【摘要】我国经济发展过程中，以市场发展为主，以财政调控为辅。财政经济建设的职能对我国的经济发展起着重要的作用，随着我国经济体制的不断完善，我国的财政经济在循环过程中也出现了一系列的问题。要想实现经济与财政之间的良性循环，必须要掌握好财政与经济之间的发展关系。笔者将根据相关工作经验，综合分析财政经济在良性循环过程中所存在的基本问题，再提出针对性地改进措施，以期能够为相关工作人员提供科学的数据参考。
【关键词】财政经济；良性循环；改进措施
财政经济的良性循环主要意图是促进财政经济能够协调发展。我党曾明确指出：“财政是我国经济发展的重要支柱”。想要实现我国现代化的治理，必须使得市场、社会和政府等角色定位好，从而充分体现出财政经济良性循环的重要价值[1]。
一、简要分析财政经济良性循环的基本概念
现阶段来看，对财政经济良性循环的主要定义有以下三种观点：其一，财政建设占总支出的40%；其二，财政收入的增长速度超过全国财政收入的平均增长速度；其三，财政收入能够充分满足财政支出。 通过上述观点不难看出，财政与经济是辩证同更难以的关系，为了促进我国的财政和经济能够协调发展，必须积极促进财政经济的良性发展。
二、现阶段我国财政经济良性循环存在的主要问题
1.缺乏合理有效的财政资金管理
现阶段来看，我国财政资金缺乏很有必要的管理。任由财政经济水平的发展，会在一定程度上阻碍我国财政经济的发展水平。财政资金在管理过程中，主要在以下几个方面表现的不足：
（1）当前我国的资金管理水平过于粗放且相关的体制机制不够健全。我国的财政资金在预算编制方面不够科学、在专项资金的界定也不够精准、在财政紫荆分配方面不够合理。在财政管理体制不够健全方面，主要表现为：其一， 责任权利不够对等；其二，责任权利不够明确。财政管理体制在很大程度上发生上述情况时会降低紫荆管理的整体效率，除此之外，财政转移支付制度不够完善，部分财政奖励补贴过于随意；
（2）财政资金投资决策不够科学、合理。在社会经济发展过程中，只有合理的财政投资才能够创造出更多的利润。但是，在进行合理的财政投资之前需要制定合理的财政资金投资决策。在财政资金的投资决策过程中，由于受到投资项目资料的影响，所以会降低了财政资金投资决策的合理性。由于投资人的相关规划不够合理，不够明确，所以没能实现资源的合理优化配置，继而阻碍我国财政资金的良性循环发展；
（3）在财政资金使用绩效方面存在一定问题。财政绩效管理存在缺乏科学的评价价值和制度不够完善等问题，所以会使得资金的绩效标准不够科学。资金绩效在评价过程中，由于不够准确，所以会使得资金蒙受损失，也在一定程度上阻碍了我国的良性循环和发展。
2.财政收入不够稳定增长
如果财政资金没有稳定增长，势必会对我国的财政经济良性循环发展造成不好的影响。具体表现在以下几个方面：其一，区域经济的布局不够合理；其二，缺乏新的财源增长点。从区域经济布局不够合理的角度来看，由于我国部分地区的经济发展缺乏宏观指导，所以导致当地经济发展缺乏合理的战略规划和布局。重复建设和无序竞争等问题频繁出现，在经济全球化背景下，由于市场经济环境的变化比较大，所以会影响到财政收入的稳定性。 从缺乏新的财源增长点来看，由于我国的区域经济布局不够合理，所以部分地区的经济发展不够平衡，所以会影响到我国的财政经济的良性循环发展[2]。部分地区的支柱产业比较少，企业的骨干也很少，当地经济发展很难得到高效支撑，因此当地创造税收的能力比较差。由于部分三四线城市的第二产业、第一产业等无法快速发展起来，所以直接影响到了财政收入的增长。
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3.财政资金支出结构不够合理
现阶段来看，我国部分地区存在财政资金支出不够合理的情况，因此阻碍了我国财政经济资金的良性循环发展。在我国的部分中西地区，仍然处在“吃饭财政”阶段。缺乏足够的资金来支持地方经济建设，财政资金支出结构的不够合理主要表现在以下几个方面：其一，部分地区在保障民生类的财政资金方面比较少，对于当地经济的发展能够提供强有力的支撑；其二，部分政府的负债报价中，还本付息的资金在很大程度上都会影响到预算支持的安排，从而使得财政资金未能够有效地支持当地经济的发展。
二、财政经济良性循环的改进措施
1.完善政府部门的相关职能
财政部门是我国社会经济关系中的重要杠杆，财政部门应该非常明确自己的职责和职能，积极促进好我国财政经济的良性循环发展，从而能够为区域经济的发展创造一个良好的经济环境。在财政部门的相关职能中，首先需要深化好相关知识点，再适应相关发展需求。大力推进职能转变，来解决好财政面临的现实问题，财政管理工作的经济社会发展等要和财政改革互为适应。在完善财政职能方面，不断强化财政管理的基本内容。其次，财政管理工作必须要服从民生的基本需求，确保政府在投入资金的过程中能够规范化和高效化运行。然后，建立好财政支出评价体系，严格按照《预算法》来加强财政资金的相关管理。最后， 不断优化支出结构。坚持“有保有压”的基本原则，控制财政的供养人口，建立统一的工资补贴的反放标准等措施，从而进一步优化好财政资金的支出效益。
2.建立财政经济良性循环运行机制
财政部门应该按照市场经济所赋予的财政职能，在深化改革的基础之上，需要建立计划和财政互为配合和互为制约的良好循环运行机制，形成一种职能配套的科学规范管理体系。在经济发展方面，不断提高经济效益，且不断增强经济实力。在国家作用在社会经济关系中的杠杆中，财政部门必须要明确好自己的职能规范要求，理清楚各个杠杆之间的关系，从财政经济的大环境下着手，把发展过程和良性循环过程中将引导贯穿在财政作用的工作过程中，从而为区域的经济的发展创造一个良好的环境，在财政收支上做好细节处理。
3.不断建立和健全法规体系和监督体系
实现财政经济的良性循环，必须要高度重视财政法规和建设，建立起比较完备的财政法规体系。充分利用好改革当中的有效管理措施，在法律的固定形式之下，使得财政运行能够进一步纳入到法治的轨道之中。在加强法治法规建设的过程中，建立监督机制，从而视线好日常监督与重点监督的互为结合。
4.加强对税收的征收和管理
对税收进行管理且严格控制好税收的减免能够做到应收尽收，从而进一步保证财政收入的有效性。首先，需要对当前的财税政策进行深入分析，进一步调整好财税收入。其次，财税部门也应该不断增强立法进度，实现好收税的科学化和规范化；最后，应该合理的实施税收管理工作，严格监督税收工作，保证财政收入的真实性。
5.加快财源建设
经济的发展离不开资金的有力支撑，基于此，要加大对财源的建设，实现财政经济的良良性循环。首先，要树立正确的挂念，指明财政经济发展的相关方向，不断促进财源建设的发展。其次，根据实际发展状况，对各地区的经济发展进行精确判断， 从而制定好合理的经济发展方案。最后，以科技的进步为主要动力，培植好合适的工业发展项目，做好产品升级，实现集群化发展的现代化工业格局。
三、结束语
我国经济发展过程中，以市场发展为主，以财政调控为辅。财政经济建设的职能对我国的经济发展起着重要的作用，随着我国经济体制的不断完善，我国的财政经济在循环过程中也出现了一系列的问题。要想实现经济与财政之间的良性循环，必须要掌握好财政与经济之间的发展关系。综上所述，面对现阶段我国财政经济良性新建发展综存在的问题，需要积极健全好财政法规制度，完善好财政部门的相关职能。
参考文献
[1] 张玉宏.财政经济良性循环问题研究[J].科技创新与应用,2016,10(25):282-282.
[2]白静.促进我国财政经济良性循环的主要因素及对策[J].中国科技财富,2011,19(3):173.
论文作者:李慧
论文发表刊物:《科技中国》2017年3期
论文发表时间:2017/5/27
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