摘要:交通工程质量监督管理涉及诸多因素,如果监督管理工作不到位,会对交通工程的投资效益、社会效益、环境效益产生巨大影响,因此,必须要做好强化对策。本文进一步分析了交通工程质量监督的问题及对策,以供同仁参考借鉴。
关键词:交通工程;质量监督;问题;对策
一、交通工程质量监督内容
质量监控是一个动态概念,其有着严格、明确的步骤。新形势下,必须结合交通工程的具体特点,进行全方位、多层面的监督与管理。具体来说:(1)强化交通工程施工前的质量监督。加强勘查、设计等文件的监督管理;加大对招投标活动的监督力度,有效促进市场竞争的良性开展,全面提升交通工程监督质量;加强对施工合同文本的监督管理,在合同条款中实现质量管理的法治化与规范化。通过上述三方面的监督管理,全面提升监督质量;(2)加大交通工程施工中的监督力度。首先,工程监督工作模式必须与政府监管工作内容、性质相吻合。其次,围绕地基基础质量、工程主体质量以及环境质量,积极开展事前事中以及事后相结合的监督工作。再次,还要对建设单位、监理单位等所有工程参与主体进行监督,加强与不同参与主体之间的联系,指出其在具体工作中出现的不足,及时发现问题并改正问题,相互协作,共同提高监督质量。另外,在具体的监督过程中,应充分利用网络信息技术、计算机技术等现代化技术方式,充分提高监督效果;(3)加强交通工程竣工后的质量监督管理。首先,坚决杜绝不符合国家质量标准的交通工程投入使用,预防低劣工程的直接危害。监督部门还应指导低劣工程的改进工作,检验合格后方可投入使用。其次,将装修质量监督、维修维护质量监督直接纳入交通工程监督的全过程中去。另外,还需要积极推广交通工程质量保险制度,从而有效解决交通工程交付使用后的各种问题。
二、交通工程质量监督的问题
2.1交通工程质量监督管理体系不完整
目前,交通工程质量监督管理体系还存在着不完整的问题,具体来说主要是体制不健全、不统一,以及分布在各地的三级机构的设置、名称、级别以及职称等都没有按照相关标准进行。除此之外,还存在着质监人员对于法规的不了解,对条规不完善的现象,一些人为因素限制了质检工作的顺利进行,比如主管人员对于交通工程施工质量的年度目标和要求,其中会涉及较多的因素,各级质监部门在进行质量监督管理时无法做到有效超脱,对事不对人,甚至有所顾忌,影响了质量监督工作的执法尺度。
2.2质量监督工作的经费问题
财政部和发改委分布的相关文件中明确规定,取消和停止对交通工程质量监督管理费用的收取工作,其经费来源于同级政府预算,以保证质量监督工作的顺利进行,然而在各二、三级质量监督管理部门的财政拨款方面迟迟没有得到有效落实,使其很难开展质量监督管理工作。
2.3质量监督人员的素质以及业务水平有待提高
质量监督管理人员的素质和业务水平是确保质量监督工作顺利进行的前提,然而在质监工作第一线,质量监督人员由于对工程技术理论和实际运用能力不足,或者对相关国家交通工程建设的法律、法规不熟悉,无法做到对施工新工艺、新技术的掌握,对质量监督工作产生较大影响。除此之外,有些质量监督人员的道德水平也有待提高。
三、强化交通工程质量监督的对策
3.1控制经济市场,健全风险评价
交通工程承包单位,施工的全程都要基于经济市场的指导下。必须要考虑建设工程的成本、工程人员的雇用、事故发生解决所需要的补偿等等,这都需要基于建筑经济市场。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以,想要提升我国交通工程质量监管力度,就必须要把控建筑市场,避免出现恶意竞争,破坏建筑经济市场的现象。另外,对于建筑材料的管理,施工全过程的监管和安全控制,都必须要做到标准化现代化。从另一个角度看,施工团队的管理者应做好风险评估工作,适当的与保险公司进行业务往来,降低交通工程施工的经济风险,并且,在交通施工的全程,如果发生事故,也可以有效的保障工人的利益。
3.2引入人力资源、完善质量监督工作制度
据统计,从事交通工程质量监督工作的国家行政职员、企事业单位工作人员所占工程人力资源的比重很少,仅为0.24%,甚至有很多监管单位、行政机构在同一时段内负责多处交通工程的质量监督工作,在工作中交又影响、互相推谣责任等问题屡见不鲜针对这一问题,需增加质量监督管理人员的数量一方面,政府应多增设交通工程质量监督人才,在学校、社会中招募品德好、专业能力强、经验丰富的专业人才,将其招揽到旗下,按照预定规划工作,对这些人力资源进行职业、专业能力培训,使其填补交通工程在质量监督工作方面的人力资源漏洞和空缺另一方面,与交通工程其他合作单位、企业,共同创建科学的质量监督工作运行机制,如:创建质量监督管理小组,小组成员由行政机构投票选出,定时、按期更换、调整,以避免工作中出现内部交易或人情照顾问题一旦小组成员出现问题,组内成员可以匿名举报,直接向上级工作组报告,在情况属实的情况下,立即介入调查,在最大程度上净化交通工程质量监督工作环境。
3.3利用现代通讯设备,加强监管力度
我国疆域辽阔,道路交通施工,会存在距离长、战线长的现象,所以,会造成各路段的道路施工沟通不及时的现象,这在传统的交通工程施工中是无法避免的,然而,随着科技的进步,信息化技术的普及,我国道路交通施工越来越趋向于信息化,技术化,现代化,在施工的全程都可以进行有效的交流,大大的提升了道路交通工程施工的安全管理效率。
在现代化的道路工程施工团队中,信息化设备是必不可少的,一方面,可以为施工的工作人员提供沟通平台和交流平台,另一方面,可以及时的对施工的各项数据进行记录和监测,以便于道路交通监管人员查询和安全评估。所以,施工团队,一定要进行全方位多角度的信息化覆盖,既方便管理人员下达施工任务和命令,又方便施工人员提交施工记录和档案。
在进行信息化管理的同时,一定要注意以下几点,第一点,在进行信息管理时,中枢系统一定要属于管理阶层,只有管理阶层得到更多的数据信息,才能更好的进行决策,实现施工质量控制的目的。第二点,信息数据管理人员,一定要时刻确保信息渠道的流畅,以便于施工人员与管理人员的沟通和交流。也就是说,中枢系统与子系统在沟通的过程中,一定要形成完整的闭环,高效的进行信息和数据的传输和交流。第三点,对于交通工程施工的全程信息进行采集和记录,其中不仅是日常的工作记录,还应包括机器设备的运行记录,以及工程团队内所发生的事故记录等等。一方面,有利于管理阶层,了解实际的工作情况和工作进展。另一方面,便于相关部门,对于交通工程的质量检测和安全评定,为整个工程的交公,和最终检测提供有力数据支持。
结束语
交通工程质量监督在交通工程工作中将扮演着至关重要的角色,它是保证交通工程施工质量的基础,所以必须要摒弃传统监督中陋习,建立适合当前工程的管理机制,根据不同工程的实际情况制定不同的处罚机制,还需要不断提高监督人员的素质培养与技术培养,只有这样才能使交通工程的监督功能能够稳定进行下去,以此保证交通工程的质量安全。
参考文献
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论文作者:赵延强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
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