摘要：城市轨道交通运营模式主要分为单线运营和网络化运营。单线运营是运营者根据线路自身特点，为各线路制定独立的运营计划，这种运营方式通常出现在城市轨道交通发展的初期，操作较为简单方便，而且能够满足乘客的服务要求。
关键词：轨道交通；运营管理；模式
城市轨道交通行业已经进入集中跨越式发展阶段，逐步升级的乘客需求与尚处于转型阶段的运营管理之间的矛盾逐渐显现。为缓解这一矛盾，城市轨道交通企业需要构建运营管理创新体系。
一、概述
自从20世纪70年代以来，城市轨道交通系统在世界各国都得到了快速发展，并在城市交通系统中发挥了重要的作用，推动了城市经济的发展，给出行者提供了良好的出行选择方式，我国城市轨道交通发展己经进入高速发展期。然而当前城市轨道交通与其他交通方式兼容性差，轨道交通线路在客流低密度区域经济效益差，加之轨道线路一旦建成对其改变或调度的灵活性差，车辆更新困难，轨道线路建设投资巨大等缺点，导致绝大部分城市轨道交通企业都呈现运营亏损。为此，国内外学者纷纷研究了各种形式的运营策略，如政策诱导，增减车厢，优化车辆运行时间等，以吸引客流，增加企业收益并力图扭亏为盈。但在实际运用中却难以实行，运营效果也不显著。交通需要一旦形成则产生客流量，而选择何种交通方式出行则取决于出行者的支付能力。以城市轨道交通为骨干的现代城市交通体系中，吸引出行者选择轨道交通出行方式成为解决城市轨道交通经济效益的突破口。以科学发展观为引领，以运营安全生产为中心，建立涵盖理念创新、体制创新、机制创新、服务创新的管理创新体系，坚持“以人为本、网络统筹、安全第一”的理念，指导运营体制、机制、服务的创新活动，对城市轨道交通企业突破网络发展瓶颈，更好地服务乘客，培育企业可持续发展能力，全面提升城市管理科学化水平，有着深远的意义。
二、城市轨道交通运营管理模式
1.直通化运营的资源共用模式。直通化运营指通过修建联络线，统一信号、通信制式条件等，使列车可以在多条线路上实现跨线运营。对于不同的轨道交通系统，可以通过多种形式促进线路直通化运营，主要表现为以下方式。一是设置联络线形成线路整合。通过在线路交汇处设置联络线，使轨道线网内的多条线路形成直通连接，如斯图加特轨道交通网络是典型的网络化运营。通过开行直通化运营的列车使网络内长距离出行的乘客减少了换乘，远郊去往城市中心的大客流增强了出行的便利性，同时促进了列车资源等的有效利用。该类型模式的轨道交通网络存在较为普遍，如慕尼黑、东京城市轨道交通等。该类型模式普遍适用于各轨道交通线网，对线路间增设联络线所需技术难度不大，只要求线路间有足够空间修建配线，而且线路互通后是否统一信号制式等也需要提前规划和设计。二是列车资源共享的多种停站方案。线路连通后，列车走行距离变长，而逐一开行站停列车已经无法满足长距离出行乘客的需求。因此，为适应不同出行距离乘客的需求，可以为列车增设灵活的停站方案，如开行快慢车，由此形成了一定规模的直通化运营线网，使从东武东上线开行直达列车到副都心线，甚至到东急东横线成为可能；在线路直通基础上设计多种列车停站方案可以促进列车的灵活调度，在一定程度上有利于资源的节省和整体效益的提升。但是，这样大规模线网的直通化运营比较适用于东京等相对成熟的轨道交通系统，以及具有列车越行能力或线路长度较长的轨道线网，而我国初步成网的城市轨道交通系统形成类似大范围的网络化运营或线路间的多种停站方案还存在一定难度。三是多交路实现相邻线路列车套跑的直通化运营。目前我国现有的城市轨道交通线网也在尝试进行小范围线路内的直通化运营，将相邻线路看作一个整体，在两线间开行多交路（大小交路）的列车。该类类型模式较适用于我国线网复杂、但网络化运营起步的阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从相邻线路着手实施，通过线路延伸或增设线路等方式使线路接轨，为网络化运营创造条件。这种模式是直通化运营中较为简单的类型，牵涉的线网范围和施工工程也较小，我国轨道交通系统可以先尝试该种网络化运营方式。
2.从项目投融资角度思考城市轨道交通运营管理模式。一是项目进入运营期后，运营管理公司成为运营工作的主体，但在运营管理与资产的关系方面存在若干种情况。二是委托代理关系。包括所有权、收益权和经营权，只是把经营权委托给其他管理公司进行管理，或者是把经营权转让给了其他管理公司。这种模式下各个运营管理公司之间不存在任何合同契约关系。严格意义上，3号线的运营管理公司是由多个市场经济主体承担。这是一种多家公司参与的运营管理模式。
三是协作关系。由于轨道交通是个集成度很高的综合系统，多个运营管理公司的存在使得各主体间存在一种协作分工的关系。要发挥轨道交通在城市交通系统中的运营优势，提供良好的社会化服务，各个运营管理公司必须通力协作，这必然带来相互之间的协调配合工作。这种协作关系不仅需要项目公司的积极参与，更重要的是在各合同管理界面上应得到很好的约束和规范。四是利益关联关系。对项目公司和运营管理公司而言还存在多种利益关联关系。1）项目公司与股东的关系：从上面的总投资和融资模式分析，项目公司的最大股东是来自政府，其股东比债权人、董事会、经营班子、国家法律及其他利益相关者要高一层次。项目公司必须以股东利益为主导，其次再解决其他利益关系。2）项目公司与债权人的关系：这里的债权人包括借贷款银行、其他社会投资者等，从某种意义上，政府提供了项目公司以信用，也是一类债权人。项目公司对债权人的偿还债务和保证收益负有直接的法律和经济义务，并分别对债权人给予相应的优先等级偿还权利。3）运营管理公司与消费者的关系：由于城市轨道交通提供的是一种社会化服务，运营管理公司是直接面对消费者（乘客）的法人经济实体，因此在提供优质服务的同时还承担对乘客合法权利的保障义务。
3.项目公司下属运行事业部的运营管理模式。这种模式的典型特点是做大项目公司。项目公司也是运营管理公司，项目建设和运营公司一体化，资产所有权、收益权、经营权都归项目公司；承担运行维护职能的下属运行事业部仅仅是项目公司内的一个部门，轨道交通所有设施都由项目公司进行筹资建设，不存在资产和经营委托形式。广州地铁采用的就是这种模式。广州地铁总公司不仅负责广州地铁和轻轨等城市轨道交通系统的建设任务，同时也承担地铁运营管理以及地铁沿线物业开发和经营等多种经营业务；下属地铁运营事业部的职责覆盖了车务、维护、设备采购、市场开发等多项运营管理任务。在上海磁浮示范运营线项目中，实现了职能内部分开、部分管理工作外部市场化的运营管理模式。这种模式的特色在于项目公司（运营公司）在尽可能精简的情况下实现大部分运营管理职能市场化和社会化。其中车辆由项目公司（运营公司）自行购买。
轨道交通运营管理的模式是近年来轨道交通领域比较热门的话题。在城市轨道交通发展较早的大城市如伦敦、东京，都在这方面进行了一些的探索并采取了一些实质性的措施。世界范围内城市轨道交通的管理模式呈现出多样化的趋势。由于不同的运营管理模式是在不同的社会环境下发展起来的，因此在具体选择时，应立足城市实际情况，设计和选择适合具体城市的管理模式，以适应城市轨道交通的发展。
参考文献：
[1]孙彰林.轨道交通工程项目集成化管理系统模式探索[J].城市轨道交通研究，2016（11）：16.
[2]季令，张国宝.城市轨道交通运营组织[M].北京：中国铁道出版社，2017.
[3]何宗华，汪松滋，何其光，等.城市轨道交通运营组织[M].北京：中国建筑工业出版社，2016.
作者简介：
作者姓名：丁艺伟，作者身份证号码：23018319871105xxxx。
论文作者:丁艺伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/25
标签：轨道交通论文; 公司论文; 城市论文; 线路论文; 通化论文; 项目论文; 运营管理论文; 《基层建设》2018年第33期论文;