摘要：地籍测绘在国土资源管理中发挥着非常重要的作用，随着科技的进步，越来越多先进的科学技术被运用到地籍测绘中，与传统地基测试相比有了较大的发展，尤其是计算机技术在地籍测绘中的运用，使地籍测绘的准确性得到了大大的提高。计算机技术的运用大大节省了地籍测绘所花费的人力、物力，提高了工程的质量，地基测试是进行国土管理的基础。本文将通过对地籍测绘的分析，来说明地籍测绘在国土资源管理中所发挥的作用。
引言
地籍测绘是政府部门工作的内容之一，在我国从中央到地方都有相关的地籍测绘部门。地籍测绘不仅仅是为了保证税收以及产权等问题，地籍测绘的主要目的是方面政府对国土资源进行高效的管理，为人民提供更好的公共管理保障，在当今信息时代飞速发展的今天，地籍测绘也发挥着越来越重要的作用，已经成为市场经济和信息产业相联系的一个空间定位系统。下面我们主要介绍地籍测绘在国土资源管理中的作用。
一 地籍测绘在国土管理中的经济作用
（一）为房地产事业服务
地籍测绘时政府进行土地和建筑物管理的重要以及，当土地的产权发生变更时，政府部门要通过查询地籍测绘中对于该土地所有权的记载，并通过地籍测绘时记录的结果对土地以及建筑物的所有权进行判定。如果地籍测绘结果中对于该土地以及建筑物的所有权没有进行明确的记载，那么应由本地区县级以上的政府对土地以及建筑的所有权进行重新认定，并将认定的结果记录到地籍测绘中。政府部门进行城市规划的主要依据就是地籍测绘的结果，地籍测绘为房地产的开发提供了重要的参考资料，例如，土地的等级划分等等。
（二）为房地产开发提供服务
地籍测绘是一项相当细致以及准确工作，地籍测绘的内容包含非常广泛，不仅要包括该土地的权属界线、土地大小面积、土地主要用途、土地的位置，而且还要对该地区的房屋结构以及建筑物所有权进行详细的记录，这些内容对于房地产的开发显得尤为重要，能够帮助房地产开发商详细的了解该土地的整体情况，有助于政府部门进行更加合理的城市规划。
（三）为城乡建设提供服务
及时准确的地籍测绘可以反映当前本地区的城乡建设实际状况，随着当前科学技术的发展，地籍测绘结果可以做到随着更新数据，根据城市的实际规划随时对数据进行修改，为城乡建设规划提供更加准确的依据。
（四）服务城市交通道路管理
地籍测绘除了可以准确表示土地与建筑物数据和所有权外，还可以对城市的交通情况进行详细的表示，因此地籍测绘可以为城市交通道路管理提供服务。同时还可以利用先进的GIS技术对城市的交通状况进行实时的跟踪处理，使城市交通管理更加高效便捷。除此之外，地籍测绘在城市交通道路重新规划改造时，发挥的作用更加巨大，可以说，城市道路进行改造时，主要的依据就是地籍测绘提供的基础数据。
（五）服务城市区划
严格来说地籍测绘属于界限测绘，可以发挥部分界限测绘的作用，因为地籍测绘可以对各个行政区界限进行标识，甚至详细的地籍测绘可以对城市街道进行标志。
（六）为城市公安管理服务
地籍测绘管理中的GIS系统可以为城市公安管理系统提供详细的城市街道划分，这是城市公安系统进行管理的基础资料。城市公安系统中的自动报警以及户籍管理系统等进行区域划分的主要依据就是地籍测绘GIS系统，所以地籍测绘在城市公安管理系统中发挥了非常巨大的作用。
（七）为城市环保提供服务
地籍测绘系统除对城市土地各部分的用途以及面积进行详细表示以外，还会对该地区的植被以及水系统进行表示，所以当城市环保部门对该地区进行环保评估以及规划时，可以根据地籍测绘系统提供的数据，制定该地区的环保方案，加强城市的环保治理，提供城市环境质量。
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（八）为权属纠纷问题服务
当法院审理权属纠纷问题时，进行判决的主要依据就是地籍测绘系统中对该地区的测绘结果进行分析，这会为法院的判决提供有效的依据。
（九）为征收土地使用税服务
土地征收土地税，主要是根据土地的面积以及用途来征收的，国土资源管理部门要根据地籍测绘的结果为相关的税务部门提供必要的数据，帮助税务机关进行更好的征税。
（十）为房屋灾害损失提供服务
当发生重大灾害损失时，有关部门或者保险公司要对房屋所有人提供赔偿，赔偿的金额主要根据房屋的面积以及使用用途等来确定。因为地籍测绘会对建筑物的面积以及用途进行详细的记录，并对建筑物所有权进行明确的记载，因此当出现灾情时，建筑所有人或保险公司都可以根据地籍测绘的结果，作为相关的赔偿依据。
（十一）为国家更新基本比例尺地图提供服务
由于实际情况的需要，每过一段时间，国家地图的比例尺都会进行一定的更新，地籍测绘的动态管理系统就为国家更新比例尺提供了重要的基础数据，根据地籍测绘的结果，经过地图比例尺进行缩放，就可以将目前以及将来即将建设的建筑物在地图上进行表示了。
二 地籍测绘在土地开发中的作用
（一）为土地开发提供数据支持
地籍测绘在土地开发过程中也发挥着非常重要的作用，地籍测绘的结果能够为土地科学合理的开发利用提供有效的数据支持。政府部门地籍测绘的主要目的就是通过地籍测绘的数据为其他部门的决策和规划提供服务。地籍测绘数据的提供能够为城市的建设规划提供最基本的基础，对城市建设的很多方面都能够提供良好的数据支撑，例如、区域地形、人工、产业结构等等，这些数据的提供合理的利用国有土地资源。
（二）地籍测量可以减少资金的浪费
地籍测绘的结果是进行房地产开发的基础，在进行设计以及规划时，通常需要根据地籍测绘所得的数据设计开发方案，地籍测绘对开发设计方案的影响非常大，例如如何进行设计方案优化，对设计方案的预算是否准确合理，除此之外，地籍测绘对于评估设计方案的经济效益也起了很大的作用。开发商可以根据地籍测绘提供的数据，了解周围建筑的占地范围、主要用途以及附近的交通设施，通过对这些的了解，开放商可以对建筑物的用途进行大体的设计，避免设计的建筑物产品与本地区的主流不符，既破坏了城市的整体规划，又降低了自身的经济利益。开放商还可以利用地籍测绘的结果了解周围的环境设施、政府对本地区的环保评价以及要求等。总之开放商可以通过政府部门提供的地籍测绘有关数据，对该地有尽可能多的了解，避免资金的浪费，提高自身经济效益的同时，也可以顺应城市的整体规划。
（三）地籍测绘可以规范土地开发的工程质量
随着我国建设行业的发展，工程的质量问题也越来越引起人们的关注，工程的验收是对工程质量进行检验单的最后一道保障，如何保障工程验收的质量对建筑工程来说十分重要。工程的验收是要建立在完整准确的数据之上的，而地籍测绘系统的数据就可以为工程项目提供一定的参考标准，有效的保障了土地开发的工程质量。
三 结语
综上所述，我们不难看出地籍测绘对我国国土资源的管理有着非常重要的作用，涉及到城市生活和建设的方方面面，对人民的生活有着直接影响。但是目前地籍测绘管理措施还存在着一定的问题，需要我国政府不断的完善管理措施，加强对地籍测绘的管理，充分调动地籍测绘人员的积极性，提高地籍测绘的质量。方便政府部门通过地籍测绘结果对城市进行更加科学合理的规划，使国土资源更加合理的配置。
参考文献：
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[2]杜宝鑫.地籍测绘在国土资源管理中的作用[J].科技创新与应用，2016，06：296.
[3]陈志伟.浅议地籍测绘在国土资源管理中的重要性[J].江西建材，2015，17：212+214.
论文作者:陆爱华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/23
标签：城市论文; 土地论文; 数据论文; 作用论文; 建筑物论文; 国土论文; 政府部门论文; 《基层建设》2018年第4期论文;