摘要：群众工作是新时代国有企业、尤其是国有煤矿企业的难点问题，受近年来行业形势波动影响，群众工作的复杂性、艰巨性与日俱增，如何做好群众工作已经成为国有企业不得不正视的难点问题。而职工群众服务中心，将“以人民为中心”思想贯穿工作全过程，针对性解决职工群众关心、关注的难点问题，以“亲情+服务”的模式缓和企业与职工群众的关系，变对立面为合作者，携手同心解决群众工作问题，为新时代国有企业群众工作提供了崭新的思路。
关键词：职工群众、关爱、尊重、平等、家园。
随着社会发展进步，特别是在中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化的大形势下，职工群众的容错空间变窄，纠错难度变大，矛盾燃点变低，造成不信任组织，不信服干部，群众工作长期处于被动状态。尤其是国有老煤矿，建矿时间久、历史遗留问题多，在煤炭行业低谷、经济低位运行时期，群众工作问题已经成为了严重制约煤矿科学发展的难点问题。围绕破解群众工作难题，国有煤矿党委应该坚持以职工群众为中心，以“关爱、尊重、平等”为核心，切实转变职能定位，提高服务效率，成立职工群众服务中心，方便群众办事，推进和谐建设，打造关爱尊重平等的家园，保证群众工作进入良性运行轨道。
职工群众服务中心要确保精准服务定位，坚持以职工群众为中心的核心服务理念，秉承“关爱、尊重、平等”的家园意识，牢固树立“视企业的事为家事、视单位的人为家人、视离退休职工为亲父母、视在职职工为亲兄妹、视工伤残职工为亲手足”的传统伦理观念，坚持转换职能，树立服务定位，变上访为下访，变工作为指导，变管理为服务，进一步密切党群干群关系，创建关爱、尊重、平等、和谐、亲情、美丽的家园。职工群众服务中心要切实提高窗口人员的服务意识，杜绝“换汤不换药”、“软件跟不上硬件”的形式主义问题，通过为每一名职工群众购买正能量书藉，在每一名职工群众正式进入窗口前，强化亲情教育和思想教育，要对情绪有异常的职工群众及时进行心理疏导，保证职工群众不将坏情绪带到工作中，防止在接待职工群众时激化矛盾。职工群众服务中心要主动热情、耐心周到，培养每一名职工群众的家园的情怀、亲人的情分、父母的情缘、兄妹的情重、手足的情义等“五情”要素。职工群众服务中心要通过思想引导，引导广大职工群众的亲情家园意识得到进一步树立，努力达到职工群众满意率达到100%。
要重点推进三项建设：
1、推进职工群众服务中心硬件建设。科学有效地整合配置了维稳、信访、民生、扶贫、工伤管理等部门的力量和资源，让相关部门进驻到职工群众服务中心集中办公，进行“一体化”运作，接待职工群众“一站式”服务，解决问题“一竿子”到底，实现了优势互补、协调联动、运转高效的服务体系，切实解决职工群众“最后一公里”的问题。一是设置职工群众服务中心共五个功能服务区：①设置业务办公区，负责为职工群众办理各项具体业务。②设置心理疏导区，负责为职工群众答疑解惑，疏导情绪。③设置政策咨询区，负责为职工群众提供政策宣传和现场服务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆④设置沟通茶歇区，负责为职工群众提供休息、等待和沟通的空间。⑤设置赏心悦目区，负责为职工群众提供健身、休闲、娱乐的场地。二是设置业务办公区七个服务窗口：①设置工伤管理窗口，负责工伤住院管理、工伤医疗费管理、矽肺及门诊检查费用报销和退休职工矽肺认定上报等工作。②设置住院管理窗口，负责住院伙食补助费审核、统计、上报和短期住院护理费审核、上报等工作。③设置费用管理窗口，负责工伤外转医疗费登记、统筹、给付；矿内挂账统筹、给付和取暖费登记、给付等工作。④设置人力资源管理窗口，负责在职职工出勤考核、报工和办理在职人员退休事宜及欠保职工查账管理等工作。⑤设置辅助器具配置窗口，负责截瘫、伤残辅助器具配置审核上报和工伤外转医疗费审核上报等工作。⑥设置特困、计划生育、老干部管理窗口，负责老干部活动组织统筹和职工计划生育、困难补助审核及登记上报等工作。⑦设置工资会计窗口，负责5－6级工伤工资管理、工亡遗属管理和取暖费审核、上报等工作。三是设置心理疏导区三个心理疏导室，坚持“三不一沟通”的工作导向，即“不当领导，不当主角，不坐主位，沟通从心开始”，做到先倾听、后解压、再解析；先疏导、后引导、再鼓舞；先换位思考、后开展工作、再解决问题。
2、完善职工群众服务中心制度建设。要切实发挥服务中心功能，成立以单位主要领导任主任，以相关系统领导任副主任的领导小组，制定六各方面办理机制：一是一般事项直接办理机制。程序简便、权限允许、服务对象有关材料齐全，可当场或当天办理相关事项，窗口工作人员必须即收即办，当场或当天办结；二是特殊事项承诺办理机制。涉及多个部门，需经审核或现场勘察的服务事项，由受理窗口出具详细承诺书，相关部门严格按承诺时限办结；三是重大事项联合办理机制。涉及多个科室部门，需向主要领导请示或报批的有关服务事项，由受理窗口出具详细承诺书，相关部门严格按承诺时限牵头联合办结。四是上报事项全程代理机制。需向上级组织请示或报批的有关服务事项，受理窗口全程代理，一包到底，在相应时限内积极与上级部门联系办结。五是控制事项明确答复机制。国家明令禁止，不符合有关政策和上级组织、本单位有关制度以及其他原因不能受理的事项，受理窗口应明确答复不能办理的理由。六是领导值班接待办理机制。按实际需要，本单位相关领导值班轮流接待解决职工群众急需解决的问题。服务中心实行每周七天工作制，周一至周五每个窗口确保有人按时上岗，双休日实行轮流值班，确保解决职工群众相关问题不拖沓、无延误。
3、推进职工群众服务中心改革建设。针对“门好进、脸好看，事仍然难办”等“四风”问题新表象，必须落实全国“两会”工作报告关于“最多跑一次工作要求，将“最多跑一次”列为职工群众中心工作的基本遵循。要乘着全国“两会”东风，坚持刀刃向内，着眼陋习沉疴，推进服务改革从倒逼到主动，从承诺到现实转变，务实工作作风，建立由相关领导轮流坐班的“专家”出诊模式，为职工群众解难题、治重症，努力成为职工群众的“贴心人”。要坚持推进首问负责制和服务群众闭合制，在职工群众服务中心设置接待管理台帐，为每名来访职工群众配备“一对一”专职负责人，协调办理相关事宜和问题解答，直至相关事项全部办结后，由两人共同填写台帐，给予服务评论，完成服务闭合，实现无缝衔接、责任落地。
总之，职工群众服务中心是新时期、新形势下，落实党的十九大精神、坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务、打造平安和谐矿区的现实要求。在带领职工群众和全国人民一道奔小康的发展道路上，只有以群众满意为标准，让服务中心散发光彩，充满精彩，照亮民心，才能够创建出关爱尊重平等的家园。
论文作者:杨魁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/20
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