摘要：随着市场经济的不断发展，工程咨询行业也得到了迅速成长。在国家经济体制的改革过程中，工程咨询行业逐渐走向市场化、规范化，但在工程咨询方面还存在一些风险。为了更好地为工程提供咨询服务，应对工程咨询风险进行分析，并采取一定的风险管理措施，从而实现有效的风险管控，促进工程咨询行业的发展。论文主要概述了工程咨询的作用，分析了工程咨询的风险，提出了风险管理措施，以供参考。
关键词：全过程；工程咨询模；创新管理
引言
全过程工程咨询服务是一门科学性及知识性较强的艺术，它是我国进行建设管理领域改革的有效手段，它综合运用现代科学和管理方法、实践经验以及多种学科知识深化改革了我国的工程建设项目组织，可加快与国际建设管理服务方式接轨的速度。
1、工程咨询的作用
就工程咨询来说，其服务内容主要包括工程调研和分析、项目规划、工程设计和施工文件的准备、施工阶段的工程服务等。具体来说，第一，事前调查与评估，即在前期的工作报告中，对项目建设费用估计、工程的草图、工程选址评价等内容进行详细分析；第二，项目规划与可行性研究，即通过咨询工程师对工程项目的研究，对项目进行一定规划，提出相关问题，寻找最佳的解决方案，对方案的可行性进行研究；第三，工程设计，即了解和熟悉工程项目的具体情况，从而对工程的平面布置、设备与材料的选择、强度要求等进行合理设计，从而保障工程施工的质量；第四，施工协调，即咨询工程师会对材料与设备的采购、承包单位的施工图、操作图等内容进行检查，并检定各项费用及其支出，从而对工程的整体进度进行掌握，从而能够对工程进行有效协调，在不影响质量的前提下，提高工程施工的效率。
2、国内工程咨询现状
我国工程咨询服务行业起步较晚，尚未形成成熟的体系，服务工作层面只停留在顾问的层面上，提供的服务也较为单一，主要是建设项目建议书或可行性研究报告的编制及评估、投资机会研究等等，而规划、设计、招投标代理、造价咨询、工程管理、监理等环节则各有专业分工，分由不同的单位负责。国内的工程建设大多局限于传统的DBB模式，即由业主分别选择不同专业的公司，分阶段负责项目不同的管理内容，对项目进行切段分割管理，切段分割管理的依据是根据各建设单位与专业单位所属体制不同进行的。
3、全过程工程咨询的新要求
3.1创新服务模式
工程咨询企业需要从过去单项咨询服务向多样化咨询服务转变，从项目全生命周期角度出发，优化统筹各方资源，通过联合经营、并购重组方式，利用建筑信息模型、大数据、物联网等信息技术，推动“互联网+全过程工程咨询”模式，为客户创造有真正价值的增值服务。但同时在创新服务过程中，要避免同一项目的全过程工程咨询单位与工程总承包、施工、材料设备供应单位之间有利害关系。
3.2抓工程建设环节的全过程咨询，就是强化责任主体及服务意识
前段时间对于全过程工程咨询到底由谁牵头的问题，监理公司、设计单位、造价等单位众说纷纭。《指导意见》明确，工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。不管谁牵头，全过程咨询单位应当以工程质量和安全为前提，这是根本。牵头咨询机构必须要掂量是否具备为项目进行全过程把关的能力、是否具有整合各种专业咨询资源的能力，以及承担相应质量责任的能力。
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3.3管控模式创新
工程咨询企业一旦参与全过程工程咨询，其出发点和立场就不再局限于仅提供技术服务，而是站在业主立场，从项目的收益角度来控制每一个环节的工作，可更好地促进项目管控模式的优化。前期阶段，工程咨询企业从项目实施的必要性、可行性和经济性等方面，对项目开展全面的经济技术论证，选择最优的工程方案，为以后的勘察、设计等工作打好良好的基础。在勘察、设计阶段，由于咨询企业的全过程参与，可更深入透彻地理解设计意图，把握设计方向，使项目的规划、设计更科学合理和经济。在项目招投标阶段，工程咨询企业在充分理解委托方意图的基础上，发挥全过程工程咨询的集成性及专业性，合理确定评标定标的基本方式和原则，合理编制招标文件及标书、工程量清单及标底；利于业主选择管理水平较高、信誉良好、技术实力强、报价合理的承包单位，使建设工程项目的投资和回报更趋合理。此外，还要充分运用自身的专业技术业务能力做好技术规格书的编制，对项目施工的材料、设备的采购做好招投标咨询服务工作，为建设方的采购工作把好关。在项目施工过程中，全过程工程咨询服务企业要严格把控工程进度、安全、质量及费用，及时为施工单位答疑解惑处理好各项问题，深入分析项目的全过程投资进度，科学合理地制定工程费用的控制预案，对工程建设过程中产生的设计变更进行风险管控，全面分析和协调好各个部门的利益关系。竣工验收是项目建设全过程的最后一个环节。工程咨询服务企业在对项目全程跟踪的过程中，对项目建设过程中发生的客观环境因素变化及各种变更状况非常熟悉，在工程最终完成的阶段要请相关工作部门严格检查工程质量是否符合竣工验收标准以及是否符合合同标准要求。
3.4综合咨询单位和人员管理方式的创新
由于投资决策综合性咨询以及工程建设全过程咨询涉及多个专业及相关咨询单位，为了打破行业壁垒和部门垄断，应逐步减少仍存在于投资决策环节和工程建设领域部分对从业单位和人员实施的资质资格许可事项，同时还要精简一些服务事项，促进咨询服务业的市场化以及向综合性咨询和全过程咨询服务发展。政府管理的职能也要发生改变，由事前的资质资格证书核发向事中事后的监管转变，建立一定的管理体系，实现政府监管、行业自律，从而使得咨询单位和人员的从业行为能够有所提升和强化。
3.5全过程工程咨询模式
项目管理中较为专业和重要的领域就是工程项目管理，它要求在限定时间范围内，实现一次性项目的既定目标，对资源作全方面的控制、指导、组织和计划，它是一种艺术也是一种程序。根据工程咨询参与项目的广度和深度，可以将全过程工程咨询划分为“全阶段咨询”和“分阶段咨询”两种类型，它是以咨询为主体的活动，提供技术类及管理类服务，并提供智力型的支持与服务。全阶段咨询，贯穿于项目的所有工作环节和阶段，它的运作依据是项目的全生命周期；分阶段咨询根据合作双方法律委托合同确定，选择对项目某个阶段提供有针对性的管理型或技术型服务，并且可以选择性地提供不同阶段的咨询服务，它的服务基础和标准时工程咨询参与的阶段。
结束语
综上所述，工程咨询可以为建筑企业提供工程建设各阶段的咨询服务，在建筑工程顺利完工方面发挥了重要作用。在工程咨询中存在一定的风险，如资信等级、咨询人员、咨询技术等方面的风险，在工程施工阶段的投资风险、合同冲突等，面对这些风险，建筑企业应加强风险管理，引进新观念、新技术，实现共担风险、共同发展的目标。
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论文作者:黄志英
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
标签：工程咨询论文; 全过程论文; 项目论文; 工程论文; 单位论文; 咨询服务论文; 阶段论文; 《基层建设》2019年第15期论文;