摘要：随着国家经济建设的迅速发展，水利工程的档案管理在工程建设过程中的作用也愈趋显著，做好档案管理这一基础性工作，对于提高水利工程建设水平，促进当地农业经济的发展和农民生活水平的提高有很重要的现实意义。
关键词：水利工程；档案；管理工作
前言
水利工程建设过程中会产生许多资料，这些资料是对整个建设项目的最全面的，真实的原始记录，对水利工程建设有很强的理论指导意义，这些文件资料的有效整理可以引导工程建设作出合理正确的决策，并对已经完成的建设项目的评定和验收提供依据。
1严格控制归档文件的质量
建设单位应当从工程建设的前期工作开始，将归档资料的完整、准确、系统及规范化性管理纳入工程常态化管理，按照“谁形成、谁收集、谁整理”的原则，及时对立项批准、招投标、勘察、设计、施工、监理及验收全过程中形成的文字、图表、声像等具有保存价值的各种载体的文件材料进行收集和整理，确保工程档案的完整性；形成的档案应能充分反映建设项目设计、施工、监理及竣工验收的全过程，能真实记录项目建设和竣工的全过程，做到图物相符、技术数据可靠、签字手续完备。文件归档必须按照要求对档案资料进行规范化分类、组卷，保持案卷和卷内文件的有机联系，同时按照规范标准制作备考表、卷皮、档案盒背脊，并严格控制装订质量；文件归档后，要安全保管和使用，防止老化、破损；档案向管理单位移交时，应由双方共同对档案进行检查，检查合格并签字确认后，由管理单位接收保管。
2明确档案管理工作职责
首先，要明确水利工程档案管理工作的主管者和领导者，实现档案管理工作领导责任制，落实水利工程档案管理的相关项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同制。将管理工作归入到施工建设的整体项目中，确保每一项管理都能找到相关的负责人，明确每个管理人员的责任。其次，每个建设项目都要配备专门的档案管理人员，让每个建设项目在管理上都能落实到具体档案人员，实现层层有人管理、层层有人负责，同时管理领导层还应加强对档案管理人员的督促。最后，水利工程档案管理人员还要在第一时间将相关的工程档案资料进行整理归档，尤其是一些新型技术类档案资料。水利档案资料的收集整理要同时纳入水利工程监理内，将竣工后水利档案的相关交接工作纳入工程监理的合同管理，最大程度上确保档案资料的万无一失。唯有上级领导加大重视、落实责任，下层档案管理人员认真负责，水利工程档案管理工作才能真正实现责任化管理。
3强化规范化管理
为了实现水利工程档案管理的规范化，在进行管理时应对其进行分类收集，具体可分为以下几类：1.施工前期档案资料，主要包括项目建议书、工程建设可行性报告等；2.相关设计档案资料，包括工程整体设计、具体设计图纸等；3.施工过程档案资料，包括施工方案、施工日志及相关项目报告等；4.施工后期和竣工后档案资料，包括项目总结报告、质量检测报告、验收报告等。对水利工程档案管理进行分类管理，能够实现管理工作的规范化，使文件材料归档更加及时、更加明细、更加完整，不仅可以提高管理工作效率和质量，还能够为日后的档案运用提供便捷。
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4推进档案信息化建设
借助信息化管理手段、电子化管理模式以及高效率储存方法，可以有效提升档案资料的完整性和安全性，减少管理成本，促进水利工程档案管理工作的信息化与科学化。利用网络，建立联络平台，对水利工程项目档案案卷目录、卷内目录、案卷封面、卷内备考表、特殊载体目录等内容进行格式的统一和共享。较为成熟的工程建设项目档案模板样式可以提高档案整理的完整性、准确性和系统性，便于查漏补缺。通过档案模板的共享降低档案人员的工作量，为档案整理提供了较为明确的工作方法和工作方向。同时，联络平台的构建，可使成员之间就档案资料整理过程中存在的问题进行实时提问和解答，便于建设单位及各项目办了解各参建单位的档案资料整理进度。
5提高工程建设档案对运行管理工作的适应性
因工程管理和建设对档案工作的要求和侧重点有所不同，工程建设档案在运行管理过程中可能会出现“水土不服”的情况。比如工程建设最重视的质量评定资料，在运行管理工作中基本用不到；而对工程建设“无关紧要”的设备使用说明书，却是管理人员最常用的资料。因此，在工程建设普遍有运管单位人员参与的背景下，可以考虑委派运管单位人员参与工程建设档案的管理，根据运行管理的需要，有针对性地开展相关档案的收集、整理和归档。这样既能减轻建设单位的工作量，避免返工和浪费，也能使工程档案尽快投入使用，有利于运管单位及早启动工作，发挥工程效益。
6加强工作中各方协作
第一，要通过加大宣传的方式提升全员管好档、用好档的意识。可通过微信、微博等多种宣传平台，面向水利工作者宣传水利工程档案的重要意义及相关的建档、管档、用档的方式方法，确保宣传内容具有较强的实用性，打开全员参与档案工作的良好局面。第二，要通过制定规章制度明确相关单位与人员的工作职责。应当健全档案工作管理规章制度，要求河道管理部门要建立项目法人、参建单位工作协同机制，明确项目法人对档案管理负总责，勘察设计、监理、施工等参建单位负责保管本单位形成的相关业务工作资料并向项目法人移交。还应当建立赏罚分明的工作机制，对积极配合档案工作的单位或个人要进行奖励与宣传，对不认真配合的要进行批评教育甚至采取一定的处罚措施。还应当加强考核，确保工作协同落到实处。
7坚持做好档案管理和施工的同步化
造成水利档案不完整的主要原因就是档案管理工作没有和施工的数据信息，实现同步化，也就是说实际的水利工程已经进入到了施工阶段，而档案管理工作还在整理工程前期的数据信息。这样就会导致档案管理工作永远和实际的水利施工进度差一截，从而造成了档案数据的丢失或者是收集不完善。因此在今后的水利工程档案管理工作开展的过程中客户可以建立独立的档案管理机构，安排专项的工作人员进行收集整理。在制定水利工程建设计划的时候，也要将档案管理工作和档案存储库纳入到整体规划中去。在施工的过程中要确保所有签订的合同都在档案管理工作的范围之内，其次还需要做好各个阶段，施工材料数据的收集和整理。
8结语
水利工程建设项目档案是水利工程项目建设的真实记录，是以后工程维修养护、改扩建的重要依据。加强对水利工程建设项目档案的管理，提高档案管理的科学性和规范性具有重要的现实意义和社会意义。
参考文献：
[1]崔爱君.如何提升水利工程档案管理的思考和对策研究[J].企业改革与管理，2017.
[2]李慧萍.水利工程档案的管理和利用[J].现代国企研究，2018.
论文作者:姜立新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：档案论文; 水利工程论文; 工程建设论文; 管理工作论文; 水利论文; 档案资料论文; 档案管理论文; 《基层建设》2019年第7期论文;