甘肃省地质矿产勘查开发局水文地质工程地质勘察院 甘肃省张掖市
摘要：为了研究地质灾害治理工程中的成本管理细则，找寻当前问题和下步解决方案。首先基于成本管理理论分析了地质灾害治理工程的特点和成本控制细则。然后明确了当前工程中缺乏现实意义的成本管理认识、项目成本预测存在滞后现象和考核机制不完善三种主要问题。最后提出了投标阶段、施工准备阶段和施工进行阶段的成本管理对策。为同行提供建设性意见。
关键词：地质灾害；治理；成本；管理
1引言
地质灾害是因为地层构造运用、地下岩浆活动或地下水扰动诱发的一系列岩石破坏导致的地层结构变化并影响人类正常生产生活的总称。通常以火山爆发、地震、煤层自燃和天然气自由涌出等形式进行表现。我国地大物博，板块构造运动活跃。历史上地质灾害频繁，且表现形式多样。为确保社会进步与经济发展，大型地质灾害需要优先预警与先期防止，在充分考虑成本的基础上确保治理工程的完善性与科学性。保证经济活动正常运转。本文基于笔者多年工作经验，在成本管控框架下进行地质灾害治理工程的全方位评价和考量，确保地质灾害治理工程的盈利，综合提高工程效益促进行业发展。
2成本管理概述
成本管理即为以经济盈利为目的，在保证工程项目质量的前提下进行的一定限度的投入与产出评价，该管理涉及到工程建设的全阶段需要工程项目各方统一协调保证运转的顺畅性，确保管理可控。成本管理在工程项目管理环节至关重要，在地质灾害治理工程中涉及到先去预判、工程设计和后期治理与验收，是一项系统工程。为确保地质灾害评估的准确性与后期治理的可行性需要在成本管理环节进行预留性评估，确保成本管理中的规划、计划、控制和评价等内容与地质灾害不可预见性和治理费用超额的技术性匹配。在现场施工落实到具体情况时还需进行先期设计的细节性更改，并同时做好成本管理的精细核算工作，在允许阶段性超额的框架下确保整体项目的综合收益平衡。全面做到保证施工质量，降低生产成本，做好价值管控。
3地质灾害治理工程成本管理存在的主要问题
3.1缺乏现实意义的成本管理认识
成本管理是管理学中的一项重要理论，在各行各业中都有运用。但在地质灾害治理工程中由于偶然因素的不确定性往往导致成本管理困难，实际工程投入与先期工程设计预算不符。所以在现实操作过程中需要考虑地质因素诱发的一系列技术问题，重视最终工程经济效益给成本管理带来的困难。为做好成本管理工作相关人员必须具备技术特长性与经济分析的敏锐性。在实际成本管理中进行分段管控，及时更新导入现场地质灾害治理过程中的最新预算数据，初始整体施工环节成本可控。在确保单一工优先前提下进行资金和人员的充分调配。合理运用新技术、新工艺和新设备进行成本节余。确保现实意义上的成本管理科学可行。
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3.2项目成本预测存在滞后现象
任何经济活动招投标项目都应当在现有数据与预计目标框架下进行最大化区间性的工程成本预测。在地质灾害治理环节因为其先前数据的缺失和施工过程的突发事件往往会导致项目成本预测结果不准确或者出现滞后的现象。基于此，个别企业为了简便。干脆不进行此步工作而直接估算投标价格，最终导致细则考虑不完善诱发的物料、人员、设备准备不充分，诱发项目亏损。地质灾害的治理工程的各施工节点必须要有精确而科学的成本控制细则目标，进行分阶段式的成本管理的分析核算，全面杜绝滞后核算导致的下步工序成本预判失误。
3.3考核机制不完善
地质灾害治理工程在很多人认为是一块肥肉。所以在考核机制上往往较为放松。给很多不良思想提供了转空子的机会，但是地质灾害治理工程必须依据成本控制这一管理模式进行把控，综合保障施工质量和最终经济优势。只有完善相关考核机制，建立科学合理的奖惩措施，才能有效保障成本管理。如果考核制度不完善，就会出现奖惩不当的情况，导致人们思想分散，使相关管理工作无法正常开展，项目实施与成本管理不能统一，造成项目成本的浪费。
4做好地质灾害治理工程成本管理的对策
4.1投标阶段的成本管理
地质灾害防治工程造价管理从招标阶段开始。因此，在投标阶段，应详细计算成本，而不仅仅是估算成本。地质灾害治理费用估算需要对施工现场进行详细调查，根据工程特点，选择合适的施工工艺，根据相关计算出相应的施工工艺和施工组织工作，根据机械设备线路的配置、结构的工种和人员的选择，决定了各组成部分工程的造价。各子项目的施工成本应根据项目的具体管理成本、计划中使用的材料成本和施工技术人员的成本计算。在计算时，要求充分了解市场情况，预留一定的准备金。同时，还应注意各项税费的支出，最后将工程的最低支出计算为投标的最低价格。
4.2施工准备阶段的成本管理
项目中标之后，需要立即开始有关的施工准备工作。在施工准备过程中，要进一步细化内容，确定相关的成本管理目标，根据施工控制和成本目标对施工过程进行细化。组织和优化施工时间、施工人员、施工工艺、施工机械等各分项问题，确定客观合理的施工成本目标，确保施工过程中的成本控制能够有效实施。
4.3施工过程中的成本管理
施工过程成本管理是地质灾害管理工程成本管理的关键内容。在成本管理中，要严格按照原成本管理计划控制各项费用、人工、材料、机械等成本，合理安排。记录每一项支出成本。对于事故发生时发生的额外支出费用，应进行严格细致的调查和审查，经报告处理后方可批准。只有严格控制各项成本支出，才能实现既定的成本控制目标。
5结语
综上所述。地质灾害治理工程是一项复杂的系统工程。因为地质灾害的不确定性和治理过程中工艺不完毕和设备性能限制而导致的灾害治理细则和工序的影响都会影响最终成本的波动。所以地质灾害治理工程的成本管理是一项相对来说技术性和专业性较强的工程。因此，在进行地质灾害治理工程的成本管理时，要做好相应的成本管理测算， 制定合理的成本管理目标， 科学决策，制定完善的考核机制，有效实现地质灾害治理工程的成本管理，快速恢复社会生产生活。
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论文作者:梁丽霞
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/30
标签：成本管理论文; 地质灾害论文; 成本论文; 治理工程论文; 工程论文; 项目论文; 阶段论文; 《防护工程》2019年8期论文;