摘要：按照中国铁路总公司对铁路建设工程的管理要求，施工周期在三个月以上的铁路建设工程必须开展建设项目标准化管理。以保障铁路建设工程安全高效高标准建成，确保落实标准化创建要求的建设工程质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新管理达标。如：成都东站、贵阳北站、重庆北、重庆西站、遵义站等一批精品高铁站房工程相继成为各城市的地标建筑。现将铁路站房施工项目部标准化创建过程中经常发现的一些问题及对策简述如下。
关键词：铁路站房施工；标准化创建；对策
一、铁路站房施工项目部标准化创建过程中常发生的问题及原因分析
1.施工项目部负责人标准化创建意识不强。
施工项目部标准化创建内容包含 “管理制度标准化”、“人员配备标准化”、“现场管理标准化”及“过程控制标准化”四个方面，需要项目部各职能部门（工程部、安全管理部、质量管理部、物设部、计划财务部）全员、全过程参与才能实施的系统管理工程。将标准化创建工作当成一般的“专项检查活动”处理，不仅不亲自上手，也不过问，更谈不上安排布置，随手指定某人管起来就行。但主管人员因岗位职责所在，仅能处理职责范围内或本部门的一些工作，无力协调其他部门的标准化创建工作，从而导致项目部标准化创建工作无协调牵头人、制定的创建方案、创建工作推进计划局限性强、无针对性。创建工作处于无头绪状态，放任标准化创建工作自流。
2.项目部标准化主管人员创建思路不清晰。
施工项目部标准化创建要求，不仅是“施工项目部标准化”要达标，更重要的是施工工地创建达标，即“标准化工地”创建必须达标。站房施工周期仅在一年左右，涉及的专业多。标准化主管人员均是兼职，主要精力在本专业工作上，对标准化创建过程、创建方案心中无数。创建工作按一般“专项检查活动”处理，根本不区分“标准化项目部”与“标准化工地”创建内容的不同点和相同点，导致两者的内业管理资料、培训资料、现场作业记录资料混乱，甚至是眉毛胡子一把抓，或张冠李戴。
3.项目部管理人员标准化的相关知识培训不到位，“学标贯标”活动流于形式。
项目部不做统一安排、布置创建工作。各部门个别管理人员对标准化创建的规章制度、人员配备、现场管理、过程控制的内容完全不清楚。标准化创建只能是跟着感觉走，主管人员叫干啥就做啥，或者是将企业管理的规章制度、内业台帐资料代替标准化的管理制度及内业资料。必须建立标准化创建工作的长效机制，制定相应的确保标准化创建工作长效化的管理制度，落实各部门的责任，只有这样才能真正使“学标贯标”工作保持常态。
4.项目部“工程首件评估工作”的开展流于形式。
现场管理标准化中，要求开展“工程首件评估工作”，通过工程首件评估工作的开展，使相关作业人员清楚的知道每项施工的工艺流程、技术标准、安全措施的要求等，具有样板示范作用。主要问题在于项目负责人不清楚“工程首件评估工作”对项目安全、质量管理的重要性，具体实施部门也就不重视 “工程首件评估工作”，放任自流。
5.现场标准化作业中存在的常见问题。
a.现场作业人员按标准作业的意识差。
不知道作业标准是什么?其他人怎么做我就怎么做，按此前的习惯作业。究其原因主要是管理人员未对作业人员进行有计划的、有针对性的、系统的标准作业、施工程序、安全质量及注意事项的培训学习，未认真开展“工程首件评估工作”观摩活动。施工作业指导书编制质量不高，未根据项目材料情况、作业方法、作业顺序、工序标准等有针对性地编写，技术交底与首件示范脱节。
b.安全技术交底针对性不强，安全作业意识差。
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作业人员惯性违章干惯了、管理人员看惯了的现象时有发生。由于项目施工周期短、施工作业队伍与施工项目部合作多年，施工作业人员相对熟悉。项目部不考虑施工条件、环境、施工新技术的应用的变化，在思想意识上放松了对施工班组及人员的培训、安全技术交底。同时缺乏严格的考核、监督机制，未建立安全技术交底的长效机制，导致现场不按标准作业的现象严重，从而埋下了安全质量事故隐患。
二、铁路站房施工项目部标准化现场管理存在问题的对策
1.强化施工项目负责人标准化的创建意识。
领导重视是标准化创建的关键，项目部负责人要正确认识标准化工作的重要意义，亲自上手安排、布置、检查项目部标准化创建工作的推进情况。安排项目部“管理制度标准化”、“人员配备标准化”、“现场管理标准化”、“过程控制标准化”四个方面内容的系统学习，促使项目部各部门管理人员清楚标准化创建的内容是什么、考评的标准是什么；标准化创建工作领导重视才是关键：只有主要领导高度重视，才能确定创建的目标，才能在人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。
2.加强标准化创建主管人员的责任担当意识。
站房施工周期短，涉及的专业多，各主管人员岗位职责内任务重，再加上标准化创建工作内容要求多，创建初期要建立的制度、办法、编制作业技术指导书等内业资料繁重，现场施工文明工地建设要求时间短、标准高等等因素，牵扯主管人员的精力。要求主管人员必须在自己首先学习领会好标准化创建内容、程序、标准内涵的基础上，还应担当起对项目部全体管理人员的培训任务，发挥好全体管理人员的创建能力，才能真正搞好创建工作。
3.搞好作业人员“学标贯标”培训工作，强化作业人员按标作业的意识。
培训教育是标准化创建的基础工作，培训的目的就是强化作业人员标准化作业应该干什么？怎么干的意识？要用作业人员能听懂的语言，简单明了的讲解每项作业的工序、方法、安全措施、质量要求等作业标准，不以“外美”代替“内实”。培养作业人员现场作业的控制力，及时纠正和杜绝作业人员“看惯了、干惯了”不按标作业的坏习惯。制定按标作业的监督及奖惩办法，严格考核违章作业人员，消除不安全隐患，确保施工质量及人身安全。
4.开展好“工程首件评估工作”，树立样板引路的意识，确保施工安全和质量。
站房建设涉及的专业多，工序多，施工人员也多，专业施工入场作业时间不同，只有制定好“工程首件评估工作”管理制度，明确落实各部门的管理责任及考核办法，制定具有可操作性的“工程首件评估工作”实施方案及推进计划，重视样板引路，示范先行，善于总结应用其他站房先进的施工工艺、安全质量管理经验，形成站房施工项目区域的“样板引路，示范先行”工程首件评估效应，及时组织召开现场观摩会推广，建立“工程首件评估工作”长效管理和考核机制，确保“首件评估工作”顺利开展，才能真正确保站房工程施工的顺利完成。
5.提高安全、质量管理人员的责任担当意识，做好施工现场对施工班组及作业人员的安全、技术交底工作。
铁路建设工程的安全、质量的关键控制点在现场作业班组及作业人员，因此提升作业人员的安全施工能力、技术操作能力至关重要。只有通过抓好施工前的“安全、技术交底”，搞好作业人员按标准操作能力的培训，强化对施工现场的安全、质量的监管，把标准真正落实到管理的各个环节，把标准真正体现在作业中，同时建立好适当的奖惩制度，提升安全质量管理人员的监管能力。将安全质量责任落实到每个人身上，才能有效规避现场作业风险，保证施工的顺利进行。真正实现施工现场安全管理有序可控，施工质量优良的目标。
三、结束语
铁路站房施工项目部标准创建及现场作业标准化管理是一项系统性的工作，牵涉到施工项目部工程、安全、质量、材料管理、设备管理等人员的管理能力及水平，针对施工工程进度、施工安全质量、施工设备及材料等不同情况的要求，项目部管理人员必须从整体出发，加强对现场的监管，将施工企业内部的管理理念、制度、办法融入到铁路总公司现场作业标准化管理中，才能确保现场作业的规范化，促进施工工程的安全、质量管理良性循环，进而为铁路站房建设工程的安全、优质和高效管理奠定基础，达到预期的质量要求。总之标准化创建：领导重视是关键、责任落实是核心、教育培训是基础、长效机制是方向。
论文作者:彭晓明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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