摘要：随着经济全球一体化的步伐逐步加快，我国的社会经济处于蓬勃发展的时期。在这样的时代大背景之下，我国各行各业都登上了发展的高速列车，建筑行业自然也不例外，随着经济发展，我国公民对物质生活水平的要求逐步提高，建筑作为满足社会基本职能的必要设施，逐步占据着重要的地位。但是，建筑行业在飞速的发展的过程中，也随之而来了诸多的问题。在这其中，建筑工程概预算，决定着建筑的质量。尤其是近些年来，发展的步伐过快，导致诸多问题没有很好的解决，传统的概预算方法已经无法解决这些新问题，因此，必须优化预算管理，为建筑后期施工与管理打下良好的基础。
关键词：建筑工程行业、概预算、改革与发展
一、建筑工程概预算现状
概预算管理必须以科学合理的演算过程为核心，对施工过程中的每一个细节进行推导，根据不同的施工文件，设定相关的收费标准。就目前的市场情形来看，诸多施工过程前期概预算均处于敷衍了事的状态。这样就无法充分的发挥该预算管理的现实意义。
1.1工程概预算较为粗糙
随着社会经济的发展，我国市场竞争日益激烈。这样的时代背景下，会将不同的施工单位的任何一个细节优势放到最大，而这些优势之中优秀的概预算管理，必定是最为出彩的一类。可以极大的增强施工单位的市场竞争力，在工程施工过程中起着决定性的作用。但是，由于我国概预算行业发展时间较短，许多的问题和漏洞没有得到很好的解决，使得施工过程的预算编制十分的简陋，没有将每一项支出与收入详细完整的录入，导致了在预算管理存在着大量的纰漏。施工验收结束阶段，对资金进行对账时，概预算无法起到应有的作用。更由于施工过程普遍具有着工期长的特点，在施工过程中，工程所需的人工、材料、机械租借等费用会不可避免的发生波动。这时就必须对该预算进行调整，从而保障该预算的准确性合理性。
1.2管理程序相对混乱
合理的概预算管理可以有效的对资源进行利用，从而使整个施工环节为某项施工任务服务，因此，必须熟练的掌握每一阶段的概预算设定。例如在初步设计阶段，概预算的精度必须保证在10%左右。另外预算必须使整个工程连续起来，施工可以分为若干个施工过程和施工段，但是该预算必须做好统筹作用，保证自身的连续性。另外，由于我国相关部门没有出台明确的法律法规，使得概预算过于混乱。某些施工单位为了追逐利益，铤而走险，对项目进行先开工后审核的处理。或者是在招标的过程中，采取一些不正当的手段，以此来获得项目，并且牟取暴利。这些行为无疑为后期的审核工作增加了工作难度，更是无法发挥预算的管理引导作用。
1.3工程设计不合理
工程设计师将工程概预算从计划向初步设计方向转变的必要步骤，直接决定了建筑工程质量。但是某些施工单位为了简短施工工期，尽可能的收回施工成本。并没有完全的按照预算进行工程设计，反而是减少了诸多必要的环节。这就使得建筑工程的勘探周期减短，适应周期减短，诸多的隐隐患和漏洞没有进行排查的余地。这样敷衍了事的态度直接决定了工程预算无法发挥其自身意义对工程项目进行有效的指导，使得资源与资金造成大量的浪费，整栋建筑的安全质量大幅度下降。
二、解决对策
2.1提高预算编制的科学性
部门预算编制的首要任务就是确保预测收入的科学性与合理性，遵循相关政策规定及单位实际收入，对各项收入进行准确预算，并进行各项收入预算的编制，确保遗漏等问题不会出现的预算编制中。选用零基预算的方式进行支出预算编制，遵循工程人员情况及单位发展情况等对部门一年的全部支出进行测算，并对编制内容进行细化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在预算编制制定中，应对各个方面的影响因素进行充分考虑，以单位发展规模作为预测单位预算收支的基础条件，并以单位实际情况准确预算各个收支项目，进而保证预算的科学性与可行性。
2.2将概预算工程落实到实处
施工概预算针对施工工程的特点不同有着不同的设计方式，但无疑都是一项繁重的工作。概预算的工作性质决定了工程施工中要出现的每一项材料，运输，人工，机械，利润都需要考虑周全。并且漏算或者少算的现象时有发生，每一次弥补缺漏都是一项浩大的工程。因此应该加强对预算的审核力度，严格按照工程的特点进行预算，严格的将预算的定额控制在一定的指标内，以确保预算能发挥其指导作用。可以事先得让设计人员收集同种类型的施工工程的预算资料，再结合自身的施工组织条件，制定相关的预算定额指标，使得工程概预算科学合理。
2.3优化管理程序
在预算管理必须以整个施工工程入手，充分发挥该预算的准备领导核心，并且发挥自身的协调与策划作用。尽可能的调动起每一个工作人员的积极性，投入到该预算的编制过程。对该预算的管理必须上升到一定的重视高度，建立起完善的管理体系，杜绝任何投标中的不正当行为。并且引入先进的网络信息处理技术减小概预算设计人员的工作压力，提高工作效率，还能有效的减少误差。
2.4加强工作监管
工程概预算的特性决定了其具有着大量的可操作性，一旦不法之徒受利益的驱使，就会使施工单位蒙受巨大的损失。因此必须加强概预算的管理监管力度，充分的发挥相关部门与施工单位的监管职能。施工单位可以聘请施工监管部门进行施工监管。对每一项施工计划预算进行判断，还可以优化设计施工图纸，依据施工图纸对预算进行二次审核避免缺漏和腐败。在这样双重审核的情况下，可以确保工程概预算的科学性与准确性。
2.5完善预算管理模式
一是企业要建立科学的预算管理机制。通过制度的完善实现预算管理的规范化与科学化，保证在施工的各个环节上都按照预算管理指标进行操作，实现不同部门之间的相互沟通交流；二是要明确预算管理职能；三是企业应该重视预算定额体系，建立一套完善的、具有科学性、可靠性、实用性和灵活性的预算定额体系。
2.6对工程预算人员进行严格的资质审查
如果预算管理人员素质不能满足造价管理工作的需要，就不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，也不能很好地进行投资预控，更不能组织协调工程项目各主体间的关系，后果极其严重。所以需要对工程预算人员进行严格的资质审查，把好工程预算第一道关。对没有能力进行工程建设项目管理监督而又要进行项目建设的建设单位，应委托有能力的部门代理，最好是成立一个建设监理组织。当然这个组织必须经有关部门核实批准，由有经验的专业人员组成，直接受聘于建设单位，并代表建设单位进行建设工程全过程的管理。这样一来，既节约人力、物力、财力，也使建设单位的管理向科学化、高层次的方向迈进。
三、结束语
工程概预算在建筑施工过程中占据着重要的地位，是确保施工稳定进行的基础，科学合理的工程概预算可以提高资源有效利用率，减少施工成本，在保障工程质量的前提下缩短工期，而施工工期的缩短与材料损耗率的下降直接决定着施工单位的利润。因此施工单位必须加强概预算的管理，通过对项目的投资审核，层层把关，确保工程概预算的科学性和准确性，通过这些管理措施，将工程概预算的优势和现实意义发挥到极致，以确保工程施工的质量，并且推动施工单位的稳定发展。
参考文献：
[1]常艳.建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策研究[J].中外建筑，2016（11）
[2]林素玉.浅谈市政工程概预算编制过程中存在的问题对造价控制的影响[J].建材与装饰，2016（49）
论文作者:钟利雄
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
标签：概预算论文; 预算论文; 工程论文; 施工单位论文; 科学性论文; 过程中论文; 预算管理论文; 《基层建设》2019年第12期论文;