收入分配制度改革应以初次分配为重点，本文主要内容关键词为：制度改革论文,应以论文,收入分配论文,分配论文,为重点论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
对于收入分配制度的改革，有两种不同的意见：一种意见认为，应以初次分配作为重点；另一种意见认为，应以二次分配作为重点。我的意见是，应以初次分配为重点，二次分配也重要，但首先是初次分配。
一、初次分配不公平的根源
按照市场经济规律，初次分配是以市场调节为基础的分配。但是，由于各种原因，直到现在中国还没有形成市场经济规律下的分配。为什么？因为中国的市场是不完善的，原因有很多。
一是，历史原因，二是，在中国经济生活中，行业垄断因素严重阻碍了市场公平竞争环境的形成。三是，在计划经济体制下，对初次分配的工资级差、工资标准、工资的地区差别等等，都做了规定，到现在这一规定还依然保留了相当大的部分。四是，劳动力市场上买方、卖方，力量极不对称，买方强势，卖方弱势。五是，在高级劳工市场上，工资高、福利多、升迁容易，被称为“好职业”；在低级劳工市场上，情况恰恰相反，工资低、福利少，几乎没有升迁的机会，被称为“坏职业”。
农民同样处于这种严重的非均衡状态。一是，农民到现在为止还没有成为真正意义上的市场主体。二是，农民工可以在城镇和企业中工作，但他们的身份和市民不同，他们更是弱势群体。三是，农民养殖了牲畜、家禽，种植了农产品，但他们在销售中处于弱势，和他们打交道的大公司显然处于强势。即使农民组成了专业合作社，但是和大型企业相比，同样处于弱势。四是，二元劳工市场的存在，使得农民进城打工、求职一直处于受歧视地位，而且农民社会资本几乎为零，在城市里基本上没有可以拉他一把、扶他一把的亲戚朋友。
二、重点改革初次分配的建议
上述表明，无论城市还是农村，所形成的初次分配存在不公平。收入分配改革的重点应该放在初次分配上，具体提出六点建议：
第一，尽快健全完善市场，早日形成生产要素的供方、需求方以及商品生产者之间公平竞争的环境。
第二，让农民成为清晰的产权主体、明确的市场主体。让土地的流转在各个产权主体、市场主体之间有序地进行，制止土地使用中的寻租行为，保证农民有财产性收入。
第三，在劳动力市场上，应该让买方和卖方的地位趋于平等，消除不对称行为，工会应该管起来，工会的管制促进初次分配趋于完善。
第四，在二元劳工市场存在的情况下，应该促使低级劳工市场向高级劳工市场转变，提高职工的受教育程度，使他们有更好的机会能够升迁。
第五，要鼓励农民和低收入家庭的成员自行创业，创办小微企业，这样可以使初次分配的情况得到好转。
第六，当前，要加强职业技术教育，要让有能力上学的人和家庭困难、没有机会上学的人得到同等教育机会。
二次分配怎么样呢？二次分配也很重要，但在中国现阶段，二次分配的重点应该放在社会保障城乡一体化上。