摘要：随着水利工程项目的增多，水利工程规模的扩大，人们对水利工程建设质量监督的要求也不断提高，加强质量监督制度，完善质量监督体系是保证水利工程建设质量的基本要求。本文对水利工程建设质量监督的工作流程及水利工程质量影响因素进行了简要阐述，并提出了改善措施及手段。
关键词：水利工程；质量监督；质量监督
1 水利工程质量监督与管理流程概述
水利工程质量监督与管理是水利工程监督管理工作中的一个重要环节。质量监督与管理顾名思义就是在施工过程中对质量问题进行严格把控，及时发现并解决所出现的问题，完成高质量建设的目标。施工过程的动态监督控制主要包括三个方面：建设施工前期进行计划，尽可能的考虑到施工中可能会遇到的问题，设定最好的解决策略；施工中，对每一个重要环节进行监督和检查，严格督促施工人员按照预先计划进行施工；水利工程建设后，对工程进行验收。采用书面文件的形式对施工过程中的数据进行详细的、如实的记录，委任专业技术人员深入到施工现场对质量监督管理进行全方位把控。
2 水利工程质量监督与管理内容
水利工程质量的监督管理工作从根本上讲就是依据我国相应法律法规和水利工程行业相关条例和要求，对水利工程项目建设的质量进行测量监管。
具体质量监管内容有：①对工程设计、施工的合理性及相关材料设施的质量安全作出审查复核，保障工程设计的合理性及基础用料的稳妥性；②对工程建设小组的质量检查水平、施工水平进行考察与监督，排查影响工程质量的人员因素；③对水利工程项目各个分段工程、细化工程的划分合理性作检查确认；④对项目实际施工过程中技术规范、质量标准的落实情况进行考评，严肃施工纪律；⑤监察施工部门和质量评定部门对工程质量的检测评定工作，并依据评定部门出具的评定资料对工程项目进行实际质量评估，参与重要工程项目及分段工程的验收工作，对重要工程项目的质量进行单独检测备案；⑥工程竣工验收时，再次核定工程质量等级，绘制工程项目质量评定报告，并向工程验收组织提供质量等级考评建议。
3 水利工程质量监督与管理的现状及问题
3.1 水利工程质量监督与管理现状
为了进一步增强河北省石津灌区的水利工程质量监督，使水利工程的质量得到保证，石津灌区管理局把重点放在如何建立健全水利工程质量的保障体制，通过这种体制来保证水利工程质量监督工作在现实工作中发挥最大的作用。石津灌区着力把水利工程质量监督的工作落实到位，做到责任能够追究到个人，参与水利工程建设的相关工作单位要对自己所负责的工作负责任，依照法律履行自己应付的质量管理工作。质监部门要认真切实的执行自身的监督职能。水利工程质量监督的过程得到了强化，在进行质量监督时，一切工作按程序走，在水利工程质量监督时有相关的工作人员进行不定时的现场抽查水利工程的质量如何，监督工作得到了落实。石津灌区根据水利厅下发的通知，对于水利工程质量监督人员积极地进行质量监督工作的相关教育培训，提高工作人员的技术水平。
3.2 水利工程质量监督与管理工作中的问题
1）质量管理意识薄弱
少数水利工程质量监察人员将工作重心放在项目建设上，而忽略了项目质量安全监管和检查。很多水利工程监督人员不熟悉相关监理程序，缺乏科学有效的监督管理手段，整体素质偏弱，造成工程质量监管工作漏洞百出。水利建设施工单位大多将经济利益放在首要位置，一味的节约成本，采用偷工减料或采购不合格建筑材料的非法手段，随意变更设计方案，增加工程量，获取更多的工程补助资金。
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2）工程原料质量把控不严
工程建材质量的优良是保证水利设施质量优良的关键性因素，倘若施工建材的采集工序出现问题，那么水利工程整体质量的监督管理工作也会难以推行。现阶段工程建设中常见的原材料问题主要有：工用水泥稳定性不足、骨料直径明显超标、混凝土比例失调等。除了这些主要建材的质量缺失之外，还存在由施工不当、保存不当而引起的建材质量由优变劣的情况，这种情况下导致的建材质量不足问题也会制约整体工程质量的安全性能评级。
3）工程监督制度不健全
有力的工程监督与管理需要完善的制度条例作保障。当前，由于监督管理制度的缺失，监管人员并未受到企业制度的严格约束，以致单位内部出现监督人员监管力度松散、权责划分混乱等问题。一旦出现工程事故，各个管理人员之间相互推脱，容易造成调查问责工作无法进行，工程损失不能有效解决等问题。同样由于监管制度的缺失，监管人员无据可依，在工程建设期间无法对工程的各个方面进行严格监管、审慎考察，为工程建设埋下安全隐患。
4 加强水利工程质量监督与管理的有效措施
4.1 加强施工人员的技术道德培养
工程施工技术水平低很大一部分原因是施工技术人员专业素养的缺失，工程施工技术人员并不能保证全部都是科班毕业，大部分的施工人员都是社会务工人员出身，平时的工程作业也大多都是依据经验进行的，为保证水利工程的整体施工技术质量，单位需要对施工人员的专业素养进行定期培训。在增强其专业技术素养的同时，也要注重其道德素养的建设，为水利工程建设事业培养出高技能高素质的技术人员。同时也不能忽略对监管人员的意识培养，单位要在技能及道德两个领域内对企业监管人进行职能教育，使其树立强烈的监管意识，增强工作责任感，从而有效提高监督管理水平。
4.2 建立健全质量监督的相关法规和制度建设
建立健全的相关法规和制度建设是展开质量监督工作的有力保障。要不断完善质量监督的法律法规，实行统一的水利工程质量监督，使质量监督工作发挥最大的作用。适当的增添水利工程所适合的质量监督法律法规，尽快的使得质量监督的法律法规适应新形势下的发展趋势，保证水利工程的质量监督工作顺利进行。政府职能在近几年进行了调整，质量监督相关的部分法律被取消掉了，即使水利部门已经第一时间对相关问题进行了说明补充，但是并没有重新对相关法规进行修订，因此导致了法规体制的混乱。所以建立完善的质量监督的相关法律法规，对水利工程质量监督能否良好进行有着很大的作用。
4.3 积极改进质量监督的方式和方法
目前，在进行水利工程的质量监督时，大多使用巡视检查和抽样检查的方法，这种监督方式在实际上没有多大的作用，而且在水利工程的质量监督中存在监督不到位的情况，及时在质量监督过程中发现了该水利工程存在的问题，通知相关部门进行整治，相关部门的整治力度也很难有成效，不能很好的解决问题。而且在新形势下，老一套的质量监督方法已经不能适应水利工程质量监督的发展了，因此，要积极对质量监督的方法和方式进行革新，加强新技术方法的研究和开发，逐步提高质量监督工作的实际效果。
结束语
综上所述，我国水利工程建设事业在长期发展中不断进步，但受内外条件的影响与制约，水利工程建设工作在实际开展中仍面临着众多难题，一定程度上限制了水利工程建设水平的进步。本文对影响水利工程建设质量的蓝图设计、原料采购、施工技术、及监督管理等问题做出全面论述，针对各个问题进行研究，并提出了相应的解决措施，希望能够为当前的水利工程质量监督与管理工作做出贡献
参考文献：
[1]李昕.水利工程质量监督管理模式的国外经验总结与借鉴[J].水利技术监督，2017，25（03）：5-7.
[2]王岩.新形势下做好水利工程质量监督管理工作刍议[J].水利技术监督，2016，24（04）：1-2.
论文作者:冯晨光1,秦静茹2,刘彦闯3
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/20
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