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军事会计报告是军队会计的重要组成部分，是军队会计信息的重要载体。会计发展的历史告诉我们，会计环境的变化和会计信息使用者需求的变化是推动会计报告改革和发展的两大动力。目前，随着市场经济改革的深化、军事经济领域的变革和会计制度的不断完善，军事会计环境也发生了显著变化，现有军事会计报告已不能完全满足信息使用者的需求。因此，需要对军事会计报告的改进进行研究和探讨。
一、现行军事会计报告改革的动因
(一)时效性不足
会计信息的最大特点在于时效性。及时有效的会计信息能为报告使用者带来收益并降低信息风险，因为滞后的会计信息可能会导致报告使用者丧失商机并做出错误决策。我军现有军事会计报告根据持续经营和会计分期假设，一般按年、月编制，这种报告在经济生活较为稳定的情况下，对决策是有用的。但是，在知识经济时代产品生命周期缩短，各种商业活动不确定性日益显著，使得会计信息的决策有用期大大缩短。而我军现行的会计报告模式已经跟不上现代社会的步伐。
(二)人力资源信息少
未来，人力资源会计将变得十分重要。而现行会计报告中，只注重用货币表示的物质资产和它所形成的所有者权益，而人力资源和它所形成的所有者权益却不在会计报告的范围内。这就意味着现行会计报告没有完整、全面地反应所有会计资源。在知识经济背景下，军事人力资源在国防和军队建设中的作用日益凸显，为适应军事经济变革多样化的信息需求，军队财务管理应更加注重依靠高科技人才，使人力资本在总资产中所占的比重进一步提高。
(三)非财务的信息缺乏
会计报告要求揭示对所有用户理解及决策有用的信息。为此，会计报告不仅要披露财务信息，还要披露非财务信息；不仅要披露定量信息，还要披露定性信息；不仅要披露确定信息，还要披露不确定性信息。而现行军事会计报告注重财务信息和军事经济效益，忽略了对社会责任、无形资产、金融衍生工具等非财务信息的披露。
(四)信息相关性不足
随着市场经济的发展，军事会计环境日益复杂，因此，军事会计报告的使用者日益增多。然而现行会计报告体系主要借助标准、通用、固定格式的会计报告模式，通过提供数据形式的报表，对一些重要项目进行附注说明的形式将财务信息传递给使用者。现行会计报告模式只限于会计报表中的事项。忽略了各种不同使用者之间对信息需求和使用的差别性，信息相关性不足，不能满足信息使用者的个性化需求。
(五)无法满足资产纳入预算管理的需要
目前，军队正在推行资产与预算管理相结合的管理制度，这是实现资产有效利用、资源合理配置的重要举措。资产管理与预算管理相结合这一新模式的核心是统筹资产管理与经费管理，实现资产标准与事业任务、资产核算与使用管理、资产处置与有效利用、资产购置与预算安排有机结合，解决一个单位资产应该配多少、实际有多少、能调剂利用多少、应该新购多少等四个方面的问题，真正做到钱物管理并重。但目前我军现行会计报告中未能系统连续地反映存量资产的增减变动情况，只能在一个会计周期中予以反映，无法满足军队国有资产管理的动态性和过程性需求。
二、军事会计报告改进的方法
(一)会计报告改革的主要方法
财务报告随着环境的变化而不断的改进，并根据使用者的信息需要不断作出了创新。自20世纪60年代起，人们对财务报告的改革提出各种不同的方法和建议。根据其特点大致可分为三类：局部改进论，基础改进论和矛盾分析论。
局部改进论就是从局部对财务报告不适应时代和信息使用者要求的地方提出改进意见。局部改进论是以经济环境的变化为依据，逐步逐项的提出对财务会计和财务报告的改进意见。但是，随着经济和技术的迅猛发展，单项改进已经很难适应环境的变化和使用者的需要。
基础改进论是对指对财务报告基础理论的革新和完善。它主要致力于改进原有的会计假设、会计确认和计量模式，使其能够适应经济的发展并且公允地反映财务真实状况。
矛盾分析论是指以矛盾规律为研究起点，结合当前的经济形势和会计环境的变化，对现行财务报告提出了批评意见和改进措施。在现行财务报告体系下，财务报告信息还存在可靠性与相关性的矛盾，精确性与非精确性、定性与定量的矛盾。这些矛盾的存在使现行财务报告的确认和计量原则受到了直接的挑战。
这些研究为我们改进军事会计报告，构建和预测未来军事会计报告的发展趋势提供了坚实的理论支持和广泛的舆论认同。本文结合军事经济发展和军队会计环境变化以及会计信息使用者的新需求，对军事会计报告的改进和发展趋势提出一些想法。
(二)军事会计报告改进的方法
从现行军事会计报告所依存的会计环境，会计信息使用者和军事会计的本质特点的局限性方面，对现行会计报告的改进应针对会计报告改进的动因采取渐进式改进措施，使其逐步完善。
由于军队不同于盈利性企业，军队担负着保卫祖国和维持社会稳定的重要任务，军队在执行突发性、重大的军事任务过程中发生的很多费用都无法从效益的角度进行衡量，在实际操作过程中，需要将局部改进论、基础改进论和矛盾分析论结合使用。同时，军事会计报告的改进和发展必须要以会计基础理论的深入研究和信息技术的应用和发展为基础，补充会计假设，拓展会计信息，创新会计报告模式，逐步实现会计报告模块化、网络化、全面化等。
三、军事会计报告改进的具体方案
(一)完善会计报告网络化呈报方式
传统会计系统受手工条件限制，难以提供满足信息使用者需要的全部会计信息。知识经济时代，信息技术的迅速发展，为来来会计报告的发展奠定了坚实的物质技术基础。未来会计报告的发展趋势必然是网络会计报告，它具有传统会计报告不可比拟的优势，从根本上满足了会计报告的实效性需求。网络会计报告的实时报告特性就是在任何时间，信息使用者都可从网络上获取最新的会计报告，而不必等到一个会计期间结束。网络化军事会计报告模式为：报告单位——会计数据信息中心——会计信息使用者，即单位将采用网络化呈报方式，将会计报告发布于会计数据信息中心的网络上，报告使用者通过网络获取会计信息。
其优势主要表现在：它是完全基于网络的一整套会计报告解决方案，实现了会计报告系统全流程网络化、电子化和自动化，报告使用者可以从军队网络上获取自己所需要的任何单位的会计报告，而且可以随时随地查询和分析会计报告，使得实时决策成为可能；可以实现从财务数据采集到会计报告发布的零时间间隔，使得会计报告的及时性得以实现，极大地提高会计报告的可靠性和相关性；它的信息容量具有无限扩张的可能性，可以披露更多、更全面的信息，满足使用者全面的信息需求；它采用多媒体技术，较之传统会计报告更加生动，对信息使用者也更加有用。
(二)健全会计报告信息披露构成
现行会计报告的信息披露以财务信息为主，其披露的范围也只局限于会计确认与计量的交易和事项。未来的会计报告应在突破上述限制的条件下，拓宽信息披露范围，不仅揭示财务信息，还应扩大到非财务信息。为了有效提高会计信息的相关性与针对性，更好地满足使用者的信息需求，未来会计报告的范围和内容必须进行拓展和延伸，应增加知识资本信息、非财务信息、预测信息等。
1.知识资本信息主要包括无形资产信息和人力资本信息等。目前军事会计报告中还没有考虑到人力资产的价值，也不反映人力资本，从而低估了资产总额，忽视了人才对军队的经济贡献。解决对人力资源信息的披露，除了需要研究人力资源计量的理论和方法外，还需进一步研究涉及到人力资本的确认问题，以及由此而产生的利益分配等，具有很大难度。因此，无形资产在会计报告中的反映可以通过编制附表的方式说明，或者在其他的会计报告中以非财务项目披露说明。
2.非财务信息主要包括单位背景、单位关联方信息、社会责任、金融衍生工具等。披露非财务信息可以帮助信息使用者更全面地了解单位的经营思想，弥补财务数据信息的不足。其中社会责任信息是适应知识经济和可持续发展战略观而产生的。部队在实现军事经济效益的同时还承担着重要的社会责任，如军人就业、维护军人利益、保护资源与环境以及公益性捐赠等等。这就需要在会计报告中反映军队履行社会责任的情况，但在现行的会计报告中这方面尚属空白。所以，我们应借鉴国内外经验，规范社会责任报告的内容和形式，以满足使用者对军队社会责任的关注。另外，与传统金融工具相比，金融衍生工具信息的标志物是股票、债券、汇率、股价指数等，具有更高的风险性。若将金融衍生工具信息排除在财务报告外，势必对报告使用者构成潜在威胁，影响其决策。这就必然要求编制一些适应衍生金融工具特殊需要的报表，按公允价值披露衍生金融工具对军队相关经济业务带来的影响，以便使用者能合理地预计未来现金流量和相关风险，减少决策失误。
3.预测信息主要包括单位发展前景、单位领导的远景规划、单位面临的机会与风险等。面对知识经济时代日益复杂的经济环境，单位领导需要运用前瞻信息筹划未来的经济活动，利益相关者也日益关注单位的未来生存能力。
(三)提高会计报告相关性
提高会计报告的相关性主要是采用了会计报告模块化。会计报告模块化是一种充分个性化的报告模式，它考虑了信息用户的需求差异，按不同用户个体的不同需求提供信息，要求网络报告系统具有充分的灵活性，方便报告单位和报告使用者之间相互沟通。
针对现有报告模式的弊端，美国会计学家Walkmans提出了一个面向未来的彩色(多层面)财务报告模式。他认为未来会计报告的内容可根据会计信息质量特征划分为五个不同的层次，分别对应五种不同的颜色，并据此灵活披露会计信息。这五个层次及具体内容如下：第一层，报告相关性、可靠性、可定义性和可计量性都符合要求的信息，为核心信息层，相当于传统会计报告的披露内容；第二层，报告相关性、可计量性和可定义性均符合标准但可靠性有问题的信息，如自创商誉；第三层，报告相关性与可计量性符合要求但可定义性和可靠性有问题的信息，如顾客满意度；第四层，报告除不符合可定义性外的其他标准都符合要求的信息，如对风险的计量；第五层，报告除相关性外，其他三项标准均有问题的信息，如企业的持续经营价值和知识产权资本。由此可见，彩色(多层面)报告模式可全面地报告各种相关信息，极大地拓展会计报告的内容，提高会计报告的信息含量，能够满足会计报告使用者多层次的会计信息需求，为报告使用者提供更有用的信息，从而有利于会计报告使用者做出正确的决策。
同时，为方便报告单位与信息使用者之间的沟通交流，从信息使用者的角度出发提供会计信息，可采用交互式报告方式。会计报告单位与信息使用者通过计算机网络紧密相连，一方面，会计报告提供者在网上公布其所能提供的各种会计报告与信息，供信息使用者选用；另一方面，会计报告用户也可通过网络主动提出信息需求，促使会计报告提供者对其会计报告有针对性地加以改进。这样，通过报告提供者与使用者的交互式联系，不断完善会计报告，使其更符合会计报告使用者的需要，更具相关性。
(四)细化军事会计报告附注信息
1.在会计报告的补充资料之中，披露单位物价变动的会计信息，编制物价变动报告。物价变动会计报告是为消除物价发生剧烈变动而对原核算及报表资料，运用一定方法进行调整处理后的会计报告。借助这种报告，可以不改变传统的历史成本会计核算程序，正确反映当时物价水平下的单位财务状况、经营情况和支付能力，消除因物价变动引起的财务资料的不可比性，弥补现行会计报告以历史成本为计量基础的不足，有利于报表信息使用者进行正确的决策。
2.在会计报告补充资料中，披露不确定性和风险信息。随着竞争加剧，股票和期货市场不断升温，单位经营与财务风险不断提高，不确定性信息大量增加，单位需要加强对不确定性和风险的控制，信息使用者也迫切需要更多了解这方面的信息。
(五)提供资产和经费评价指标信息
为满足资产纳入预算管理需要，对资产经营状况进行统计分析和计价核算，要在会计报告中全面、系统地记录和反映资产的增减变化，以便会计报告的使用者掌握各单位资产的价值总量、分布、构成、使用及增减变化情况，把应归军队的所有资产纳入会计核算范围，根据拟定的资产标准反映于会计报表中。编制资产会计报告，要做到内容完整、数据真实、分析客观、格式规范，为信息使用者进行正确决策提供依据。
四、结论
军事经济的发展，在促进军队会计发展的同时也对其提出了严峻的挑战，如何面对挑战，改革现有会计报告模式，找寻一种更适应军事会计环境变化的会计报告模式，是新经济时代会计人员的使命。军事会计报告的改革应实现会计报告保证信息的及时传递、充分准确、相关可比、真实可靠和规范完整，在满足信息使用者需要的同时，还要兼顾“效益＞成本”的原则，并易于为信息使用者理解和接受，便于信息使用者做出恰当的经济决策。