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摘要：地铁作为我国交通运输体系的重要内容，随着城市化进程的加快，其建设规模也不断扩大，与其它城市轨道交通、公共交通相比，地铁工程项目的投资大、技术难度高，在施工管理环节容易出现成本失控问题，严重影响工程项目的经济利润。为此，文章对地铁工程项目施工管理成本与管理进行具体探究，分析科学的管控策略以供当前同行业人员参考。
关键词：地铁工程项目；施工管理；成本管控
城市的快速发展，对公共交通需求越来越高，地铁最为现代城市轨道交通体系，具有缓解城市交通紧张，提升交通运行速率的重要作用，是当前民众出行首选的一种方便、快捷的交通方式。但在地铁工程建设过程中，大量的资金投入造成业主承担严重的经济压力，如果忽视成本管控，任意使用资金，在工程建设后期容易因资金周转不畅导致项目停工，从而会衍生出质量、安全等多项问题。因此，成本管控十分重要也十分必要，探究科学的管控措施有着重要的现实意义。
一、地铁工程项目建设特点
一是，施工周期长。从目前已完成和在建的地铁工程项目来看，完成工程建设都需要大量的时间，其不单纯的是完成地铁工程项目以及配套设施的建设，还涉及到对原有地下工程的处理，其中很多管线工程的移动需要得到相关行政管理部门的批准，这需要花费大量的时间；而且受地质、地形等条件的影响，施工中可能出现不可确定的情况，需要花费大量的时间、人力、财力进行处理，而工期延长则代表需要花费更多的资金[1]。
二是，施工难度大。地铁工程具有系统性的特征，各个施工环节的技术十分复杂，而大部分地铁工程都处于城市的繁华地带，地下工程与地质情况都十分复杂，需要通过专业的处理，保障地铁工程施工与原地下工程的和谐，而这大大的提升了地铁工程施工的难度。
从地铁工程的施工特点可以看出，地铁工程施工难度大、施工周期长，需要充足的资金保障技术的实现；而且施工中充满不确定性，很多问题的处理都需要花费大量的资金，所以，更突出成本管控的重要性。
二、影响地铁工程项目成本管控的因素
首先，现阶段针对地铁工程项目建设并未形成系统的成本控制体系。当前地铁工程项目建设中采用项目经理责任制，各项管理工作都由项目经理进行调度与指挥，但复杂的地铁工程施工大大的增加管理工作的管理难度，单纯的依靠项目经理个人的经验与才能并不能保障成本管控的全面性，容易在成本管控过程中出现漏洞或做出错误的判断，从而影响成本管控的效果[2]。
其次，材料采购管理存在问题。在地铁工程项目施工过程中，材料采购费用占工程总成本的六成至七成，钢筋、混凝土等材料都需要花费大量的资金，因此，应将材料采购成本作为成本管控的重点与关键，严格控制与核实每一项材料采购支出。但在实际管理过程中，采购环节的管控并不严格，经常出现违规违法行为；而原材料价格容易受市场因素影响出现波动，施工准备阶段制定的成本管控计划往往不适用实际施工中的成本控制，从而严重影响着成本控制效果[3]。
再次，施工组织设计存在问题。作为纲领性文件，施工组织设计方案对指导施工的具体落实有着重要意义，但目前在地铁工程项目施工中，施工组织设计经常出现漏洞，影响施工现场资源的配置、工序的衔接、设备的使用效率，从而不仅无法发挥降低成本的作用，还造成了成本上升。
最后，缺少全过程动态管控能力。鉴于成本管控受多方面因素的影响，应掌握科学的手段在工程施工过程中结合实际施工情况的变化展开成本管控措施调节，从而及时抑制超成本问题。但是目前成本管控计划大多在施工前制定，施工过程中受管理人员综合能力与素质的影响，无法及时预测资金使用情况，导致问题发生后才展开控制，这种缺少灵活性的成本管控方式会严重影响总成本的控制效果[4]。
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三、地铁工程施工管理成本管控的探究
（一）合理控制工程造价
工程造价决定了地铁工程各施工环节的预算支出，通过合理控制造价，能够让成本管控人员对成本管控目标有系统的认识；同时，工程造价对工程建设全过程中的资金使用情况进行了具体的分析，通过对工程造价的控制，施工单位会根据造价标准进行工艺、技术以及各项资源的调整，在不影响施工质量以及国家规定基础上，保障地铁工程施工的顺利进行，完成预期的造价目标[5]。
（二）采用先进管控理念
先进的成本管控理念是有效控制地铁工程项目施工成本管理的前提，由于当前大部分施工单位仍然沿用传统的成本管控理念，导致实际施工中出现的诸多问题都无法得到有效处理，更适合在超成本问题发生后止损，而不能在超成本问题发生前进行控制。因此，这种成本管控理念并不满足地铁工程项目建设的实际需求，需要根据当前社会发展形势、地铁施工的实际需要，合理展开工程项目规划，制定地铁施工准则以及施工服务标准，在地铁工程项目施工过程中灵活的展开成本控制，从而加强各个施工环节的联系，将成本控制贯穿于地铁工程项目施工的始终，有效的提升成本控制效果。
（三）做好施工组织计划
一是，施工准备环节成本控制策略。在施工设计过程中，由于施工设计发挥着指导实际施工的作用，其对地铁工程预期建设目标的实现有着不可忽视的作用。但是设计单位与施工单位是两个单独的部门，为了保障设计的合理性与科学性，应在施工设计环节，做好施工设计内容会审，保障设计的经济可行性，通过施工设计奠定良好的基础，保障后续成本管控的有序进行。因此，在地铁工程建设过程中，无论在经济上、政策上、管理上政府部门都应给予相应的支持，保障工程施工的顺利进行[6]。在材料与设备的成本管控上，管理人员应对施工所需材料类型、材料调度计划、使用计划、供应流程以及价格结算有全面的了解，构建完善的管理体系，结合施工过程中材料具体的供应情况及时展开管理手段调整，在避免正常施工受到影响基础上，降低材料的损耗，降低材料管理成本，实现零库存；而在设备管理上，由于涉及到大型机械设备的应用，对于设备的租赁、购买、设备保养、设备能源消耗要有系统的计划，实现资源的优化配置，对于不必要的设备应采取租赁的方式，降低施工成本，提升设备的利用效率，并且保障保养工作落实到位，通过保养及时发现设备的异常情况，尽可能避免设备故障影响正常施工，延误施工进度，造成更为严重的损失。
二是，施工阶段成本控制策略。首先，严格落实成本管控责任制度，根据成本管控的内容与管控目标合理划分岗位，每个岗位确定明确的负责人，使其明确岗位所负责的工作内容以及责任范畴，结合施工不同阶段成本控制目标对管理人员的工作完成情况进行评估，作为该人员绩效考核的依据，以此调动工作人员的积极性，保障成本管控工作的有效落实。其次，提高对分包商选择的重视，组织评标小组，通过公开招标的方式，选择符合资质、能力强、信誉好的分包商，避免在施工中出现损害施工企业经济利益的行为[7]。最后，加强成本支出的管控，每一项成本支出都需要进行详细的登记，尤其是材料采购支出，记录好材料的型号、采购数量，由管理人员逐一核实每笔支出情况以及产生的价值，并通过记录的支出信息从整体上分析地铁施工中资金使用情况，以便及时对不合理的支出进行处理。
（四）完善成本控制体系
首先，引导施工企业正确认识成本管控的重要性，强化成本意识，在地铁工程施工过程中通过有效的激励措施，强化管理人员以及施工人员的成本意识，能够实现全过程的成本管控，调动一线施工人员参与到成本管控中，从施工的细节出发，减少成本的支出，有效提升成本管控效果。其次，完善成本管控制度建设，根据地铁工程施工成本支出情况以及成本管控价值构建成本制度，规范各项成本支出行为，能够提升成本管控效力以及管理工作的有效性。再次，施工过程中应在施工现场成立专门的成本管控部门，其中包括财务部门工作人员、施工技术人员，能够从专业角度展开成本管控，避免对施工质量造成影响。最后，充分发挥预算的作用，成本预算是根据施工过中成本信息数据编制的，通过预算管理，将每项施工内容的预算进行分解，找到可以减少支出或降低支出的项目也可以发挥降低成本的作用。此外，应提升自身动态成本管控能力，成本管控并不是一成不变的，随着施工的进行与市场价格的变化成本管控策略也需要随着实际情况进行调整，要求施工企业必须掌握动态成本管控能力，实现地铁工程项目施工的全过程管理。
结束语
综上所述，鉴于地铁工程项目周期长、难度大的特点，地铁工程项目成本管控也需要制定长期的计划，突出成本管控的系统性与规范性，对地铁工程项目施工中每一项成本的支出都展开有针对性的管理，用最少的投入实现高质量、高效率的工程建设。文章针对当前地铁工程项目施工中影响工程成本管控的因素进行了具体分析，并探究了具体的管理措施，以便为地铁施工企业提供参考，能够在施工中结合发展形势对成本展开有效的控制。
参考文献
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[8]张转林，霍艳华，丁山茗.地铁工程成本控制制度复杂适应性分析及管理范式[J].项目管理技术，2017，15（10）：23-28.
论文作者:雷用武
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/26
标签：成本论文; 地铁论文; 工程项目论文; 成本控制论文; 支出论文; 过程中论文; 工程施工论文; 《建筑学研究前沿》2018年第36期论文;