高州市建设工程造价管理站
摘要：在当前社会经济发展中，随着建筑工程规模的不断扩大，其投资也在不断增加，建筑工程的造价管理就显得尤为重要。本文主要分析了建筑工程造价失控原因，阐述了建筑工程造价的控制措施。
关键词：建筑工程；工程造价；造价控制；控制措施
建筑工程造价既是建筑企业重要的管理活动，同时也是建筑企业重要的经济活动，在建筑项目从招投标到竣工验收全过程的综合性经济和管理活动。对建筑工程造价进行控制可以有效发现存在于建筑工程各环节和各过程中的隐患和问题，达到科学发展和有序生产的目的。在建筑工程造价的实际工作中普遍存在着各类问题，不但影响了建筑工程造价作用的发挥，更会对建筑企业的综合目标实现带来影响。提高建筑工程造价控制工作的质量和效果应该根据建筑工程造价的具体过程，应该以建筑工程造价的时序为基础，对当前建筑工程造价的各主要阶段的问题进行描述和分析，并在此基础上对造成建筑工程造价失控的原因进行科学的研究，找到当前加强建筑工程造价控制的相关措施和要点，形成控制建筑工程造价的理论体系和实际测量，为建筑企业实现科学控制建筑工程造价起到一定的辅助和借鉴作用。
一、建筑工程造价失控的原因
1.1建筑工程造价决策阶段失控的原因
当前很多单位对建设的投资估算没有做到深入研究和周全考虑，存在着各方面的领导主要对工程投资估算的主观降低，他们想少花钱多办事，这会导致投资估算被人为降低和削减，不能真正反映建筑工程的造价，这样的现实会导致建筑工程开工后，不断地出现加大投入、增加支出项目和更改设计等问题，进而导致建筑工程造价决策出现失控。
1.2建筑工程造价设计阶段失控的原因
设计阶段中，建筑工程造价受到诸多因素的影响，例如建设原材料以及相关设备的市场
价格的变动等，都会影响工程造价。而一些建设单位，也会在这一阶段通过提高材料价格、增加花费项目以及对设计计划进行变更等方法，获取自身利益。此外，设计人员与经济技术人员之间，缺乏协调沟通。并且在制度上缺乏明确的权利、责任划分，从而导致工程设计阶段，工作人员对工程造价进行控制的积极性不高。而设计取费制度，是按照工程建设总面积进行计算的，因而导致设计单位为了获取利益，扩大工程面积，并且缺乏对不合理设计的优化措施。
1.3建筑工程造价招投标阶段失控的原因
由于传统意识和观念的影响，在当前的建筑工程招投标的实际过程，暗箱操作的现象依然十分普遍，这不但致使工程造价难以控制，更会对建筑工程质量造成严重的隐患。具体的招投标过程中施工单位为了自己企业的小利益，出现各种违规和违纪做法，不公正的招投标会给发包方、承包商和社会带来巨大的损失，同时也是导致建筑工程造价失控的直接原因。
1.4建筑工程造价实施阶段失控的原因
在建筑工程实施阶段会因合同缺陷、索赔、结构改变、装修档次提高等原因产生设计的变更，这会引起建筑工程造价的变化；实施阶段监理工程师监管不严，工程计量不准，建材价格超出市场行情，工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。
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二、提高建筑工程造价控制的措施
2.1决策阶段提高建筑工程造价控制的措施
首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。必须积极参与项目决策前的准备工作，明确有关的使用功能，认真收集有关资料，切实做好项目的可行性研究报告。
2.2设计阶段提高建筑工程造价控制的措施
根据相关研究显示，在整个工程项目中，设计阶段的造价评估，所花费的费用仅占全工程的 1%。而其影响工程造价的程度， 却高达 75%。该数据明确的显示了设计阶段工程造价的重要性。因此，在实际工作中，应在保证工程质量的前提下，实现造价上的“效益最大化”，确保工程设计阶段的造价控制的合理性。通过横向对比，对设计阶段中各个造价方案进行筛选。在制定造价方案前，应对工程设计图有着深入的了解，对设计者的设计意图，有着清晰、明确的认识。造价设计时，应配合设计人员，对各种建设技术从经济角度进行动态分析和比较，改进和优化工艺流程，并根据经济性原则，对项目建设中所需要的设备进行合理选型。对设计过程进行限额管理，对设计阶段的招标进行完善。此外， 还要增强标准设计意识，在设计过程中，尽量应用标准设计，如果没有特殊情况，不可对原设计进行修改。坚持配构件的标准化，从而对资源进行合理配置，并节省工程成本。当前，施工预算图的编制工作，由施工单位负责。而施工单位缺乏具有专业素养的预算人员，并且其工作责任心普遍较差，造成工程造价悬殊的问题。同时，由于施工企业本身，有着自己的利益诉求，因此在施工预算图的编制上，会想尽办法提高预算资金。造成冒算、错算普遍的现象。因此，应对施工预算图的制定进行监管，由施工单位与承包方联合制定，并由专业的经济技术人员进行审核。
2.3招投标阶段提高建筑工程造价控制的措施
在招投标阶段，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定。
2.4实施阶段提高建筑工程造价控制的措施
首先，应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外，有条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制建筑工程造价的具体变化情况。
三、结语
建筑工程造价贯穿于建筑工程的全过程，对建筑工程造价进行控制可以有效解决建筑项目从立项到交工全过程的大部分管理问题、技术问题和经济问题，做好建筑工程造价的控制应该结合建筑工程项目决策、设计、招投标、施工、验收等各主要时段，并要结合实际的建筑工程造价工作，将具有普遍性的和代表性的问题找出来，进行认真的了解和科学的分析，努力制止导致建筑工程造价失控现象的发生，真正将建筑工程造价控制在规定的范围内。从而防止工程造价失控，促使投资效益最大化，保证工程建设的质量和效率。
参考文献
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[4] 赵越. 浅谈引起工程造价失控的原因[J]. 林业科技情报. 2013(04)
论文作者:冯健静
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/30
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