摘要：从长春市政府购买家庭教育服务现状入手，总结长春市政府购买家庭教育服务取得成效，分析存在问题，进而有针对性的提出相应解决措施，从而优化政府购买家庭教育服务，为广大家庭提供良好的家庭教育指导与服务。
关键字：政府购买；家庭教育；服务
为贯彻习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神，落实《关于指导推进家庭教育五年规划（2016－2020年）》和《长春市第三期学前教育行动计划（2018－2020年）》，2015年至今长春市政府大力购买家庭教育服务。
一、长春市政府购买家庭教育服务现状
长春市政府购买家庭教育服务工作始于2015年，执行主体为长春市妇联下属公益性事业单位长春市家庭教育指导中心。2015－2019年累计投入资金1000万元，累计购买家庭教育服务2499场（期），累计服务家庭达75万户。购买服务方式为询价自采、单一来源采购、竞争性磋商3种。采购服务的类型包括广播栏目、家庭教育课程、网站与新媒体制作、大型公益活动、微课堂管理；2015年-2019年购买服务机构类型、数量、开展活动课堂类型与课程数量均逐年递增，规模不断扩大（见表1）。
表1：2015年－2019年长春市政府购买家庭教育情况单位：个（场）
五年来，长春市家庭教育指导中心通过政府购买家庭教育服务，项目化运营管理，形成空中、社区和网络三个课堂，其中空中课堂为“家庭教育360”广播栏目；社区课堂为“早教进社区”、“360家长课堂”、家教沙龙活动；网络课堂为“育儿有方”微课堂、“家庭教育360”微信平台、新媒体网络、官网网站。长春市家庭教育指导中心通过以上三大课堂八种方式，为长春市广大家庭提供公益性、普惠性、常态化的家庭教育服务，逐渐形成独具长春特色的家庭教育服务模式。
二、长春市政府购买家庭教育服务取得成效
1、形成了政府主导，上下联动、共建共享的工作机制。我市政府购买0－6岁儿童早期家庭教育服务工作始于2015年，在市政府的主导下，5年来共投入资金1000万元，购买数量为2499场。此外，15个县市区、开发区5年购买2062场次，服务人次累计达75万。长春市“家庭教育360”在全省、乃至全国都形成了独一无二的长春品牌。宽城区的“花儿朵朵”、朝阳区的“惠宝家长志愿者联盟”、经开区的“小繁星”、“萤火虫”等早期家庭教育服务品牌也在辖区家长中形成深远影响。
2、形成了城乡之间家庭教育均衡发展的良好态势。长春市将政府购买家庭教育服务工作纳入到幸福长春行动计划，明确了将优质早期家庭教育资源向农村延伸的目标导向。五年来，我市为偏远乡村送家庭教育服务的数量逐年增加，从2016年的10场次增加到2019年的218场次。
3、形成了对特殊困境儿童群体家庭教育支持服务的常态。从为长春市特殊教育学校送公益家庭教育讲座开始，到专门为吉林省聋儿语言听力康复中心、长春市儿童福利院等采购医疗卫生机构课程，长春市针对特殊家庭、特殊儿童的家庭教育指导服务已经形成了常态化服务。
三、长春市政府购买家庭教育服务存在问题
1、采购方式有待进一步改进。为社区和家庭购买家庭教育服务是全新的惠民举措，招标采购过程中没有经验可借鉴参考，随机抽取的专家仅依据标书为参与竞标服务机构打分，难以了解企业真正实力与讲师真正水平。
2、服务机构专业性有待进一步提高。家庭教育理念和方法多源于国外，拿来主义多、本土化程度不够。讲师能力参差不齐，对家长需求把握不够。在社区开展的家庭教育活动，属于普惠性服务，参与的人群年龄段相差较大，对服务机构来说是巨大的考验与挑战。
3、指导服务队伍能力有待进一步提升。执行主体——长春市家庭教育指导中心工作人员有限，科研能力不足；承接主体——社区，对开展家庭教育工作认识不充分，重视程度不高，缺少工作方法和措施；有的社区缺少固定的工作人员；有的空间场地受限，卫生环境和设备设施需要改善。
4、家长的家庭教育意识有待进一步提高。在调研过程中，发现太多的家长在家庭教育过程中存在误区。错误地认为家庭教育的对象是孩子，教育的责任在学校、教育的目的是如何让孩子提高学习成绩，忽视了对孩子的道德教育。
四、长春市政府购买家庭教育服务相关问题解决措施
1、深化对家庭教育的科学研究。2019年7月9日在中央国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记首次指出，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。因此，应立足国情、市情，把握家庭教育的核心和根本，将对党忠诚教育和社会主义核心价值观教育融入到课题研究、指导服务、亲子活动各个环节，探索出长春市地区具有个性化的社区家庭教育课程。
2、提升家庭教育服务专业化水平。细化政府采购流程，增加评标实地考察环节，引入专业化的指导服务力量。举办家庭教育精品课大赛，挖掘和发现优秀家庭教育课程。加强对家庭教育指导中心工作人员、一线讲师、活动指导师、社区工作者的业务提升培训，提高指导服务的科学性和专业性。
3、促进城乡家庭教育资源均衡。进一步加快网络家长学校建设，提升网络服务的有效性。为偏远乡村的留守儿童开发可互动的家庭教育服务产品，完善微信和手机客户端新媒体平台，搭建覆盖城乡的家庭教育信息共享服务平台，促进城乡家庭教育资源均衡发展。
4、科学合理布局提升社区综合服务能力。通过实地走访调研了解社区承接活动意向，促进活动向有场地、有人员、有需求、有保障、有积极性的社区延伸；结合社区需求打造专门活动室，提升活动环境质量，控制参与活动家庭数量在最优范围内，加强对家长的教育和管理，保证活动效果。
5、加大家庭教育宣传力度。充分运用现有家庭教育空中、网络、社区三个课堂，开展立体式宣传；联合卫生健康、教育、民政、文电旅等部门形成宣传网络，实现资源共享。
综上所述，长春市政府购买家庭教育服务虽然取得一定成效，但仍需完善政府购买家庭教育服务体系，不断优化政府购买家庭教育服务水平，大力提升全市居民家庭教育水平。
论文作者:李悦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/2
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