散，在实际施工时往往会遇到各种各样的安全问题。目前，铁路工程施工虽然有相关的安全管理规定以及责任制度，但在具体施工中的落实力度却很小。为了从根本上杜绝铁路工程施工中的安全问题，必须在铁路工程施工中加大质量监督力度，同时督促工作人员增强安全生产意识。
2.3铁路建设中的管理问题
一方面，市场准入机制不够健全。目前，有的地方或者行业，其市场准入机制非常混乱。参与铁路工程建设的施工单位有的甚至不具备施工资格，有的具备资格却能力严重下够。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有的单位存在无证作业、借证卖照、超资格进行工程承包等违规操作，从而将严重影响铁路施工质量。另一方面，不遵守施工正规流程。其情形有：①施工方案采用前未进行可行性分析，未及时发现方案中的问题，造成工程隐患；②施工工艺选择不当，技术组织不合理，违反规定施工，施工前未仔细勘测工地地质以及水文情况；③施工中随意修改方案，未报知监理以及设计部门；④违反相关规定进行施工；⑤完工后不交由相关部门进行验收擅自使用，导致工程存在安全问题。
3加强铁路工程建设施工管理的对策
3.1制定完善的现场制度
在铁路工程建设中，施工企业应加强施工现场管理，根据实际施工情况逐步健全和完善现场管理制度。在制定制度的过程中，施工企业要充分考虑多种因素，比如特种作业人员应持证上岗，施工人员应具备丰富的铁路工程施工经验，各项工序操作和材料使用应满足要求，严格材料的检查和使用，杜绝出现偷工减料的情况，为铁路工程的质量提供可靠保障。
3.2加强施工人员的素质教育
铁路工程施工队作业人员的综合素质有严格要求。每一道工序开始前，施工企业应按照要求进行技术交底和安全交底，为铁路工程施工提供质量和安全保障。施工人员要具有一定的铁路工程施工经验，严禁不具备铁路工程施工经验的作业人员进入现场操作，对于条件不满足要求的作业人员，要经过专业的培训，符合条件后方可进入施工现场。对于施工管理人员，施工企业也要进行严格筛选，选择专业技术强、有责任感的管理人员，在实际施工时合理布置施工任务，提升铁路工程施工管理的有效性和可靠性。
3.3强化施工过程安全控制
“安全第一”始终贯穿于建设施工的整个过程中，其始终占据着重要地位，安全是工程质量的首要保障。尤其是在铁路施工后期的安装、装饰阶段，呈现出操作工序十分复杂、施工单位众多，交叉作业频繁的特征，在此时对可燃物进行有效控制、保障施工人员安全，对于保证切割、焊接工序的质量尤为重要。然而，当前不少施工单位把工程的经济效益作为工作重点，而将施工安全放在了次要地位。为了达到最大程度降低施工安全隐患的目的，铁路施工单位要切实重视铁路项目施工管理环节，有效降低铁路施工阶段安全事故的发生率。具体来说，应着力加大对铁路施工的过程中对施工现场的监控，做到对影响施工安全因素的实时分析，一旦发现安全隐患，立即采取解决措施，将安全隐患消灭在萌芽状态。
3.4做好铁路工程建设项目中的设备管理
铁路建设项目的设备管理，主要包括条目、使用和维护机械设备几个方面。施工企业要做好机械设备的日常维护工作，减少由于设备维护和由于设备故障造成的成本，提高设备的完好率和设备利用率，改变以前的定期维修和维护系统，并根据工程设备维护周期，使用合理的维护周期时间，提高工程设备的完整率，同时也需要做好工程设备单机成本核算记录，减少单个设备的使用成本。由于租赁设备成本是昂贵的，每个空闲都会带来巨大的损失，影响施工进度，因此施工企业应合理使用租赁设备，对租赁设备进行定期维护，充分发挥设备在施工中的作用，提高施工生产进度。
3.5做好工程后期的验收工作
工程后期验收环节占据着非常重要的地位，项目经理和项目质量负责人要严格进行把关。这个阶段的控制对象主要是已完铁路工程，质量监督和验收是保障工程质量的重要屏障，验收时要科学、全面，确保可操性强，对于验收中出现的不合格的设备、工序等，要及时返修处理；对于质量不满足图纸和规范要求的工程，严禁验收；对不合格的工程不能验收，也不能结束，应该及时提出改进意见，对可以修正的进行及时处理；对于严重的问题应该及时上报有关部门，采取必要的法律手段进行解决。
结束语
铁路在我国的经济发展中起着不可替代的作用，在新的发展时期，铁路工程建设也应与时俱进，提升铁路工程建设施工管理水平意义重大。在现阶段铁路施工管理中，由于管理模式和施工措施之间存在一定的矛盾，不利于顺利开展铁路工程建设。基于此，笔者通过分析铁路工程建设施工管理中存在的问题，提出了针对性的解决对策，希望可以有效解决铁路工程建设施工管理中的相关问题，实现铁路建设施工的经济效益和社会效益，为铁路工程建设的长期发展创造有利条件。
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论文作者:王萌
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/16
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