论我国科技信息服务业的发展对策，本文主要内容关键词为：服务业论文,科技信息论文,对策论文,论我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
科技信息是社会经济发展的重要资源。其开发利用水平也成为一个国家综合国力的重要标志。近年来，各国的信息技术与信息产业发展极其迅速。我国的信息服务业随之也有了较大的发展，各种咨询公司、信息公司不断涌现；信息交易市场、经纪人市场应运而生。特别是信息的社会化、市场化和系统化，促使科技信息服务业不断革新，向着综合化、定量化、科学化和多样化的方向发展，使其对国民经济和社会的发展起着越来越至关重要的作用。
1 大力培育科技信息市场
科技信息市场是以科技信息为营销实体、以信息经纪人的参与为主要活动方式的一种市场形态。一个完整的科技信息市场应包括信息的生产、交流、分配、消费以及信息经纪人的经纪活动在内的一整套功能相对齐全的信息系统。信息市场是市场的一种形态，信息的买方、卖方、管理方和经纪方四个构成要素的相互作用、相互影响和相互制约所形成的信息商品的供求机制、价格机制和竞争机制，共同构成了信息市场运行机制，成为信息市场形成和发展的基本结论。信息市场的形式与国家工业水平，社会信息意识，信息能力以及社会的信息需求密切相关。随着科学技术的发展，越来越多的发展中国家和地区出现了信息市场，因而信息市场具有广泛的社会性和国际性。此外，各级信息部门及其派生的各类信息网络、信息中心、企业、科研机构、大专院校、管理决策部门，他们既是信息的生产者，又是接收者和储存者，这是信息市场得以保持充满活力、竞争力和生命力的重要因素。世界各国的信息产业都通过信息市场扬长避短，得到互相交流和合作，获得迅速发展，在某种条件下，国际性信息市场对于世界经济政治的秩序有巨大的影响作用。
信息产业与信息市场是密不可分的。信息市场是信息产业生存和发展的空间，其基本特点也规定了信息产业结构和组织的市场行为，而信息产业的组织结构影响和制约着信息市场的发展。信息市场的形成和变动，标志着信息产业经济向更高阶段迈进，兴衰程度与信息产业商品化程度紧密相联。因此，我国信息市场的发育和形成是现代社会经济全方位信息化的产物，是适应社会主义市场经济的需要应运而生的。实践证明，要想使信息服务业最终发展成为一个真正的独立行业，必须从以下几个方面开展工作。
1.1 提高对信息市场的认识。 信息市场的培育和建设必将为我国的经济建设提供更有力的服务，促使信息资源得到更充分的利用。这是因为首先通过信息市场，能使信息产品的交换得以实现，起到促使经济的发展和满足、引导信息消费的作用。形成一定的信息市场机制，拓宽信息的流通渠道，将有助于信息得到更加广泛的利用。其次，通过信息市场，能将有用信息及时提供出来，反馈于经济生产，作用于产品消费，使企业或个人的潜在劳动能力充分发挥。使其它生产企业获得准确的信息技术成果，促进新产品、新工艺、新流程、新材料的不断开发，在经济上逐步具备自我更新、自我发展的能力。以科技信息的及时、有效性来吸引购买者，促使买方市场的形成。规范的信息市场有助于国民经济的迅速发展。总之，提高全民的信息意识，扩大信息市场的影响，仍然是一件不可忽视的重要工作。
1.2 建立多层次的科技信息市场体系。建立有计划、多层次、 多功能、网络化、开放式的信息市场体系，主要是以巩固提高中央级信息市场、逐步完善各具特色的区域性信息市场，发展广大的基层信息市场。中央级信息市场是面向全国的重要信息服务机构，是国家进行客观决策和调控的重要工具，必须充分发挥它的示范作用。区域性信息市场包括那些以面向本地区为主，而在某些方面又面向全国的中级信息市场，以及一批地、市开办的地区信息市场，它们的区域性特点比较突出，是本地区的信息集散中心。但要注意向有组织、有限制、规范化的方向前进，不断提高这类信息市场的组织程度和经营水平。这三级市场的相互依存、紧密联系，逐步形成结构优化，布局合理，精干高效的信息服务体系，更好地发挥信息的整体优势，不断推进信息服务。同时，以区域信息市场为依托，与各类信息机构和广大的工商企业建立密切的信息联系，发展长期性信息用户，形成纵横交错的市场信息服务网络体系。与国内外信息机构的计算机联网，自建或租用各种实用数据库，扩充信息容量，增强信息市场的吸引力、凝聚力和生命力。
1.3 加强信息市场的法制建设。信息市场不断发展的过程， 也是信息立法不断健全和完善的过程。为要确立信息市场和信息服务业应有的地位，必须尽快制订相关的政策和法规，使之与信息市场的发展同步进行。在复杂多变的信息市场上，如果没有一套健全的法律制度，把各种交易活动的准则明确固定下来，势必会造成信息市场交易活动的紊乱。一要加强对信息市场和信息服务业的统一管理，改变目前信息市场管理上的多头领导，政出多门，各行其是的现象，由国家指定一个综合管理部门进行统一规划。二要尽快制订信息法和信息市场管理法，以法治信，明确信息经营范围，对不同层次不同类型的信息市场实行分类管理。当前，可在充分发挥中心城市的信息中心优势的基础上，建设几个示范性的信息服务区，以点带面，推动信息市场的发展。三要加强执法队伍建设，建立信息服务的行为规范和道德标准，实行信息市场信息人员的资格认定，确保从业人员素质，提倡公平竞争和优胜劣汰，形成良好循环的经营机制。
3.4、努力造就和大胆使用信息市场管理人才。 人是信息市场活动的主体，信息市场管理人员要有不辞辛劳的献身精神，有一定的经济、科技、法律知识和经营能力。因此，首先要积极培养一批具有社会主义市场经济新知识、新思路、新观念，既懂专业又懂现代经营管理的复合型经营人才。高等院校图书情报专业应把培养、提高经营管理人才纳入院校培训计划，创办一定的信息技术、管理专业，培养造就、扩充专业队伍。其次，吸收社会各行各业的优秀经营管理人才，参与信息市场的管理。另外，加快培养一批达到国际水准的信息队伍，使之懂技术、懂生产、懂国际商法、通晓一种以上外国语。
2 开拓科技信息咨询业
信息咨询业是以信息为基础，集知识、技术、智能为一体的知识高度密集的产业，它是信息服务业的重要组成部分。随着市场经济的发展，科技信息咨询需求日益增多，具有很大的市场潜力。目前，重大科研立项，申报成果查新、生产决策、技术引进项目论证及产供销市场信息；新技术、新产品的开发均已离不开科技信息咨询，开拓科技信息咨询业大有作为。实践证明，充分利用科技信息部门优越的科技信息，以咨询服务业为突破口，努力开拓科技信息咨询业，可以大大加快科技信息服务业发展的进程。具体措施有：
2.1 根据各自不同的情况和条件，科技信息逐步走向实体化。 建立信息—科研—生产联合体。以科技信息部门为主体，以提供产品信息和技术信息服务与培训为经营服务特色，组建以技术转让，技术中介，生产实物新产品为目标的信息开发部或试验厂。以技术和少数资金入股形式与乡镇联办实体，实行双方入股分红共担风险，收益分成。一些省、地市科技信息所在创办联合体中获得成功的经验。
2.2 与科研、推广单位联合搞科技开发。 科技信息部门可根据市场和用户需求提供信息，与科研单位共同确定开发项目，联合搞技术开发。
2.3 建立科技信息基地。信息人员将获得的最新实物信息， 通过信息基地进行试验、示范，逐步扩大推广面积，并实行全程信息与技术服务，所获利润双方共享。
3 加强科技信息数据库的建设
科技信息服务业发展的基本保证是数据库共享并建立机检联网系统。国外发达国家的信息产业之所以令人注目，关键在于重视数据库的开发和联机检索服务。我国目前信息资源开发利用程度很低。根据对我国已建的805个数据库情况的统计， 其中自建数据库的总记录数大约在一千万条的量级，向社会提供服务的年利用量大致在十万次的量级。而国外在八十年代末，以机读形式提供服务的数据库记录总量已达五十亿条，世界公开服务的利用量已达每年亿次的量级。这表明，我国的机读信息资源量和社会利用量都比发达国家要低三个量级左右，这很难适应国家计算机网络建设的需要。另外，我国有十几个省通过北京、上海、广州三个地点，和Internet联网，由于语言障碍、缺少高质量的中文信息服务、上网费用高、通讯速度低等原因，普遍反映利用率不高，用户不多，特别是企业很少有上网咨询的。至于中国科技信息检索服务系统，企业有钱但不用它，科研单位和高校需要它但没有钱，所以检索服务都是赔钱。因此，各信息机构应把开发信息资源作为国家计算机网络建设的首要任务，逐步实行数据库的规模化生产，引进数据库建设的竞争机制，严格控制数据库的质量，大力加速数据库的商业化和产业化进程。中国科技信息研究所的万方数据公司的“中国企业产品数据库”已打入国际市场，在此领域率先迈出了可喜的一步。其次就是为中国的科技工作者开发、介绍和利用国际信息网络中无穷无尽的信息资源，包括对网络用户的必要培训和指导。
总之，我国也正在制定建设国家高速信息网络的规划，计划采取通讯平台十专门应用信息系统模式。到2000年，全国要建成覆盖全国、门类齐全，包括国民经济各部门、科教部门、文化部门、军事部门等的大量专门应用信息系统，基本满足国民经济和社会信息化的需求。与此相适应，要基本建成覆盖全国的国家高速信息网，成为支持我国经济发展和社会进步的强大的信息基础结构，力争为我国计算机高速信息网络建设提供坚实的物质准备，并进而使中国的科技信息产品早日能够打入世界市场。