（国网辽宁省电力有限公司葫芦岛供电公司 125000）
摘要：随着我国电网规模的不断扩大，基建工程项目越来越多，在这种情况下，加强对电网基建工程全过程财务管理，意义尤为重要。因此，这就需要深入分析电网企业基建工程全过程财务管理的目标、内容，以及实现目标所需要采取的措施等。本文针对电网工程全过程财务管理进行了探析。
关键词：电网工程；全过程；财务管理
1 电网工程财务管理的原则
电网工程通常是指工程建设所需要经历的几个阶段，也可以说是几个必要的环节，包括可行性研究、投资规划、招投标工作、工程施工和竣工结算等几个阶段。在这几个阶段，均需要开展财务管理，以降低企业的投资。
企业工程全过程财务管理的原则包括下面阶段：①全面参与工程的管理，发挥财务管理应用的作用；②深化工程全过程财务管理改革，切实提高工程全过程财务管理的整体水平；③切实把握好财务管理的职能定位，强化价值管理；④发挥会计监督的作用，高度重视经济分析与决策支持等。
而电网企业工程全过程财务管理的目标包括：①使得财务业务衔接的更为紧密，流程更为顺畅；②资金的使用效率更为安全与高校，成本回收及取得经济效益；③把过程监督检查落实代为，有效防范风险控制；④准确分析财务体系，给工程的投资决策提供有力的支持。
2电网企业工程全过程财务管理中存在的问题
2.1财务核算环节的问题
在工程项目建设过程中，由于征地等困难比较多，因此，电网企业重视建设工期的控制与管理，确保工程如期竣工。但是因此也就忽略了工程全过程的财务核算管理。众所周知，工程财务核算工作可促进工程建设投资管理水平的提高，但是当前，不少电网企业在财务核算环节存在下面几个方面的问题：①不规范的会计科目设置，没有按照工程预算书来设计会计科目；②会计核算不准确，对于未能按照项目核算、工程成本与混合入账等，与工程的实际情况不相符合，给后续的工程竣工决算等造成影响；③财务管理人员的整体水平堪忧，由于不了解现场的实际情况，在一定程度上制约着工程全过程财务管理水平的提升。
2.2造价控制上的问题
对于当前的电网企业来说，造价控制通常是由建设部门负责的，而财务部门只起到辅助作用。但是众所周知，财务管理部门是企业经济管理的重要部门，承担着财政监督的功能，但当前其作用不能有效发挥出来。造价控制环节上的问题表现在下面几个方面：①工程类合同签订之前的把关不严格，由于不了解国家的相关法律、对公司合同模板管理的领会不够深刻等，导致合同管理存在不小的风险；②资金支付审核不规范，工程资金的支付包括结算款、进度款等，但是由于财务管理人员不了解现场的实际情况，结果导致资金支付存在不小的风险；③工程结算审核参与度不高。电网企业工程竣工结算编制通常以工程结算书为准，但是财务部门对其就会不发表一件，参与度不高，监督不够。
2.3竣工结算环节的问题
竣工结算环节是电网企业工程全过程闭环管理的重要组成部分，工程竣工决算报告的编制是否完整、准确等，直接影响到工程投资效益的分析与资产的移交管理。这方面存在的主要问题包括：①工程投产之后，工程费用未能按时结算，影响工程竣工结算编制报表的进度，投产的正式入账时间拖延；②工程竣工决算报告的质量不同，由于管理人员的素质高低不同，给竣工后的资产管理带来不小的困难。
2.4电网工程评价环节的问题
当前，电网企业试行的电网项目，竣工决算之后的抽样评价工作，存在的问题主要是，仅仅能够对项目进行简单的总结、分析与评价，而不能够深入开展投资效益上的专业分析，导致分析报告的可利用价值不高。
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3电网工程全过程财务管理的措施分析
3.1打牢工程全过程财务管理的基础
（1）打牢工程全过程财务管理的基础，就要建立并健全工程全过程财务管理制度。电网企业必须按照国家相关法律法规的要求，以及上级公司财务管理的要求，根据公司发展的实际情况，建立并完善工程全过程财务管理制度，规范工程全过程财务管理工作，确保企业资产的安全与有效使用，通过制度来规范管理行为。
（2）加强对工程全过程财务管理人员的培训与管理。通过组织财务管理人员学习预算规定与实地的输变电知识等，切实提高工程全过程财务管理人员的专业水平，使其切实账务工程预算与建设的知识，为工程竣工决算工作打下坚实的基础。此外，电网企业还应科学设置会计科目，根据工程预算书列举处出来的单项工程，设置“专项核算”明细表，反应各个单项工程的成本发生数，为圆满完成工程预决算工作打下坚实的会计基础。
3.2加强工程项目施工过程的控制
（1）提高合同审查管理水平。众所周知，工程竣工决算反应的是结果与预算执行情况是否对应，而合同的审查是对工程进行造价、投资控制的有效手段之一。因此，为了切实防范资金风险，应控制项目成本支出，制定完整的、切实可行的合同审查指引，明确合同支付条款、内容等是否符合工程建设实际。
（2）加强工程支付的控制。对于工程款项的支付，国家是有严格规定的，因此，在施工过程中，施工单位应检查监督工程款项的支付是否符合国家相关规定，以及上级公司的有关规定，严格按照预算与工程合同的规定使用建设资金，提高资金使用效果，保证工程款项按照规定的程序支付等。
（3）月度通报制度。电网工程的发展，需要加强对电网工程全过程财务管理，而实行月度通报制度，有助于提高工程全过程财务管理水平的提高，把工程资金规划与工程竣工决算的完成情况及时通报给相应的部门。
（4）物资部门定期对账制度。对于财务管理部门来说，应与物资管理部门对账，每个季度结束之后，到物流管理部门的仓库实地盘点货物。通过盘点与对账，可以查到出现差异的原因，保证账目一致，为做好工程竣工决算创造良好的条件。
3.3竣工决算应分节段开展
（1）工程投产沟通机制的建立。提高工程竣工决算的管理水平，财务管理部门需要与工程部门建立投产信息沟通机制，把每个单项工程投产的信息、投产状态等及时通报给财务部门，然后财务管理部门便可根据工程结算清理与决算编制工作。
（2）分阶段结算与决算管理。在工程全过程财务管理中，可实行分阶段结算与决算管理制度。财务管理部门在收到工程主体的投产通知之后，可根据竣工决算的要求，及时提醒有关部门开展结算清理工作，把结算的结果及时通报给相关的部门；工程投产之后，开展未投产工程的结算清理工作，提醒有关部门提交竣工决算资料等，确保工程决算工作的圆满完成。
3.4做好工程项目投资后的评价工作对于投资人来说，在工程投资方面的主要问题便是，工程投资时的资金花费与项目盈利之间的对比。因此，这就需要考虑工程项目投资回收期问题。对于电网企业来说，投资回收期通常是指项目起算日，即项目所得净收益与偿还原始投资所需的时间。但是对于不同的工程项目来说，其回收的时间是不同的，又长又短，因此，在建设工程时，需要根据企业的类型与经营状况，计算回收期，然后分析投资的可行性，决定是否投资。其中，财务净现值是指项目按照行业的基准收益率，把项目计算期内的各年的净现金流折算成开发活动起始点的现金值之和。所以，做好工程项目投资后的评价工作，有助于提升工程全过程财务管理水平。
结语
随着我国经济社会发展的转型升级，我国对于电能的需求量越来越大，这就促进了电网企业工程的快速发展。而这就要求电网企业加强对工程全过程的财务管理。本文笔者结合自身的工作实际与理论知识，从电网企业工程全过程管理的原则、全过程管理中存在的问题与解决的对策等三个方面分析了电网企业工程全过程财务管理这一命题。
参考文献
[1]曾水平.电网企业基建项目全过程财务管理探讨[J].中国外资月刊,2011(22).
[2]李诗诗,赵桂琴.关于电力企业工程财务管理内部控制的思考[J].经济视野,2016(3).
论文作者:陈广宁,刘连敏,浦晓红,李鸿鹏,田鑫,王根
论文发表刊物:《电力设备》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/4
标签：工程论文; 电网论文; 全过程论文; 财务管理论文; 决算论文; 企业论文; 财务论文; 《电力设备》2017年第11期论文;